信息来源：互联网   发布时间：2024-09-07

　　黑河片区为激起市场主体生机，低落企业创办本钱，经由过程明白政策合用范畴，肯定相干部分义务，推出“企业创办零本钱”效劳

　　黑河片区为激起市场主体生机，低落企业创办本钱，经由过程明白政策合用范畴，肯定相干部分义务，推出“企业创办零本钱”效劳。此项立异，将企业创办本钱由本来的1320元紧缩为“0”元，不单减轻了企业承担，让企业创办无忧，并且标准了公章刻制及税控装备刊行的市场羁系。

　　绥芬河片区将电商财产与传统财产交融开展，探究“电商+农业”形式，打造地区电商助农新批发榜样；探究“电商+内贸”形式，与出名MCN机构对接，按期展开直播带货举动，拓宽内贸营销渠道；探究“电商+外贸”形式，展开1210保税备货入口营业及9610出口营业，经由过程跨境电商助力外贸开展；探究“电商+木料”形式，晋级打造绥芬河木料买卖网，打造木业财产类综合效劳平台。

　　黑龙江自贸实验区安身对俄及东北亚和沿边开放协作的计谋定位和共同劣势，订定自贸实验区轨制立异功效天生机制、出台立异开展3年动作计划，鞭策重点范畴和枢纽环节不竭完成打破。在同批自贸实验区中，领先推出首批省级立异理论案例，停止今朝天生超200项轨制立异功效，此中对俄特征立异案例67项，“立异中俄跨境集群建立”当选自贸实验区第四批国度级最好理论案例。

　　绥芬河片区环绕木料加工财产，以疆域经济协作区为根底，体例了《绥芬河市木业财产开展计划》，打造了境外园区平台、木料初加工、中端产物加工、终端产物加工及金融效劳平台，构成了境表里联动、高低流跟尾的跨境木料财产链。平台向中小企业供给“双创”孵化功用、“保母式效劳”和融资效劳，为中、小、微企业完成“轻本钱”运营缔造前提，有用完成了木业财产的范围化开展，绥芬河滨境经济协作区总计入区木业及相干企业达133户，此中范围以上企业31户。

　　黑河片区安身地缘劣势，环绕品牌赛事做文章，在官方高层互动的根底上科技立异项目称号，重视官方体育交换，经由过程完美体育赛事从属设备和筹办筹谋，成立中俄体育赛事筹办协商与相同机制，充实阐扬体育社会构造的纽带感化，举行中俄界江黑龙江国际冰球交情赛等赛事，增进中俄两国父母官方体育文明深条理融合。

　　哈尔滨片区订定《哈尔滨新区旅游开展计划》，施行三年旅游财产交融开展动作方案，主动探究多样性“旅游+”交融开展办法途径和形式，鞭策“旅游+休闲农业”、“旅游+时髦文明”、“旅游+赛事体育”、“旅游+大众效劳”、“旅游+财产项目”交融开展，增进文旅财产有序、平衡开展。

　　在省司法厅指点下，哈尔滨片区为法律职员供给明白的法律事情指引，完成精准法律，对市场主体契合初次违法、非客观成心并实时改正、违法举动细微、没无形成风险结果的行政违法举动，展开“多范畴施行包涵免罚事项清单形式”，鼓励市场主体实时自我纠错，进步依法合规运营自发性，创立优秀法治情况和营商情况。

　　黑河片区操纵外洋仓项目促进跨境电子商务实验区建立，打造支持财产跨更加展的外洋仓开展系统，充实阐扬跨境电子商务综合实验区与外洋仓项目功用，为自贸片区中小微跨境电商孵化企业供给综合一体化外洋仓储场合，处理了电商对俄收支口构造不均衡、物流工夫长有关科技的最新素材、出口范围小等成绩。

　　黑河片区主动开展与俄罗斯的经济文明交换，经由过程与金融机构协作，探究以油画为代表的俄罗斯文创商品为典质获得银行存款，根据海关罚没处理油画的尺度，成立俄罗斯油画代价评价系统。质押保管机制微风险抵偿机制，弥补了常识产权信誉融资的空缺。

　　在27日举办的中国(黑龙江)自在商业实验区建立两周年消息公布会上，公布了第三批50项省级立异理论案例。

　　哈尔滨片区订定出台《哈尔滨新区江北一体开展区文明体育旅游大型举动撑持资金办理试行法子》，突破通例，专项撑持大型体裁和旅游品牌举动，凸起国际性、国度级、地区性举动特质，实施专款公用、绩效办理。停止今朝，共打造新区品牌举动10余个，构造大型举动20多项，撑持专项资金近500多万元，各级各种消息媒体报导50余次，吸收近100万人次到场举动。

　　绥芬河片区针对企业高频打点事项“濒危物种许可入口手续”，主动鞭策完成网上打点，打点时限由20个事情日紧缩为5个事情日。自展开不碰头审批以来，已累计为片区内上百家企业打点超越2万份相干答应事项，极大节流了企业人力、工夫、办公、交通等运营本钱。

　　哈尔滨片区自本年以来投资项目招招标片面实施“评定别离”，完美相干轨制文件，订定各范例招标文件范本，经由过程信誉评价结合惩戒及黑名单轨制建立增强羁系，企业买卖本钱进一步低落，围标串标征象较着削减。

　　哈尔滨片区在省内领先出台了《中国(黑龙江)自在商业实验区哈尔滨片区诊所(不含中外合伙、中外协作港澳台资诊所、中医诊所)存案办理施行细则》，打消事前答应审批和专家现场评审，极大紧缩了处事时限，并经由过程卫生安康监视信息平台增强对诊所运营和医疗效劳羁系，构成保证医疗质量宁静的常态化运转机制。

　　用户利用“同享盾”，既能够登岸国际商业“单一窗口”等渠道打点电子港口营业，也能够经由过程建立银行企业网上银行、跨境金融综合效劳平台(企业网银“跨境E+”版)、企业手机银行等渠道打点金融效劳，在便当企业办理和操纵的同时，实在减轻企业承担。

　　黑河片区订定《黑河汽车寒区实验基地开展计划》，完美根底设备建立规划，扩展实验场范围；做大做强试车财产节庆举动，探究以赛兴城、以赛促产，以展惠民的寒区试车财产开展形式；建立黑河试车企业欢迎效劳中间，施行“一窗式受理、一站式互动、一条龙效劳”运营形式；增强尺度订定，搭建寒区测试手艺研发效劳平台，出台行业尺度；宣扬鞭策试车企业会聚，动员高低流配套财产开展，打造全财产链条。

　　“关银一KEY通”项目是集海关电子港口密钥与建立银行企业网银证书于一体的新型“同享盾”。黑河片区领先履行该项目合功课务落地，

　　绥芬河片区经由过程自行研发的智能卫生检疫体系，整合使用安康申报体系、新风控体系、新游客通关体系及PROSAS体系相干功用，施行疆域港口新冠疫情防控全流程集成电子化办理，对高风险跨境运输东西司乘职员精准阻拦，实如今出境第一羁系环节对高风险职员的精准辨认。

　　黑河片区经由过程延长对招商企业“一次打点、一张表单、一套质料”等前期效劳，操纵聪慧招商收集平台，供给后续跟踪效劳，实时理解项目进度及存在成绩，多部分信息同享，专人跟踪卖力，同时做到高效、精确、统1、便利，成绩反应实时跟踪，低落了企业报送事情量，有用放慢了项目落地进度。

　　黑河片区作为全省第一个黑龙江边民通商商业综合效劳平台试点都会，完成了营业申报、考核、存案，入口商品追溯防伪，互贸区数据统计阐发等信息化办理功用，创立边民存案办理体系体例，打破全流程便当化。

　　绥芬河片区将不动产典质注销效劳窗口延长到金融机构，施行不动产注销与贸易存款打点“一窗式效劳”，试点银行变身不动产注销便民效劳点，经由过程收集提出典质注销申请，企业和大众打点典质注销“只跑一趟银行，只交一次质料”，打点时限从法定30个事情日收缩到2个事情日内办结。

　　黑河片区为放慢促进中俄处所商协会集作机制建立有关科技的最新素材，完成资本同享、协作双赢，经由过程阐扬中俄处所商协会同盟平台引擎感化，操纵贸促体系多双边工商协作机制，鞭策与多国别地域的协作来往，屡次受邀参与俄方经济论坛、座谈会，并约请俄方有关职员参与中俄处所商协会座谈会。

　　哈尔滨片区为进一步促进“放管服”变革，简化处事法式，低落企业轨制性本钱，经由过程削减企业证实质料、紧缩打点工夫、打消现场评审及存案有用期等步伐，放宽市场准入，处理企业“准入禁绝营”、“处事难”等成绩。首家打点出口食物消费存案的企业本来20个事情日才气获得的天分证实，施行证照别离后可节流3/4工夫便可获得，在企业提交申请第二天就可以完成批准。

　　省市场羁系局在天下领先印发了《中国(黑龙江)自在商业实验区反把持事情指引》和《关于增强中国(黑龙江)自在商业实验区公允合作检查事情的指点定见》，在各片区构造展开阻碍同一市场和公允合作的政策步伐清算事情，进一步优化自贸实验区公允合作的市场情况。

　　黑龙江证监局会同省处所金融羁系局依托“紫丁香方案”，鞭策沪、厚交易所加大效劳资本投入力度，成立并静态更新全省拟上市(挂牌)企业资本库，“一企一策”有针对性的鞭策优良企业上市。今朝，东北地域首家上海证券买卖所本钱市场效劳基地已落户哈尔滨片区，新光光电作为东北首家、天下首批25家企业之一，已于2019年顺遂登岸科创板。

　　省市场羁系局将触及我省51其中省直单元的534项涉企运营答应(中心层面设定525项、处所层面设定9项)局部归入变革范围，开端成立了涉企运营答应清单轨制，进一步明了了“证”“照”功用，清单之外无涉企运营答应事项有关科技的最新素材，凭停业执照便可消费运营有关科技的最新素材，有用破解了“准入禁绝营”成绩。

　　哈尔滨片区在省内领先出台了《中国(黑龙江)自在商业实验区哈尔滨片区社会办医疗机构乙类大型医用装备设置答应存案办理施行细则(试行)》，打消大型医用装备设置计划限定，增进医疗资本科学公道规划。申请人在质料齐备状况下，1个事情日内便可完成存案。

　　哈尔滨片区以聪慧街区建立为驱动，经由过程强化下层党的建立和步队建立，成立数字化办理形式和事情机制，出力立异街道管理系统和效劳形式。大数据中间操纵无人机收罗社区的全貌及小区各楼栋的地位，以实景三维数据为根底，建造试点街道三维实景图，分离智强人脸辨认手艺，完成社区住民信息智能管控。

　　哈尔滨片区主动探究“互联网+农业”新营销方法和花草苗木科技功效转化形式，放慢苗木花草财产交融，操纵举行苗木花草展览会等平台，买通苗木花草财产对外协作的物流链、财产链、金融链、科创链，完成苗木花草财产国际协作迈上新台阶。

　　国度外汇办理局黑龙江省份狭隘进“跨境金融区块链效劳平台”营业落地，操纵区块链数据不成窜改的手艺特征，对报关单、涉税发票等中心票据实在性停止核验，避免票据的虚伪、反复和逾额利用，便当银行快速、精确打点外汇营业，有用处理考核服从低、易堕落等成绩。

　　绥芬河片区农商行在疫情防控备春耕时期，经由过程组建社团存款，启动绿色通道，存款审批缔造性采纳“起码职员表露有关科技的最新素材，最简考核手续”的长途视频集会审批方法科技立异项目称号，对大额农业存款的不碰头审批3日办结，并完成信贷放款异地签约有关科技的最新素材、异地放款，处理了农资企业资金需求，保证了备春耕农业消费物质。

　　绥芬河片区订定包罗召开集会、结合调研、专题谈判、专项动作、状况传递等规章轨制，成立健全“三非”本国人管理长效合作机制，“未经正当手续在中国不法失业、不法出境和不法居留”(“三非”)本国人数目较着削减。

　　绥芬河片区为更好效劳外资企业，提拔效劳程度，在自贸区政务效劳大厅开设对俄罗斯企业特地的效劳窗口，委派知晓俄语的专业事情职员为俄籍企业供给翻译、政务事项征询、代庖注册等营业效劳，同时增强软硬件设备建立，设置电子大屏幕公布俄文版的处事流程，设立中俄文唆使牌，印制中俄文版处事流程手册，为外资企业商事举动打点供给便利。自2019年设立以来，已为7家俄籍企业供给注册注销效劳，为20个俄籍天然人打点了外籍天然人运营登

　　哈尔滨片区立异“孵化+创投”、“创业导师+持股孵化”等孵化形式，搭建科技功效信息同享平台，成立“科技+轨制”的双轮驱动开展形式。今朝已会聚3家国度级科技企业孵化器，3家国度存案众创空间和7家省级科技企业孵化器，片区高新手艺企业增至411家，计谋性新兴财产产值比重到达28%。

　　哈尔滨片区依托哈尔滨银行整合其对俄金融效劳次要功用，环绕各种对俄经贸主体投资和商业需求，供给本外币、表里贸、离在岸、商投行一体化的跨境金融效劳，连续研发NRA账户、CIPS试点等对俄特征金融效劳产物，完成对俄结算提速降本，助推区内企业“走进来”和群众币国际化历程。

　　黑河片区经由过程成立完美人材办理机制，拓宽人材引进渠道，施行“边城英才”方案、“人材安居”方案、“大门生练习实训方案”，鞭策体系体例机制立异，探究实施企业化办理、市场化运转机制，探究“体例+员额”等办理形式，员额范围和员额中层假造指导职数由片区党工委、管委会按照事情需求自立决议，最大限度地阐扬人材的感化，激起做事创业生机和开展动能。

　　绥芬河片区经由过程出台优惠政策、供给“一照多址”打点效劳、将运营场合加注在停业执照上等办法，简化注销手续、压减申报环节、收缩打点工夫，节流人力和工夫本钱。今朝已为8家企业供给“一照多址”审批效劳，此中5家企业享用到自贸区企业金融存款包管金返还政策。

　　绥芬河片区立异鞭策涉外群众调整事情，整合司法、外事、市场羁系、派出所等本能机能，建立了涉外纠葛群众调整委员会，鞭策涉外调委会效劳窗口前移，在港口派出所设置特地的调整室，实时把握涉外案源，装备专业俄语人材，兼顾促进涉外案件调整事情，打造具有港口特征的涉外调整纠葛形式，为中外客商供给了优良高效的涉外法令效劳。停止今朝，已胜利调解涉外冲突纠葛170余件，触及外籍当事人500人阁下。

　　绥芬河片区打造退役甲士失业创业新效劳形式，经由过程拓宽失业渠道、设置创业孵化基地专区、建立失业创业效劳中间等步伐，助推退役甲士失业创业。今朝，已有15家企业入驻失业创业效劳中间，举行的收集雇用会供给了300余个岗亭，处理退役甲士失业100余人。

　　哈尔滨片区充实阐扬行业协会监视感化，配合督导药品运营企业落实主体义务、强化行业自律，订定《哈尔滨新区药品批发企业量化分级监视办理轨制(试行)》，按照企业《药品运营答应证》运营范畴、羁系成果、答应变动等身分，对其量化分级并施行羁系，片面提拔了药品批发羁系和运营效劳质量，完成了优化羁系资本，施行精准化羁系的目的。

　　哈尔滨片区立异推出链长制事情机制鞭策财产高质量开展，同时梳理摸清爽手艺财产、计谋性新兴财产等开展状况，强化顶层设想正视招商财产规划，以政策优惠、全方位效劳和优良营商情况为抓手，在石墨烯、航空航天、产业大麻、半导体新质料等财产展开精准招商引资，对接引入行业重点企业落户哈尔滨片区。

　　中国铁路哈尔滨局团体有限公司计划建立哈尔滨片区铁路高新手艺财产园，打造铁路科技财产集群；和谐促进绥芬河—格罗迭科沃俄铁前方通道和黑河地铁线路扩能革新；放慢绥芬河港口国际本地港建立，在绥芬河港口站正式启用数字港口及国际联运无纸化通关项目，完成与海关的电子信息交互科技立异项目称号，代替原本的纸质票据流转，明显提拔通关服从。

　　黑河片区邮储银行主动探究效劳三农范畴新形式。颠末省市分行的主动调研、紧密风险阐发、本领会谈，包办机构片面访问查询拜访、详尽检查审批胜利落地项目并发放存款。此项目标落地不惟一用处理了新型农业运营主体的“融资难”、“畅通难”成绩，也完成了项目到场方的逐级分险和多方双赢机制。

　　省农业乡村厅环绕中药材加工企业需求，根据“一县一业、一乡一品、一村一药”准绳优化地区规划，在自贸实验区三个片区鞭策建立一批栽种范围化、设备标准化、消费尺度化的树模基地，扩展基地范围，培养特征出名品牌，片面提拔中药材财产开展程度。

　　绥芬河片区为助力中俄林业跨境协作，邮储银行绥芬河市支行经由过程展开前期筹办、停止项目对接、报批信贷产物立异设想木料运营信誉贷金钱目，并于7月5日胜利为绥芬河市鑫森木业有限公司放款90万元，该笔存款缔造了黑龙江地域木料运营信誉存款首例,有用低落了木料企业存款准入门坎。

　　黑河片区依托区位、资本、政策等劣势，经由过程撑持公用车制作企业获得俄罗斯OTTC认证，完美和整合“智能加工制作”财产形式，探究展开保税维修再制作营业等方法，突破海内公用车制作企业出口俄罗斯需求交纳高额环保税的场面，迈出了对俄出口车辆门坎，实如今俄罗斯市场也能与西欧一线.五位一体财产金融效劳立异形式。

　　黑河片区分离横琴片区主动搭建企业专属网页双向跨境专区，方案专设“黑河—俄罗斯—横琴—澳门”跨境双向专区，经由过程梳理整合双语版双边跨省审批项目表单，双向跨境打点专区精准化推送效劳，增进港澳、俄罗斯、中国本地消费要素互联互通，动员了“黑河—俄罗斯—横琴—澳门”多角度深度交融开展。

　　黑龙江证监局分离新《证券法》施行和羁系实践，大幅精简行政答应事项，优化审批法式科技立异项目称号，鞭策片区内证券公司建立新型“证企”辅佐平台，为自贸实验区包管机构刊行疫情防控债券筹集资金，有力撑持企业复工复产，指导江海、东吴、中泰等证券公司接踵落户哈尔滨片区，构成会聚效应。

　　黑河片区环绕财产开展重点和标的目的，构建政、银、企、担、基“五位一体”的金融撑持系统，经由过程多维度的遴选机制，成立构成“白名单”企业清单，设立风险抵偿资金池，协助“白名单”企业对接银行、包管公司、基金公司等金融机构，助力企业成立信誉系统，进步金融资本设置服从，优化金融生态情况，处理企业融资难、融资贵成绩。

　　绥芬河片区部分联动协同，成立环环相扣、无缝跟尾的参贸主体认定流程，确保外籍天然人提交单证与商业布景的实在性，出台了《外籍天然人在绥芬河市通商商业区内运营注销办理暂行法子》，简化外籍天然人在通商商业区内运营注销审批手续，并将外籍天然人限制国籍由俄罗斯籍拓展为黑龙江省边民通商商业入口滥觞地清单国别(15国)。

　　据国际第三方机构评价，此次公布的第三批案例中，属于天下初创性的案例10项、体系集成性案例20项，重点散布在当局本能机能改变、投资商业自在便当化、金融开放立异、财产立异开展、对俄开放协作五个次要范畴。

　　绥芬河片区为高效、便利地处理涉外商事纠葛，经由过程组建专业团队、明白营业范畴、强化和谈效率，成立起中俄商事调整中间，由北京状师事件所执业状师担当中间法定代表人，由退休法官、退休查察官、翻译职员等熟习中俄法令的专业职员构成调整步队为涉外调整供给了人材保证；中间与牡丹江仲裁委员会绥芬河自贸片区仲裁中间合署办公，设立仲裁征询和公证窗口，为实时赋夸大解和谈效率缔造了便当前提。停止今朝，商事调整中间共调解各种商事纠葛8起。

　　哈尔滨片区依托“企业包保、首问卖力、绩效查核”三大形式鞭策园区停止效劳变革，经由过程从“根底硬件设备”向“软、硬件效劳系统”改变，完成了为地区财产园区开展提质增效科技立异项目称号、为各种企业开展供给强势动能。2020年度，利民园区范围以上产业企业完成产业总产值16.2亿元，同比增加11.30%；完成停业支出15.55亿元，同比增加18.45%。

　　哈尔滨片区龙江银行对哈尔滨安天科技股分有限公司展开专项营业对接，并按照科技型企业特征，订定专项金融产物及融资计划，成为我省首家撑持收集宁静科技型企业的金融机构，完成了我省针对该类客户接纳专利权质押形式零的打破。

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