科技发明的意义科技的含义和内容科技类政策
优化科研选题提出机制，在对科学史的进修中加强选题的“目力眼光”、对经济社会需求的调研中加强“脚力”，在多学科的交义互动中加强“脑力”，在对科学典范文献的批驳性研读中加强“笔力”
优化科研选题提出机制，在对科学史的进修中加强选题的“目力眼光”、对经济社会需求的调研中加强“脚力”，在多学科的交义互动中加强“脑力”，在对科学典范文献的批驳性研读中加强“笔力”。
财产范畴的政策进修是另外一个方面科技的寄义和内容，美国的化工和电气等财产范畴的企业（如杜邦公司、通用电气公司）进修德国产业研讨尝试室形式，成立了本人的研发机构。
成立于1954年的欧洲核子构造，吸收了来自80个国度的6500位科学家和工程师在此停止研讨，这是一个包罗成绩提出、项目启动、合作促进、数据同享、功效会聚等环节在内的体系工程。这些科学方案和工程，在科技立异才能建立中阐扬了主干引领感化。
对峙走中国特征自立立异门路，坚决立异自大，挣脱持久构成的对科技兴旺国度的“依靠心思”，构建前瞻、不变、精准的科技政策系统，构成科技开展的先发劣势。
19世纪末20世纪初，美国经济腾飞花了43年工夫追上英国。1870年美国人均GDP相称于英国人均GDP程度的75.3％。此后美国开端经济腾飞，1870一1913年GDP年均匀增加率为3.9％，同期英国为1.9％。到了1913年美国人均GDP已超越英国人均GDP程度，为105.5％。
美国在20世纪中叶兴起成为天下科技强国，依靠于科学文明的引领和对科学开展纪律的不竭探究与遵照。
1980年到1995年，日本更减轻视使用性根底性研讨，成立完美的科研体系体例，构成自立开辟尖端手艺才能，偏重增强新质料、电子、生物三大妙手艺范畴的开辟。
韩国作为疆土狭窄、资本匮乏的国度，依托科技立异动员经济社会疾速开展，胜利完成了向立异型国度的转型，建立了落后国度追逐先辈国度的科技立异范例。
要在环球立异合作中获得抢先的国度，必需订定和施行一系列建立性的政策，用于撑持其经济的立异才能。据统计，有30多个国度曾经建立了正式的国度立异计谋，有20多个国度曾经成立了国度立异机构，这些国度并没有满意于让当局的政策和动作以随便、反面谐的方法影响立异。
片面提拔从理论中凝炼并处理科学成绩的才能，聚焦科学前进的未解之谜、财产复兴的十万火急、民生幸运的点睛之笔、国度开展的洽商困难，做更多成绩导向的研讨，增强在“无人区”探究。
本文阐述了追逐型和引领型科技政策的一些特性，提出了放慢从追逐型到引领型科技政策转型的多少考虑定见。
经由过程大科学工程方案和工程科技的寄义和内容、严重项目施行构成辐射动员感化，构成引领将来科技开展的动力源。以愈加主动自动的姿势融入环球立异收集，启动一批严重科技协作项目。
英国成为近代科学强国，培根等思惟家开展了尝试哲学和关于常识代价的新理念，在思惟发蒙和科学革掷中厥功甚伟。
掌握科技立异阶段性的特性，把增强根底研讨摆在愈加主要的地位。经由过程根底研讨严重发明、中心手艺的打破和手艺集成，推出严重计谋产物，开辟枢纽共性手艺，辐射动员相干财产群的生长。补齐根底科学研讨短板科技创造的意义，鞭策严重原创性功效产出。
科技政策以科学手艺举动为政策客体，是当局为增进科技立异而订定的一系列干涉、规制和指导科学研讨、手艺开辟和功效财产化的政策总称。
对峙原创导向和领跑思想，在主要新兴手艺范畴加大规划力度，在构建新兴手艺系统和手艺轨道中抢抓先机，构成先发劣势，修建将来开展计谋劣势。
胜利完成追逐，不只需求科技功效的转移和分散，更需求提拔本国手艺消化、吸取和原创才能，这有赖于国度立异系统的建立。在开放进修前提下构建自立立异系统科技创造的意义，是科技后发国度有用完成追逐目的的底子。没有自立也就没有真正意义上的立异；没有完好的立异系统也就很难培养杰出的立异主体。立异要素有用阐扬感化，有赖于体系性、自立性的国度立异系统成立、自立立异系统和才能的建立。当前，建立国度立异系统是提拔一个国度国际合作力的主要手腕。差别国度立异系统的构造与特性各不不异，因此不存在国度立异系统的最优形式。
国度间的手艺转移是今世国际经济举动的主要构成部门，科技后发国度追求经由过程手艺转移放慢本国经济开展速率，以赶超先辈国度。二战以来，大都科技后发国度在科技追逐中，构成了一条从手艺引进一消化吸取一财产开展一自立立异的开展途径。索尔斯坦·凡勃伦对一战前欧洲国度的追逐停止研讨后发明，法国、意大利和俄国在对英国的追逐中，以明白和同一的方法分散和吸纳先辈手艺，从而完成追逐目的。
经由过程察看科技追逐型国度和立异型国度的科技政策系统及其理论，本文提出追逐型和引领型科技政策，归纳综合出汗青和理想中追逐型和引领型科技政策的一些特性。鉴于中国提出建立天下科技强国和科技自主自强的计谋目的，提出放慢从追逐型到引领型科技政策改变的多少倡议。
政策是当局、政党等构造为了完成特定目的所订定的方案、计划或动作，是一系列计谋、法令、步伐、法子、条例等的总称。在中文语境中，梁启超在1899年头次利用了“政策”一词。
瑞典作为北欧科技强国，在多个范畴处于领军职位，一多量天下顶尖的民用和军用科技公司在环球阐扬着宏大的影响力。瑞典初创诺贝尔奖评比轨制，会聚环球顶尖科学家的资本和聪慧，使得瑞典的科学研讨才能和转化服从占有天下较高程度。
2021年，习近平总书记在“科技三会”上对我国科技立异的态势作出判定：颠末多年勤奋，我国科技团体程度大幅提拔，我们完整有根底、有底气、有自信心、有才能捉住新一轮科技反动和财产变化的机缘，乘势而上，大展雄图。同时，也要看到，我国原始立异才能还不强，立异系统团体效能还不高，科技立异资本整合还不敷，科技创生力军规划有待优化，科技投入产出效益较低，科技人材步队构造有待优化，科技评价系统还不顺应科技开展请求，科技生态需求进一步完美。当前，新一轮科技反动和财产变化孕育鼓起，环球立异格场面对深入变革，机缘与应战并存。面临百年未有之大变局和新的计谋机缘期，我国科技开展团体上要从跟跑、并跑向领跑改变，并在普遍的根底前沿和枢纽手艺范畴打造更多的“领跑”，其他更多范畴完成从“跟跑”向“并跑”、“并跑”向“领跑”的逾越，亟需优化追逐型政策，并推出更多的引领型政策。
政策进修是政策立异和变化的一个主要缘故原由和枢纽路子。萨巴蒂尔分离政策收集和政策配合体的视角，提出“政策取向的进修”。分离本国实践、博采强国所长，进修鉴戒其他科技强国行之有用的科技政策，是科技后发国度在科技范畴停止开放式政策进修、放慢科技追逐的根本战略。
鉴戒国表里政策研讨者关于科技政策范例的分别及列国科技政策系统及其理论，本文提出科技政策能够分别为“追逐型”和“引领型”两类。
二战后至1980年，日本重点从美国等先辈国度引进手艺，颠末消化、吸取，逐渐改动财产构造，重点开展重产业和化学产业、电子手艺、机器制作业。
强化国度尝试室、高程度研讨型大学、国度科研院所、科技领军企业等国度计谋科技力气的国度队任务和感化。放慢建立国度尝试室、优化重组国度重点尝试室，规划建立综合性国度科学中间和国度科技立异中间。强化一流高校、科研院所建立，凸起一流科研功效对一流机构建立的支持感化，增进严重功效产出。鞭策立异资本要素的活动和同享，提拔处理计谋手艺成绩的才能，加强财产链供给链自立可控性。
变革开放以来，我国设立了863、973方案等，放慢对兴旺国度的科技追踪和追逐，并针对差别范例财产和财产开展的差别阶段，采纳有针对性的科技立异政策。
放慢构建社会主义市场经济前提下的新型举国体系体例，强化计谋兼顾和谐，整合优化科技资本设置，完成“揭榜挂帅”“跑马”与“点将配兵”分离，进步立异实效。
聚焦行业共性手艺成绩，提拔共性手艺供应才能。依托计谋科技力气，布置展开体系性、集成性、推翻性严重科技攻关项目，鞭策科学、手艺、工程和财产立异一体化开展，尽快完成枢纽范畴自立可控和科技引领型开展，把保证国度宁静修建在坚固牢靠的科技立异堤坝之上。
对峙计谋思想，从更久远的计谋需求动身，充实表现国度意志和计谋目的劣势，阐扬社会主义集合力气办大事的轨制劣势，不竭探究完美新型举国体系体例。
从内涵来说，跟着今世科学手艺一体化、科技与消费一体化，基于科学、手艺、手艺立异、财产开展等观点的政策理论呈现交融趋向，科技政策也称为“科学、手艺与立异政策（STI policy）”或“科学政策学（Sci-SIP）”，并触及财务、金融、税收、教诲、人材、商业等普遍政策范畴。
鼎力发扬科学家肉体，营建勇于立异、崇尚胜利、宽大失利的文明气氛，鞭策多元化的立异主体和多样化的立异举动构成和谐的共生干系。据守协同攻坚、开放同享、协作双赢的立异理念，促进学术交换和立异协作，产出严重推翻性立异功效。在科学奇迹开展的巨大理论中发明人材、培养人材、效劳人材、成绩人材，激起各种人材的立异性思想，提拔人材自立立异才能。
有研讨显现，在追逐的最后阶段，大众部分起到相当主要的感化，公私之间的协作和大批公家到场者的进入也增进了追逐大都立异型国度的科技开展带有当局主导的特性，当局研发资金所占的比严重多超越40％。一些国度迈入立异型国度和科技强国行列以后，科技投入的主体逐趋多元化，企业和财产在科技投资方面的主要性日趋凸显。有研讨经由过程对一些典范国度的研发和根底研讨方面的汗青数据的考查与阐发，得出R＆D经费投入强度按S形曲线增加的普通纪律。
新中国70年科技开展中，对峙“引出去”“走进来”交互开展，新中国建立早期3000余名留学职员接踵参加国度建立；变革开放后派出了范围弘大的留门生。比年来我国重视在更超出跨越发点上“聚全国英才而用之”，建立环球立异人材高地，为建立科技强国供给人材根底。
科学成为社会的建制后，国度对科研举动的系统化科技的寄义和内容、构造化、建制化的轨制设想和不变撑持，建立了高校和大众科研机构等科研构造，加快了科学手艺的开展前进。在立异环球化时期，国际合作不再是单一维度的合作，而是基于创重生态体系的合作协作；科技立异举动不竭打破地区、构造、手艺的界线，演变为立异系统的合作。构建具有国际团体合作力的创重生态系统，这是科技强国引领性政策的出力点之一。
德国在19世纪后发先至成为新的科学中间，洪堡等思惟家提倡的科学文明肉体及其在大学体系体例变革中的详细理论是其主要根底。
中国建立后，阐扬社会主义轨制劣势，经由过程设立严重科技工程、集合人力物力财力、施行重点科技打破等政策，获得了“两弹一星”、核潜艇、载人航天、高铁、斗极卫星定位导航体系等严重科技成绩。
3.4 阐扬国度作为严重科技立异构造者的感化，环绕严重科学成绩，布置施行一批计谋性科学方案和科学工程
人材是科技立异的主体，是环球常识经济的枢纽性资本，教诲在追逐中阐扬偏重要感化。关于追逐型国度而言，投资教诲是一个可行且须要的挑选科技创造的意义。科技后发国度在施行科技追逐中，采纳了“走进来”为主、“引出去”为辅的科技人材计谋科技的寄义和内容。
施行国度严重科技方案是完成枢纽手艺范畴立异逾越的打破口，是抢占科学手艺范畴计谋制高点的主要办法。经由过程构造国度严重工程促进自立立异才能的开展，有用处理枢纽性手艺困难和影响国度宁静的一些严重困难，打破百姓经济开展的一些严重瓶颈限制。科技兴旺国度的经历表白，经由过程国度严重科技方案肯定计谋性、前瞻性手艺范畴，是有用动员财产晋级、完成经济构造调解的严重办法。科技强国在科技的议程设置和构造施行方面具有劣势，构成可引领天下科学前沿的原创性科学成绩发明和提出机制，并构成科技立异的话语权，引领环球科技立异议程。
持久以来，在对科技兴旺国度的追逐中，我国经由过程引进吸取内部资本构成本身才能的迭代开展和深化，构成了较强的科技立异根底，团体研发投入、专利申请和受权、科技人材的增加速率和范围等曾经位居天下前线，成为科技大国。
引领型政策不只是指政策系统自己的引领性，任何科技政策都有引领和导向感化，枢纽是指经由过程订定政策系统来完成科技引领感化、连结立异领跑职位。
英国活着界范畴内的立异排名连续居于前线，在根底研讨、立异绩效、合作力、财产与科技开展等方面具有比力劣势。为了连结在根底研讨方面的抢先职位，英国在2000年公布的《杰出与机缘》白皮书中出格夸大：英国要持续连结根底研讨的天下抢先职位，当局有义务对根底研讨寄与重点撑持，不只由于从汗青和文明传统看有须要如许做，并且由于科学在立异中阐扬偏重要的感化。
财产 产业化 数字化 人材 立异创业 推翻性手艺 科技目标 科技政策 前沿手艺 常识产权 智库
新中国建立70多年来，科技开展获得了环球注目的前进，团体科研程度从追逐、跟踪（跑）向追求“并跑”与“领跑”改变；立异才能从引进消化吸取再立异、体系集建立异向原始立异改变科技的寄义和内容。在这一过程当中，我国采纳了一系列追逐型科技政策，包罗建制化的科研机组成立、“两弹一星”等严重工程、国度科学基金的设立、国度立异系统的构建、特定范畴的财产开展政策、地区立异系统的构成，和根底前沿范畴科学政策的设想、手艺立异范畴财产系统的完美。我国对峙以开放视野主动进修鉴戒立异型国度科技政策及政策东西，博采众长，逐渐构成了中国特征科技政策系统。
用超前的思想策划科技开展的将来，增强前瞻性科技立异策划，面向将来阐扬科技预感感化，安身将来经济社会开展和国度宁静对科技的需求，设置严重科技立异项目，成立优先开展范畴。
科技政策与国度开展阶段相顺应、相增进是政策订定的底子。一个国度的政策系统常常是追逐型与引领型政策的组合，没有清一色追逐型或引领型政策系统；追逐型政策多一些，仍是引领型政策多一些，要看科技开展状况和政策施行工具，该追逐的范畴必需接纳追逐型政策，无望完成引领的范畴应主动实施引领型政策。整体而言，科技团体气力完成追逐目的后，为了不“追逐怠倦”，阐扬“先发劣势”，应施行更多的主体类、要素类和情况类的引领型科技政策。
阐扬国度在严重科研项目中的构造感化，施行一批表现国度计谋企图的严重科技项目，建立一批引领和增进将来科技立异的严重科技根底设备和严重科技立异平台，展开跨学科、大合作、高强度的科技攻关，在前瞻性、计谋性范畴打好科技攻关自动仗。
相反，一些非洲国度和墨西哥等国，虽在科技立异某些方面行之有效，但国度团体立异才能不强，泉源在于这些国度在对科技强国的政策进修和手艺转移中，不只未能成立有用的国度立异系统、在差别政策挑选和立异主体之间构成协同效应，反而毁坏了本国立异系统的自立性，进而一直在科技追逐的门路上彷徨不前。
重点规划一批根底学科研讨中间，增强根底研讨和从0到1的立异，增进学科穿插交融，增强新文科、新工科、新理科建立，放慢构成中国特征、中国气势派头、中国气度的STEM学科系统。
引领型科技政策系统的主要特性就是聚焦“从0到1”的垂直前进，增进原创性、开辟性、奠定性立异功效发生。科技强国正视根底研讨引领感化，重视公道的研发投入构造，根底研讨、使用根底研讨和实验与开展经费占比构造公道。
抓好完美评价轨制等根底变革，构建原创性代价导向的评价系统，“破四唯”和“立新标”并举。传统的量化评价顺应于计谋追逐，处理量的积累成绩。从重数目到提质量、从加快率的追逐到质的逾越，亟需调解科技评价系统。从依托论文数目、援用次数、影响因子、SCI索引、项目及经费强度、获奖品级等量化目标，到愈加正视原创性、打破性和潜伏性功效，履行代表性、标记性科技成绩评价。
8I以科学政策为中心，以教诲、财务、财产、商业、金融、法制等范畴政策为保证，构成可稳固和连结科技抢先职位的引领型科技政策系统。梳理天下科技强国的政策，能够发明引领型科技政策系统及其理论具有以下特性。
德国经由过程施行“科技国际化计谋”，吸收环球优良科学家，以供给国际合作力。科技强国在施行会聚计谋的同时，为了勉力连结本人对尖端手艺的把持，经由过程修建情势多样的“护城河”，对追逐国度施行严厉的防备步伐，以此掌握本国先辈手艺的外流。在科技和经济环球化时期，固然这类政策饱受争议，但对科技强国保持科技抢先职位具有主动感化。
1995年至今，面临天下经济合作的日益剧烈和本国经济的连续低迷，日本缔造性地开辟抢先于天下的妙手艺，把科技重点放到“开辟有首创性的科学手艺”上来。
美国当局阐扬国度的主导感化，赞助了80～100个联邦尝试室构成的尝试室体系，与美国一流大学一同筑牢了美国根底研讨的基石。
启动于1961年5月的美国阿波罗登月方案用时11年，耗资255亿美圆，有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构、30余万人参与。阿波罗方案奠基了美国航天大国的职位，并动员互联网、激光通讯、液晶电视、无线通讯等手艺的研发和使用。
在此时期，美国普遍进修欧洲科技教诲轨制，如19世纪后半叶美国对德国研讨型大学形式的进修。美国对德国大学轨制的进修奠基了美国研讨型大学的根底，也构建了美国国度创重生态体系的雏形。有学者将1814一1914年看做是“高档教诲史上最使人惊奇的世纪”，这类横渡大西洋的政策进修促使德国大学形式和学术劣势在美国传布并扎根开展，极大地鞭策了美国科技强国建立。
以国度计谋科技力气为支持，鞭策科研构造形式立异，成立顶层目的牵引、严重使命动员、根底才能支持的国度科技构造形式。以国度计谋性需求为导向，促进立异系统优化组合，增强科教交融、科产交融，完成各方劣势互补，进步国度立异系统团体效能。
引领型科技政策是立异型国度和科技强国为了连结和稳固科技抢先职位，和为了连续阐扬原始立异策源地、财产开展引领区感化而采纳的科学、手艺和财产政策及相干撑持政策的统称。
科技兴旺国度以超前的思想来策划订定政策系统，以政策导向牵引科技开展，经由过程政策系统引领连结科技立异领跑劣势，完成国度计谋需乞降科技强国目的。
罗伯特·阿特金森和史蒂芬·伊泽尔基于多年对环球经济开展和立异理论的深化察看和考虑，提出国度立异政策“连结准确”的8个方面（8I）：
变革开放以来，我国根底研讨经费总量快速增长，根底研讨经费占研发经费的比例颠末持久的5％彷徨，2020年末究打破6％。“十三五”时期，我国经费收入从1.42万亿元增加至2.44万亿元，全社会研发投入强度从2.06％增加至2.4％，2020年手艺市场条约成交额超越2.8万亿元。不竭增加的科技投入，为科技强国建立供给了薄弱的物资根底。
从内在来说，科技政策普通触及科技立异各范畴各环节，包罗主体类政策（如科技体系体例、立异主体、立异系统等）、要素类政策（如科技投入、科技方案、科技项目、人材培育等）、情况类政策（如立异文明、科技伦理、科学传布等）；
自立立异是攀爬科技顶峰的殊途同归。严重科技项目、大科学工程方案是大科学时期的主要科研载体，能为将来科技立异范畴打下先发劣势的根底，是驱动引领型开展的主要引擎。
1 中国科学院科技立异开展中间 2 中国科学院合肥物资科学研讨院 3 中国科学手艺大学马克思主义学院
科学地建立阶段性赶超重点和优先范畴，并按照差别阶段的实践灵敏灵活地调解政策组合，是科技后发国度完成科技追逐目的的根本战略。当局在订定和施行相干科技立异政策的过程当中，终极落脚点放在怎样消化吸取国际先辈手艺和增进二次立异和外乡立异主体的才能构建之上，在详细手腕的挑选上，则按照财产手艺体系体例、市场体系体例、生态系统的差别而停止灵敏组合与静态调解。关于追逐者而言，十分主要的是将追逐目的定位于连续改良、静态变革的财产，并接纳全新的轨制手腕促进构造立异。
第二次天下大战后，日本在败北的废墟上建立了科技立国的国度计谋，并在科技追逐的差别阶段采纳各不不异的政策。
建立开放的立异系统，“聚全国英才而用之”，会聚环球高端人材、计谋性科学家、科技领甲士物等尖端人材。让科研职员投入充足的科研工夫，保证次要的精神用于科研。落实中心放管服肉体，为科研职员松绑减负、完美前提保证，阐扬机制的松绑鼓励效应，激起储藏的立异动力。
美国在科技追逐阶段的人材计谋，阅历了从“走进来”向“引出去”改变的历程。据统计，1870一1940年美国的905名教诲家大都具有出国留学阅历，留学国度以欧洲国度为主，此中留学德国的人数最多，约占总留学人数的44％，次要集合在柏林大学、莱比锡大学、哥廷根大学、海德堡大学等院校。
日本、韩国等东亚国度及地域的兴起，次要是靠手艺的引进、消化、吸取，经由过程出口导向性消费积聚资金，终极开展成为经济强国。科技先辈国度立异的经历与我国的理论表白，手艺引进能够不竭减少与国际先辈程度的差异，但难以进步手艺才能。只要正视自立立异，才气做到天下抢先，完成跨更加展。在手艺追逐阶段，当局是科技投入的主力。
结实建立全局看法和体系思想，鞭策构建以科学政策为中心，与教诲、财务、财产、商业、金融、法制等范畴政策相和谐的科技政策系统。
二战前后美国迎来欧洲大范围移民潮，一批学有建立的科学家云集美国，出格是爱因斯坦等优良的犹太裔科学家移民美国，为天下科学中间向美国转移奠基了壮大的人材根底。
我国一直把立异系统建立作为科技体系体例变革的一个重点，国度立异才能不竭进步，2021年在环球立异指数排名（GII）中位于第12位，标记着我国曾经进入立异型国度行列。
科学文明决议着科学家的视野和眼界，决议着科学家发明成绩的途径和方法，决议着科学家研讨成绩的途径和成果。科技强国的兴起是以科学文明的开展繁华为条件和根底的，科技强国的构成无不伴跟着科学文明变化和轨制立异。
德国马普协会、弗劳恩霍夫协会、亥姆赫兹结合会、莱布尼兹协会四大国立科研机构是其成为和连结科技强国职位的计谋支持。德国马普协会作出了大批天下级原创性功效，呈现了20余个诺贝尔奖得主，成为环球国立科学机构的范例。
对峙“咬定青山不放松”和“十年磨一剑”的立异信心，勇于在立异无人区破冰前行，不竭向科学手艺的深度和广度进军。
直至明天，增进高程度科技人材的吸纳会聚，仍然是强国科技政策的基石。1990一2010年，15％～26％的高科技公司是由移民创立的；据美国《科学与工程目标》陈述2014年统计，作为美国科学研讨中坚力气的博士后研讨员科技的寄义和内容，有49％在美国以外诞生。
项目滥觞：马克思主义实际研讨和建立工程项目“高质量开展研讨”（2021MYB011）；国度天然科学基金重点国际协作研讨项目“新兴财产环球立异收集构成机制、演进特性及其影响研讨”（）
假如不克不及在务实、开辟、自大、连合的科学文明的引领下停止须要的轨制立异，就很难真正坚决文明自大，很难挣脱跟踪、模拟的开展轨迹，很难真正成为可以开辟科学开展新地步的天下科技强国。综合上述会商，追逐型科技政策与引领型科技政策的比力成果见表1。
科技强国不只安身本国范畴规划科技立异，并且经由过程施行科技会聚计谋，在环球范畴内设置和操纵科技资本。科技强国还经由过程设立国际科技大奖如诺贝尔奖、成立高质量科技期刊系统、举行高程度学术论坛等机制，构建学术生态收集，打造学术立异高地，加快功效会聚、分享和转化。在环球尖端科技功效的会聚方面科技创造的意义科技创造的意义，瑞典独具劣势。
追逐型科技政策是科技后发国度在对科技兴旺国度的科技追逐中，经由过程政策进修和模拟、功效转移和转化，所构成的科学、手艺和财产政策的统称。
对峙以报酬本，为高程度人材要素的活动和会聚供给高质量的效劳。废除障碍立异要素自在活动的轨制壁垒。环绕主要学科范畴和立异标的目的完美计谋科技人材、科技领甲士材和立异团队培育发明机制，在严重科技攻关理论中培养熬炼一批青年科技人材。
科技后发国度要遇上科技开展的时期潮水，必需遵照科技开展纪律，主动进修鉴戒科技兴旺国度的科技政策系统，构建契合本国实践的科技政策。列国在科技追逐的过程当中，常常分离本国国情采纳差别的政策。有研讨以为，假如一切落伍国度或地域都完成了某种水平上的追逐，那末趋同一定发作，但因地区和国情差别，因此用一个遍及的机制来注释差别期间的追逐所需的差别要素是不睬想的。纵观近代以来的科技后发国度科技开展历程，追逐型科技政策系统及其理论有以下特性。
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