信息来源：互联网   发布时间：2023-08-10

　　（三十一）深化完美科技立异管理系统

　　（三十一）深化完美科技立异管理系统。增强科技立异轨制供应，促进《浙江省科学手艺前进条例》订正，研讨制定放慢提拔地区立异才能的多少定见。进步科技立异管理才能，展开“立异型省分”评价事情，科学体例科技立异中持久（2021—2035年）和“十四五”计划，明白跻身立异型省分前线的严重思绪、严重使命和变革办法。充实阐扬省科技指导小组兼顾和谐感化，构成省市县联动、各部分协同的科技体系体例变革兼顾促进机制。（省科技指导小组各成员单元，各市、县（市、区）当局）

　　（九）施行全社会研发投入提拔专项动作方案。强化部分协同和高低联动，完美“监测阐发、传递排名、鼓励束缚”等事情机制，补齐修建和效劳业企业、国有企业、高校、科研院所、新型研发机构等研发投入短板，进步民营企业立异生机，撬动全社会加大研发投入。健全研发后补贴、研发筹办金、研发风险分管等步伐，片面推行使用“企业研发项目信息办理体系”，大幅提拔规上企业研发举动笼盖面，确保有研发举动的企业数增加8%以上。（省科技厅、省开展变革委科技类册本有哪些、省经信厅、省教诲厅、省财务厅、省国资委、省统计局、浙江省税务局）

　　（十九）健全新产物推行使用轨制。研讨出台新产物和制作佳构推行方案，订正当局采购科技史是甚么门类、严重工程、严重项目招招标法子，废除招招标隐性壁垒，充实表现鼓舞企业立异的导向。研讨制定深化首台套提拔工程定见，环绕数字安防、集成电路、野生智能等6其中心范畴，构成新一批中心范畴手艺产物供应目次，放慢中心范畴手艺产物的市场推行使用。（省经信厅、省开展变革委、省财务厅）

　　（十二）完美财产立异效劳综合体建立运转机制。出台财产立异效劳综合体建立办理查核法子，完美运转机制和效劳功用，实施分类查核、静态评价、优越劣汰，构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台，打造特征明显的“十联动”立异载体。增强对综合体分类指点协助，建立成为企业科技立异效劳“最多跑一地”的主要平台载体。新建一批省级财产立异效劳综合体。（省科技厅、省财务厅、各市、县（市、区）当局）

　　（二十四）深化科技评价轨制变革。坚定废除“四唯”偏向，改动“重论文、轻转化”征象，成立以科技立异质量、奉献、绩效为导向的分类评价系统，凸起标记性功效评价，鼓舞揭晓在海内期刊的论文作为代表作。促进科研单元职称自立评聘变革，制定企业科研单元职称评聘变革法子，鞭策重点企业研讨院科研职员的自立评聘事情。（省委人材办、省教诲厅、省科技厅、省人力社保厅）

　　（十三）成立“四廊两区一带”协同立异机制。出力鞭策杭州城西科创大走廊平台、人材、政策、要素会聚和体系体例机制立异，打造面向天下、引领将来、辐射全省的立异策源地。成立G60科创走廊（浙江段）联席集会轨制，放慢甬江科创大走廊建立计划、环大罗山科创走廊建立计划体例公布，促进大湾区高新手艺财产联动开展。增强省级层面兼顾和谐，阐扬处所主体感化，高程度促进杭州、宁波温州国度自创区建立，夺取杭州、宁波温州自创区计划和先行先试政策获批。（有关设区市当局，省科技厅、省开展变革委）

　　（十）完美科技型企业培养机制。订定新一轮科技企业培养“双倍增”方案，健全“科技型中小微企业、高生长科技型中小企业、高新手艺企业、立异型领军企业”梯次培养机制，新增高新手艺企业4000家、科技型中小微企业10000家。完美企业手艺立异平台系统，订正省工程研讨中间、省级企业孵化器、省级众创空间办理法子，放慢构成完美的科技企业立异创业培养链条。成立统计监测轨制，高质量促进双创树模基地建立。(省科技厅、省开展变革委、省经信厅科技史是甚么门类、省财务厅、浙江省税务局)

　　（十六）施行高新区高质量开展动作。探究履行一区多园、区政合1、整合托管，完美统计查询拜访与评价目标系统，实施排序鼓励和退出倒逼机制。标准省级高新区创立、挂牌、扩区等全流程办理，完美高新区省级科技专项经费组合撑持机制。促进金华、舟山、台州省级高新园区晋级为国度高新区，撑持丽水、安吉创开国家农业高新手艺财产树模区。放慢斑斓园区建立。（省科技厅、省商务厅、省开展变革委）

　　（十一）深化科技金融变革。深化策划施行“凤凰动作2.0”版，鞭策科技型企业多渠道上市融资，重点施行企业科创板上市动作，促进地区股权市场与上交所联动打造科创助力板。指导金融机构与头部科技企业展开计谋协作，指导贸易银行提拔草创型、科技型小微企业存款比重，促进常识产权质押存款增面扩量，鞭策科创企业在银行间市场发债融资。撑持创业风险投资开展，落实创业投资企业和天使投资小我私家税收政策，鼓舞创谋利构加大投资草创期科技型企业。完美科技金融效劳机制，探究股债、股保、股债保等新型科技金融效劳形式。（省处所金融羁系局、人行杭州中间支行、浙江银保监局、浙江证监局、省科技厅、省市场羁系局、浙江省税务局）

　　为贯彻省委、省当局各项决议计划布置，落实省委片面深化变革委员会2020年事情要点，日前，浙江省科技指导小组办公室公布了《2020年科技体系体例变革与开展事情要点》，现将全文公布。

　　（十七）完美国度科技功效转移转化树模区促进机制。鞭策“科技功效买卖中间”和“网上手艺市场3.0版”建立，促进信息资本、效劳资本、立异资本等信息交流同享，配合打造环球手艺买卖关键。健全“浙江拍”形式，放慢提拔手艺转移中介效劳机构才能，完美科技功效转移转化统计系统，培养市场化、国际化、标准化的科技大市场，整年手艺条约成交额达800亿元，鞭策2000个受权创造专利财产化。（省科技厅、省市场羁系局、省统计局）

　　（二十）促进长三角片面立异变革协同。展开长三角片面立异变革实验，体例施行实验事情计划，探究成立立异资本兼顾规划、枢纽中心手艺结合攻关等机制，打造长三角立异创业生态圈。放慢《浙江省大型科学仪器同享划定》立法，成立完美长三角科技资本共建同享和效劳机制。阐扬科技立异在嘉善建立长三角生态绿色一体化开展现范区支持引领感化，打造长三角地区科技协同立异榜样区。（省开展变革委、省科技厅、省财务厅，有关市、县（市、区）当局）

　　（三十）深化市县片面立异变革实验。片面总结评价省片面立异变革实验区建立效果，总结推行县域科技立异新昌经历、高新区建立滨江经历等下层立异变革经历。促进国度立异型都会、立异型县（市）建立。深化施行可连续开展计谋，撑持湖州创开国家可连续开展议程立异树模区和安吉县域践行“两山”实际综合变革立异实验区建立。加大省部谈判、厅市谈判、部分谈判等事情力度科技史是甚么门类，助力市县立异开展。（省科技厅、省委变革办）

　　（十五）构建新型立异中间兼顾促进机制。撑持龙头企业创立财产立异中间，促进先辈体系芯片财产立异中间、生物手艺药物财产立异中间等省级财产立异中间建立，根据“成熟一个、规划一个”的准绳组建新的省级财产立异中间。鞭策制作业立异中间建立，增强标准办理，探究功效转化机制，鞭策智能视频安防和先辈印染两家立异中间争创国度级制作业立异中间。构造施行财产链协同立异项目，深化重点财产手艺同盟培养事情。撑持浙江清华长三角研讨院夺取建立长三角国度手艺立异中间。（省开展变革委、省经信厅、省科技厅）

　　（十八）完美科技功效转移转化渠道和长处分派机制。强化高校、科研院所科技功效转化状况年度陈述的汇交和利用。鼓舞高校、科研院所建立专业化手艺转移机构，立异手艺转移办理运营机制，成立职务创造表露轨制，实施手艺司理人聘任制，明白长处分派机制。建立省高校院所手艺转移同盟。探究科技功效一切权收益权变革试点，简化职务科技功效资产评价、存案办理法式。落实横向经费自立权。充实阐扬省立异引领基金在严重科技功效落地转化中的感化。（省教诲厅、省科技厅、省财务厅、省审计厅）

　　（二十六）深化科技特派员轨制。放慢科技进村落，研讨制定深化科技特派员轨制多少定见，片面启动产业科技特派员事情，落实科技功效转化收益分派机制，拓展科技特派员效劳形式和范畴。施行“科技特派员扎根”方案，省市县联动调派科技特派员，带着项目科技类册本有哪些、资金、手艺和功效扎根效劳村落和企业。（省科技厅、省农业乡村厅、省财务厅）

　　（三）成立以效果为导向的项目办理机制。施行“里程碑”式项目办理，加刚强目枢纽节点使命目的查核，鼓舞差别手艺道路经由过程“跑马”机制优越劣汰。探究实施“双随机、一公然”查抄方法，削减科研项目施行周期内的各种评价、查抄、抽查、审计等举动。加刚强目办理专业机构建立，完美项目信息公布机制，强化跟踪效劳，健全项目全历程绩效评价、常识产权办理等配套支持系统。（省科技厅、省财务厅、省审计厅、省市场羁系局）

　　（二十八）深化科技范畴“最多跑一次”变革。深化科技范畴“放管服”变革，促进数字化转型，建立好“科技大脑”，简化各种表格和参评环节。促进尝试植物行政答应“证照别离”变革全笼盖事情。探究本国野生作、居留两项答应并联受理，最大限度地流通来浙立异创业“绿色通道”。探究进步本国人材签证“含金量”，赐与持证人免处事情答应和事情居留权益。（省科技厅）

　　（二）提拔国度严重科研使命承接才能。施行以融入国度计谋规划为目的的“领航方案”，自动对接国度计谋使命，增强与2030严重计谋项目、国度科技严重专项和重点研发方案的跟尾。提拔高校和科研院所效劳国度计谋目的的才能，撑持企业负担国度科技严重专项、重点研发方案等，完美配套政策落实机制。（省科技厅、省教诲厅、省财务厅）

　　（二十三）改良科研项目遴选机制。在根底研讨和使用根底研讨范畴探究推荐制等路子，鼓舞自在探究未知前沿，成立宽大失利和撑持非共鸣项目评审立项机制。试点省出色青年科学基金项目科研经费“包干制”，在充实信赖根底上付与科研机构项目立项权，强化科研机构主体义务和科研职员主体职位。促进建立“资本同享、管用别离、精准婚配”的科技专家库。（省科技厅、省财务厅）

　　（七）健全新型研发机构撑持机制。出台新型研发机构办理法子，凸起体系体例机制立异，标准称号、挂靠单元、绩效等前提请求，鞭策新型研发机组成立科学的研发构造系统和内控轨制。完美西湖大学、甬江尝试室、北航中法航空大学、阿里达摩院、中科院宁波质料所、中科院肿瘤与根底医学研讨所等新型研发机构撑持机制，新建新型研发机构30家。（省科技厅、相干营业主管部分）

　　（四）健全根底研讨支持系统。完美学科规划，鞭策根底学科与使用学科平衡和谐开展，对数学、物理等根底学科赐与更多倾斜。构造施行以提拔原始立异才能为目的的“尖峰方案”，撑持科研职员专心研究，缔造更多“从0到1”的原创功效。构建根底研讨多元化投入机制，探究与企业设立天然科学结合基金，指导鼓舞企业和社会增长根底研讨投入。（省科技厅、省教诲厅、省财务厅）

　　（六）放慢大科学安装建立。促进浙江大学超重力离心模仿与实验安装建立。鞭策之江尝试室、浙江大学等新型研发机构和研讨型大学策划建立极限精细丈量、新一代产业互联网等一批大科学安装，主动创开国家大科学安装。（省开展变革委、省科技厅、省财务厅、省教诲厅）

　　2020年是我省高程度片面建成小康社会和“十三五”计划的收官之年，也是根本建建立异型省分的决胜之年。2020年科技体系体例变革事情的整体思绪是：以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体和省委十四届六次全会肉体，以“八八计谋”为管辖，以立异驱动和变革开放为两个轮子，以“最多跑一次”变革为牵引，聚焦“高质量、合作力、当代化”，立异“科技新政”施行办法，完美科技立异体系体例机制，重构地区创重生态体系，放慢成立具有国际合作力的立异驱动开展机制，片面提拔科技立异管理才能，为放慢建立“互联网＋”和性命安康科创高地、策划建立新质料科创高地、根本建建立异型省分，供给体系体例机制保证。力图全省R&D经费投入增加14%以上、占GDP比重达2.8%，科技前进奉献率到达65%，勤奋完成“十三五”计划目的。

　　（十四）完美立异财产集群培养机制。放慢建立“互联网+”和性命安康科创高地，策划建立新质料科创高地。深化施行数字经济“一号工程”，体例国度数字经济立异开展实验区事情计划，促进杭州、德清国度新一代野生智能立异开展实验区建立，撑持宁波争创国度野生智能实验区。订定增进我省生物手艺开展的办法，高尺度鞭策中国（浙江）卫生安康科技研发转化平台实体化运转，策划杭州医药港“万亩千亿”新财产平台。加大立异财产集群培养力度，配套组建引领性的研发机构，营建具有国际合作力的财产链生态。整年高新手艺财产投资增加10%以上。（省科技厅、省开展变革委、省经信厅、省卫生安康委）

　　（二十二）深化立异才能开放协作。施行“环球科技精准协作动作方案”，深化与立异大国和枢纽小国的务实协作。撑持企业并购、建立外洋研发中间，完美外洋立异孵化中间建立机制。健全引进大院名校共建“高尖精特”立异载体绩效办理机制，鞭策共建浙江巴顿前沿质料与焊接手艺研讨院等。完美科技军民交融开展机制，放慢构成富有浙江特征的两用手艺研发系统和快速呼应机制。（省科技厅、省财务厅、省商务厅、省委军民交融办）。

　　（二十一）完美长三角科创配合体建立机制。鞭策长三角地区各种立异资本共建同享，力图在科研诚信信息、专家库信息、生物样本信息同享等方面获得打破。放慢促进张江长三角科技城平湖园等严重立异平台建立，建立一批省际科创财产协作平台和长三角结合立异基地。鼓舞各地有序在上海、江苏等立异资本富集地区设立“研发飞地”“人材飞地”。（省科技厅、省开展变革委、省卫生安康委，有关市、县（市、区）当局）

　　（一）构建枢纽中心手艺攻关的新型体系体例机制。成立科技攻关与财产链打造专班事情机制。变革项目指南构成机制，成立目的导向的应急项目快速启念头制，转动体例和连续迭代 “急用先行”“重点财产”“前沿手艺”等枢纽中心手艺“三张清单”。构造施行以手艺宁静自立可控为目的的“斥候方案”、以抢占科技制高点为目的的“领雁方案”，健全完美自动设想、择优拜托、结合攻关等攻坚机制，重点撑持龙头企业整合高校、科研院所力气，组建立异结合体，放慢获得一批标记性功效和计谋性产物。（省科技厅、省开展变革委、省财务厅）

　　（五）重塑尝试室系统。订定省尝试室系统建立计划，放慢构建由国度尝试室、国度重点尝试室、省尝试室、省级重点尝试室等配合构成、特征劣势较着的尝试室系统。撑持之江尝试室争创国度尝试室，鞭策中科院与省当局共建之江尝试室，撑持省农科院、宁波大学争创省部共开国家重点尝试室。出台省尝试室建立事情指引，规划首批省尝试室2-3家。优化重组省级重点尝试室。增强尝试室宁静办理。（省科技厅、省财务厅、省教诲厅、省卫生安康委）

　　（二十五）完美科技人材引进培养机制。鼎力施行鲲鹏方案、科技立异人材促进方案，建立集人材招引、人材落户、人材立异创业等功用于一体的立异综合体，尺度化促进“本国高端人材立异会聚区”建立，打造人材生态最优省。兼顾国表里人材、青年人材和高条理人材，以省天然科学基金为依托培养青年人材。完美领军型立异创业团队施行细则，探究完美科技人材方案遴选方法，并恰当向科技型企业倾斜。新引进领军型立异创业团队20个、外洋工程师150名。（省委人材办、省科技厅、省人力社保厅、省财务厅）

　　（八）激起高校、科研院所立异生机。集合力气促进“双一流”高校建立，加大省劣势特征学科培养力度。鼎力施行“医学顶峰”方案，做好重点传抱病科技类册本有哪些、慢性疾病、肿瘤诊疗手艺研发，增强严重大众卫生枢纽手艺攻关，鞭策中医药传承立异。以建立一流科研机构为目的，展开中持久科技立异绩效查核与鼓励变革试点，进一步落实扩展高校和科研院所科研自立权变革步伐。（省教诲厅、省科技厅、省卫生安康委、省财务厅）

　　（二十九）成立科技立异指数公布机制。完美市县党政指导科技前进目的义务制查核机制，强化鼓励和束缚。成立健全科技统计快报轨制和科技人材监测目标，在天下领先公布静态更新的省市县三级科技立异指数。探究成立“立异鼎”评比轨制，指导鼓励市县锲而不舍促进科技立异。（省科技厅、省统计局）

　　（二十七）健全学风和科研诚信轨制系统建立。落实增强科研诚信建立发扬科学家肉体施行定见，成立省级部分科研诚信建立联席集会轨制，完美配套轨制划定，促进全省同一的科研诚信与科技监视信息体系建立。细化科研诚信案件查询拜访处置细则，依法依规展开科研诚信案件查询拜访。探究成立科技伦理考核轨制，谋划省科技伦理委员会。（省科技厅、省开展变革委、省教诲厅、省卫生安康委、省科协、省社科联）

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