科技带来的六大好处科技创新与人才强国2024年5月20日
本年1月，漳州市科技局收罗22个市直有关部分和各县（区）、开辟区（投资区）的修正定见，召开专题会收罗在漳高校科技立异与人材强国、科研院所及企业的修正定见科技立异与人材强国，并充实吸取各单元的定见，并经局长办公会和局党组集会研讨经由过程，将《立异十二条》报请市当局研讨
本年1月，漳州市科技局收罗22个市直有关部分和各县（区）、开辟区（投资区）的修正定见，召开专题会收罗在漳高校科技立异与人材强国、科研院所及企业的修正定见科技立异与人材强国，并充实吸取各单元的定见，并经局长办公会和局党组集会研讨经由过程，将《立异十二条》报请市当局研讨。4月9日，漳州市当局2024年第7次常务集会审议经由过程《立异十二条》，并于4月16日印发施行。
比年来，党中心和国务院高度正视科技立异开展，前后出台了一系列科技政策，连续鞭策科技体系体例机制立异科技带来的六大益处。2023年11月，省当局印发了《福建省群众当局关于放慢促进科技立异开展的告诉》（闽政〔2023〕7号），鞭策全省科技立异开展。为贯彻落实国度、省科技立异有关政策，处理现有政策不顺应新情势下科技立异事情的理想状况，漳州市科技局牵头订定《立异十二条》。
四是放慢高能级孵化载体建立。为鼓舞有前提的县区按照当地财产特征创立众创空间、科技企业孵化器，《立异十二条》在《原立异八条》提出“对科技立异创业基地得到国度、省以受骗局主管部分认定的，赐与其设备、装备等实践投入资金总额的50%嘉奖，得到国度级认定的，最高不超越100万元；得到省级认定的，最高不超越50万元且不超越省级嘉奖额度”的根底上，为了便于政策的落实，提出“对认定为国度级、省级、市级科技企业孵化器的，一次性别离赐与100万元、50万元、30万元补贴。对认定为国度级、省级、市级众创空间的，一次性别离赐与30万元、20万元、10万元补贴科技立异与人材强国。”《立异十二条》与原补贴最大尺度分歧，但新的政策条目将检查环节前移至企业申报与考核环节，使政策补贴更详细化和可操纵性，进一步处理政策空转科技立异与人材强国、根据不明白等部门科技政策兑现存在的难点痛点成绩。
三是撑持建立高端研发机构和大众效劳平台。为撑持各县区分离财产特征和开展标的目的，建立一批财产手艺研发大众效劳平台，《立异十二条》初次提出对列入省级财产手艺研发大众效劳平台的，按省级补贴金额的20%赐与配套补贴，最高不超越50万元。对新认定为省级引进严重研发机构并具有自力法人资历的，赐与200万元补贴；非自力法人的，赐与100万元补贴。
市科技局与市财务局将在每一年上半年构造申报《立异十二条》科技带来的六大益处，兑现上一年度契合申报前提的科技立异有关事项。每一年的申陈述诉将在漳州市科技局网站宣布，并经由过程各县（区）、开辟区科技主管部分和财务局转发给辖区的企业，鼓舞契合前提的企奇迹单元申报。
二是培养强大各种科技企业群体。为施行高新手艺企业“双倍增”动作，《立异十二条》对经由过程国度高新手艺企业认定的企业赐与补贴，初次认定和从头认定的，别离赐与20万元和10万元补贴科技带来的六大益处。《原立异八条》提出企业享用的补贴不高于企业的财务奉献总额，因为很多中小微企业处于生长阶段，交纳的税收额比力少，招致这部门企业申报高企的主动性不高。《立异十二条》明白企业的补贴不再与企业的税收挂钩，以鼓励具有立异性和生长性的中小微企业申报国度高新手艺企业，为全市高质量开展培养新的增加点。
4月16日，漳州市群众当局印发施行《漳州市群众当局关于放慢科技立异增进高质量开展十二条步伐的告诉》（漳政综规〔2024〕2号）（以下简称《立异十二条》），现对《立异十二条》解读以下：
一是鼓励企奇迹单元加大研发投入。为鼓励企业放慢立异开展、加大研发投入，《原立异八条》提出“在享用全省研发投入分段补贴的根底上，对初次有研发投入的规上企业，按R&D的2%赐与嘉奖；对R&D比上一年度增长22%以上的企业，按R&D比上一年度增长额的2%赐与嘉奖，最高不超越100万元。”今朝，在省份段补贴暂不兑现的政策布景下科技立异与人材强国，《立异十二条》提出放慢全社会研发投入的奖补步伐，提出：“对规上企业自立研发用度收入较上年完成增加的，研发用度收入在100（含）-200万元的，赐与2万元补贴；研发用度收入达200万元的，赐与5万元补贴；超越200万元部门科技立异与人材强国，每增长200万元再赐与2万元补贴，合计最高补贴200万元。同时，对自立研发用度收入比上一年度增加18%（含）至30%、30%（含）至50%、50%（含）以上的规上企业，别离按增长额的3%、4%、5%再赐与补贴，最高补贴200万元。”新的政策条目进一步强化财务资金的指导感化，用真金白银鼓舞企奇迹单元展开科技立异，同时强化企业研发投入的主体职位，鼓舞企业加大研发投入，享用研发用度税前加计扣除政策。
《立异十二条》参照了《福建省群众当局关于放慢促进科技立异开展的告诉》（闽政〔2023〕7号）等有关政策步伐，并吸取了《漳州市群众当局关于进一步撑持和增进立异驱动开展八条步伐的告诉》（漳政综〔2018〕183号）（以下简称《原立异八条》）等现有科技政策中施行较好、结果较较着的步伐条目，分离漳州实践停止调解与提拔，提出四部门十二条步伐。次要内容为：
六是加大高条理科技人材引进与培养力度。为鼎力培育和引进一批高条理、科技领甲士材和立异团队，《立异十二条》初次提出对得到国度科学手艺奖一等奖、二等奖的牵头完成研发团队，别离赐与30万元、15万元补贴。得到省科学手艺奖一等奖项今朝3位完成人、二等奖项今朝2位完成人、三等奖项目第1完成人，别离赐与5万元、3万元、2万元补贴。别的，《立异十二条》还提出鼓舞申报单元对获奖项目赐与配套嘉奖，并对次要奉献职员在年度评优、评先和职务、职称提升中予以倾斜，以鼓舞各企奇迹单元敬服人材、培育人材。
五是强化财务科技投入。为构成全市配合抓好研发投入的事情机制，增进财务科技投入稳步增加，《立异十二条》初次提出成立财务科技经费投入保证机制，连续加大财务科技投入力度，确保各级出台的科技惠企政策、科技方案项目等科技收入落实到位。
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