信息来源：互联网   发布时间：2024-06-10

　　成立由天下出名专家、传授、学者参与的21世纪陆地政策研讨征询机构，为国度指导决议计划效劳

　　成立由天下出名专家、传授、学者参与的21世纪陆地政策研讨征询机构，为国度指导决议计划效劳。国度应从计谋高度增强陆地高条理科教人材的培育、引进和利用事情。成立“中国陆地科技教诲开展基金”和“中国陆地高科技功效嘉奖基金”，组建中国陆地科学院和中国陆地工程研讨院。针对国度陆地奋斗的庞大性和国度陆地计谋人材奇缺的近况，组开国家陆地计谋研讨院，集陆地计谋研讨和人材培育于一体。国度按期召开天下陆地事情集会，实时研讨处理陆地开辟和保护陆地权益的严重成绩。

　　建立陆地强国，应从天下海陆一体化建立的全局动身，对属于中国办理的或有权开辟的陆地疆土资本，停止同一计划、庇护、开辟、建立和操纵的体系建立举动。其根本范围应包罗：

　　中华民族在很早的时分就有了较强的陆地认识。远在上古时期，中华民族就英勇地迈出了向陆地根究的脚步，至l 5世纪上半叶，中国人的陆地举动到达灿烂的极点，缔造了众人注目的中原蓝色文化，中原文化成为天下汗青上唯一可以持续下来的古国文化。从年龄战国时期，到秦、汉、唐、宋都是陆地认识获得推许的时期，呈现了很多兵荒马乱。遗憾的是，中国封建社会前期的明、清两朝，厉行海禁、闭关锁国达400年，使中华民族贵重的陆地认识几近耗费，陆地文化不但没有获得连续开展，反而国力日下，本钱主义列壮大肆入侵，使陈腐的中华沦至丧权辱国的田地。现今当中国，发扬我国灿烂的陆地文明，加强陆地认识，对中汉文化建立具有深远的意义。陆地认识的内核是开放、朝上进步、合作、合作。变革开放需求有陆地认识，爱我中华需求有陆地认识，复兴中华需求有陆地认识。我们既要从我国灿烂的陆地文化史中吸取养分，又要不忘损失海权的国耻，加强爱国主义信心，贯彻始终，为我国文化的连续前进做出奉献。

　　基地；把黄海、东海、南海三大渔场建成定额捕捞的消费基地；在四大洋成立国际渔业协作基地；夺取到

　　陆地奇迹的兴衰成败，间接决议或影响着国度的兴衰成败。陆地与国度长处的干系次要表如今以下几个方面：

　　到21世纪中叶，使以占我国疆土面积约1/4的陆地疆土为次要开辟工具的陆地经济增长值到达海内消费总值的l/4，使陆地财产可以承载天下生齿的l/4以致更多，使海防当代化程度进一步进步，进人陆地军事强国之列，从而使我们在具有一个960万平方千米的“陆上中国”的同时，还具有一个在约3 00万平方千米蓝色疆土上屹立起来的“海上中国”。详细分三个阶段停止。

　　完成水师建立当代化，保证我国海防宁静、疆域主权和故国同一，确保我国陆地奇迹和百姓经济在宁静、不变的情况中顺遂停止。

　　在订定21世纪陆地强国计谋的过程当中，应遵照：①可连续开展准绳；②开辟陆地与庇护陆地同步的准绳；③适度快速开展的准绳；④海陆一体化开辟的准绳；⑤陆地科技先行的准绳；⑥和谐开展的准绳；⑦陆地国度长处至上准绳。

　　一个国度的劳动力失业情况是权衡其资本设置和经济构造能否公道、经济能否具有生机的主要标准，同时也是间接干系到社会能否安宁和政权能否稳定的大成绩。我国事天下上第一名的生齿大国，21世纪我国失业压力非常繁重。充实操纵海岸带的区位劣势和陆地资本劣势，加快中国陆地奇迹的开展，能供给相称大的失业时机，供给宽广的糊口和消费空间，可有用地减缓生齿增加、劳动力多余带来的失业压力。起首，陆地财产的迅猛开展，势必是2 1世纪吸收和摆设劳动力的主要路子。其次，从生齿散布寓居的角度看，全天下经济、社会和文明最兴旺的地区多位于内地地域，天下60％的生齿寓居在距海岸lOO千米内地地域内。而在90年月中期，我海内地省、自治区、直辖市寓居生齿仅天下的40％。别的，开辟海岛也是处理盈余劳力和吸纳生齿的主要前途。

　　第一阶段，2001--2015年为起步阶段。这个阶段的开展计谋目的是使陆地经济增长值占海内消费总值的l0％阁下；成立起以市场为导向科技包罗哪些内容，以效益为中间，构造公道、和谐开展的陆地经济财产化系统，陆地综合办理获得进一步强化，陆地综合办理体系体例构成，多本能机能、当代化的陆地法律步队初具范围。陆地国防力气获得进一步增强，海防配备确当代化程度较着进步。

　　第二步，到2030年，陆地石油勘察开采手艺、陆地监测和信息手艺、陆地查询拜访手艺、陆地情况庇护手艺等到达天下先辈程度，陆地经济中的科技奉献率到达70％，陆地新兴财产和高新科技财产进入片面开展阶段，陆地资本开辟和情况庇护和谐开展。

　　不竭进步对陆地资本的勘察和开辟程度，进步百姓经济对陆地的依存度。完成陆地科学手艺与陆地经济一体化开展，构成陆地科技向理想消费力转化的合作机制：逐渐进步陆地科技在陆地经济中的奉献率；鞭策陆地高新手艺财产快速增加，进步陆地效劳和保证手艺程度，完成陆地观察、监测、预告和信息传输当代化，进步陆地资本和情况庇护程度，为水师配备确当代化供给牢靠的手艺包管，包管我国陆地奇迹的连续、安康、快速开展。

　　第一步，2015年从前，陆地生物手艺、陆地药物制作手艺、海水间接操纵及淡化手艺、陆地精密化工手艺到达天下先辈程度，陆地经济中的科技奉献率到达60％。

　　到21世纪中叶，我国的陆地综合办理到达天下兴旺国度程度。陆地法令轨制、陆地法律步队、陆地情况庇护均到达国际先辈程度。

　　中国人能不克不及赡养本人?这是一个期间以来国际社会非常存眷的热点话题。从我国的实践状况看，人多地少、食粮供求冲突确实存在，且愈来愈凸起。中国靠天下上7％的耕地赡养了占天下22％的生齿。这方面当然阐明了中国农业的成绩，但另外一方面也反应了中国耕地承担的繁重!跟着我国百姓经济的快速开展，地盘需求量急剧增长，招致耕地资本流失严峻，加重了我国生齿与耕地之间的冲突。我们该当坦荡视野，看到我们宏大的陆地潜力，让广袤的陆地贡献陆地食物，也来负担一份陆地食粮压力的重任。陆地不只可供给大批的食品，并且陆地供给的食品多为高卵白的食品。总之，21世纪处理海内食粮成绩离不开陆地。开展节粮、节地型的渔业，是契合我国国情的准确挑选。耕海牧渔，开展近海渔业，建立海上“菜篮子”工程，走陆地牧场化门路和施行陆地药物、陆地保健食物开辟的蓝色工程应列入国度开展计谋，这是处理人多地少、处理用饭和进步群众糊口程度的主要计谋办法和功在今世利在千秋的雄伟计谋工程。

　　到2015年，在现有海防才能的根底上，完美远洋防备系统。从我国国情动身，挑选几项具有计谋感化的水师高科技项目，集合力气攻关打破，使我国水师的高科技活着界占据主要的职位。

　　第三阶段，2031～2045年为陆地奇迹片面起飞阶段。这个阶段陆地经济增长值占海内消费总值的25％以上，新兴陆地高新手艺财产进入片面开辟阶段，陆地研讨、陆地开辟、陆地庇护、陆地办理、陆地情况、陆地财产综合气力居天下抢先程度，陆地国防完成当代化，中国由一个陆地大国步入天下陆地强国之列科技包罗哪些内容。

　　陆地在我国经济开展中占据相当主要的职位。我海内地地域靠占天下l 3％的地盘，哺育了40％的生齿，缔造了6 0％的产值，得益于陆地资本劣势、区位劣势和科技劣势。跟着工夫的推移和经济的快速开展，我国的资本冲突将会愈来愈凸起。而陆地是个宏大的资本宝库，中国海储藏着丰硕的生物、油气、能源、旅游、矿产、淡水等资本，陆地将为我国经济的开展供给丰硕的资本根底和宽广的举动空间。内地地域依托其陆地区位劣势和陆地资本劣势，主动引进外洋资金和先辈手艺科技包罗哪些内容，开展陆地经济和海岸带地区经济，使内地地域成为我国经济开展最快、内向度最高科技包罗哪些内容、最有生机的地域。充实阐扬陆地经济劣势，还能够动员本地要地经济的开展，从而放慢海陆一体化、城乡一体化的建立程序，减少内地同本地的经济增加差异，增进百姓经济的连续、快速、安康开展，增进经济社会片面调和开展。陆地对2 1世纪中国经济开展具有无足轻重的计谋职位，开辟陆地、操纵陆地科技体系体例名词注释，将为完成我国经济开展的整体计谋目的做出严重奉献。

　　②从财产范畴讲，包罗内地处所经由过程开辟操纵和庇护陆地资本而构成的各类物资消费和效劳部分的消费运营举动，总称为陆地财产或涉海财产。

　　施行陆地生物质本开辟工程，是补偿我国人均耕地资本不敷、进步群众糊口质量的主要步伐。我国陆地疆土约

　　陆地地区经济开展计谋目的：到2015年，我海内地地域团体经济开展程度到达今朝东南亚兴旺国度程度；到2030年，到达同期天下中等兴旺国度程度；到21世纪中叶，到达同期天下兴旺国度程度。内地地域在百姓消费总值、人均支出、产业化程度、科技文明程度、内向型经济程度、都会化程度、生齿本质等各个方面片面到达国际先辈程度。

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　　成立鼓励机制。国度订定陆地经济“强省”、“强市”、“强县”定名表扬办理法子，成立陆地龙头财产、龙头企业、名牌产物、创汇拳头产物、高科技产物的审批、评奖轨制。对有主要奉献的陆地科技职员、办理职员、企业家和指导干部停止重奖，并授与声誉称呼。组开国家开展陆地经济的专业融资银行——“陆地开辟建立银行”，进一步操纵外资，夺取世行、亚行存款和筹集社会闲散资金。成立“建立陆地强国基金会”，国度刊行陆地重点工程建立债券和陆地建立福利彩票，广开资金滥觞。强化陆地建立投资风险束缚机制，成立陆地开辟风险基金会。严重陆地建立项目列入国度方案，实施国际招标。履行差别品种的股分制，扩展融资渠道。对陆地开辟的次要主干项目和高科技财产园区，国度重点搀扶或在必然限期内予免得减税。国度重点搀扶和增强陆地经济财产群的根底设备建立，订定鼓舞和搀扶龙头企业、名牌产物开展的政策。

　　海疆不只是一个国度的疆土，并且是一个国度的国防前哨和流派，在避免内部仇敌从海上入侵、捍卫国度疆域和陆地主权宁静上具有主要的计谋意义。跟着科技的前进、经济的开展和天下列国陆地权益的争取，陆地关于国度宁静的影响愈来愈大。进人21世纪，环绕国际陆地资本的从头分派和陆地权益的分享而睁开的国际陆地奋斗将会愈来愈凸起，情势愈来愈庞大，我国的陆地权益将面对严重应战。90年月初我国存在着资本被打劫，岛屿被陵犯，划界有争议，陆地疆土被朋分和多元化要挟的场面。瞻望21世纪，中国陆上疆域争端成绩相对海上来讲不是非常凸起，可是海上日渐锋利的疆域和长处之争很难和谐，埋伏着极大的伤害。主权成绩向来是一个主要的政治成绩，也是一个干系民族豪情的大成绩，维权不力，将成为海内不安宁的身分。

　　第三步，到21世纪中叶，深潜手艺、陆地矿产勘察开采手艺、陆地核能手艺、海面及海底空间操纵手艺、水师高科技等进入天下先辈程度，陆地经济的科技奉献率到达80％以上，内地社会和经济程度高度兴旺。

　　陆地财产开展的计谋目的：从如今起到2 1世纪中叶，我国陆地财产产值的年增加速率宜比我国海内消费总值的增加速率超出跨越5～1 0个百分点。到2015年，陆地财产产值的年均增加速率连结在18％～20％，陆地1、2、三财产的比例由今朝的5：l：4调解为3：3：4科技体系体例名词注释，陆地财产产值占海内消费总值的比例到达12％，陆地开辟整体气力到达兴旺国度201 0年的程度。到20 30年，陆地财产产值的年均增加速率连结在16％～20％，陆地财产产值占海内消费总值的比例到达l8％以上，陆地开辟的整体气力与兴旺国度的间隔进一步减少，陆地1、2、三财产的比例调解为2：3：5。到21世纪中叶，陆地财产产值的年均增加速率连结在13％以上，陆地财产产值占海内消费总值的比例到达25％以上，陆地开辟整体气力到达国际抢先程度。

　　国度要把强化民族陆地认识作为一项持久的计谋使命来抓，构造施行陆地宣扬教诲工程，订定陆地教诲计划。把陆地常识归入大、中、小学必读讲义，有方案地构造编写出书各品种型的陆地读物和陆地常识丛书。倡议在天下范畴内增强陆地观教诲，在内地地域成立一批国度级陆地观教诲基地。要把每一年的5月1 5日(我国核准参加《结合国陆地法条约》日)肯定为中国陆地目。国度施行陆地文明开展工程，成立中国陆地人文社会学科。并在北京和上海、青岛、天津、大连、宁波、厦门、广州、海口等内地都会成立中国陆地文明研讨中间，在有前提的国度重点大学增设中国陆地文明研讨院。组开国家陆地电台和电视台，操纵各类情势和渠道加大陆地宣扬力度。

　　陆地办理计谋的目标是加快与国际陆地法接轨，成立中国陆地新次序，有用地保护我国陆地权益，增进陆地开辟和陆地情况庇护，强大陆地经济，为建立“陆地强国”保驾护航。

　　第二阶段，2016～2030年为片面开展阶段。新兴的陆地高新手艺财产构成，一个各具特征的临海经济财产群、高新手艺财产带和海陆一体化城镇系统根本构成。这个阶段的陆地经济增长值占海内消费总值的l8％阁下，陆地财产成为百姓经济的支柱财产。陆地内向型经济、陆地综合办理、陆地情况到达内地兴旺国度程度，具有中国特征确当代海防计谋防护系统根本建成，我国的海防军究竟力和海防当代化程度进一步进步，进入地区性陆地军事强国之列。

　　①从天文地区上讲，陆地疆土是相对陆域而言的。我国有权开辟的统领海疆即陆地疆土约300万平方千米，次要包罗内地内水、领海、专属经济区和低潮线上的滩涂面积。

　　③从开辟建立范畴上讲，对峙海陆一体化准绳，不单包罗开辟陆地疆土科技体系体例名词注释，还包罗开辟建立内地陆岸、海岛陆域和依法可操纵的公海地区和外洋协作地区的开辟。

　　到2030年，我国水师的整体气力和当代化程度靠近天下先辈程度，水师配备的高科技程度进一步进步，水面、水下、空中作战才能和谐开展，具有必然的近海作战才能。

　　建立陆地强国事国度、民族获得陆地国度长处的最高计谋目的，也是国度、民族长处在陆地范畴的间接表现。为了放慢陆地强国建立程序，国度应将建立陆地强国归入根本国策。要把以海兴国计谋与科技兴国计谋、可连续开展计谋视为划一主要的地位上，作为国度开展计谋构造施行。国度要订定放慢陆地开辟与办理的多少政策，出台《关于加快陆地财产开展的决议》，订定《陆地强国建立计划》、《2 1世纪国度陆地经济开展计谋目的方案纲领》、《21世纪国度陆地科技开展战咯目的纲领》，并把建立陆地强国和施行21世纪陆地开展计谋归入百姓经济和社会开展方案和近景目的纲领中。

　　到2015年，我国顺遂完成与《条约》接轨，妥帖处理黄海、东海、南海与周边国度的海疆划界成绩；中国海新次序成立，陆地综合办理获得强化，由行业分离办理为主向集合同一办理过渡；开端构成比力完好的陆地法令系统；陆地倾废办理体系有用运转；陆地预告预警收集和陆地减灾到达中等兴旺国度程度。到2030年，我国陆地综合办理到达天下中等兴旺国度程度。陆地法令轨制进一步完美；构成一支壮大的陆地法律步队；陆地情况情况较着改进；陆地预告预警、陆地减灾完成当代化。

　　订定我国21世纪陆地强国计谋，着眼于21世纪环球政治、经济、军事、科技文明开展大格式，从命我国当代化建立的整体计谋目的，对峙以陆地经济建立为中间，结实建立建立陆地强国的民族认识，把走科教兴海之路、开辟和庇护陆地、强化陆地的综合办理、加强海防气力、保护国度陆地权益作为汗青任务和崇高职责，使陆地经济的增加速率快于百姓经济的增加速率，使陆地经济范畴和海防建立领先完成当代化科技包罗哪些内容，从而完成由陆地大国向陆地强国的汗青性逾越。

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