信息来源：互联网   发布时间：2024-08-11

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　　中国日报7月1日电（记者 张之豪） 消息中国采编网 中国消息采编网 谋定研讨·中国智库网 国研智库·中国国政研讨 国情讲坛·中国国情研讨 商协社团·天下工商联 经信研讨·中国经济和信息化 谋定论道·中国企业家论坛 哲商对话·中国儒商大会 赢在商道·中国营销企划 安康中国·大安康医药财产网 国食药监·大安康医药财产论坛 国研政情·谋定论道-经济信息智库 国科院研·科技功效转化 国稻种芯·药食同源-安康财产论坛 万赢信采编：

　　（六）促进人材步队和机构建立，提拔手艺转移专业效劳程度。江苏大学结合江苏省手艺产权买卖市场建立手艺司理人事件所，接纳专兼分离的手艺司理人轨制，丰硕了科技功效转化职员设置，加强了黉舍效劳处所的才能。

　　2021年，年报编写组持续扩展年报数据搜集范畴，共有3554家单元（高档院校占40.3%，科研院所占59.7%）填报了契合请求标准的2020年景果年报数据。综合接纳数理统计、专家征询、德律风访谈及实地查询拜访等办法，综合阐发了填报单元科技功效转化停顿和效果、典范经历、存在的次要成绩，并提出了相干倡议。

　　转化条约金额超越1亿元的高校院所数目超越40家。手艺开辟、征询、效劳条约项数、条约金额略有增加，条约项数为445,905项，条约金额为1,053.5亿元。手艺开辟、征询、效劳条约金额超越10亿元的高校院所共12家。

　　二是科技、财务、税收、人材、审计等各部分之间的政策和谐性不敷，合适科技功效转化纪律的相干资产办理变革轨制有待进一步深化探究。三是失职免责政策有待进一步完美，今朝在专利申请前评价、科技功效转化、赋权变革等政策中均存在失职免责的划定，但依法依规免责的详细细则不明白。

　　整体来看，跟着我国增进科技功效转化系列政策法例的逐渐落实，各高校院所科技功效转化已进入安稳开展阶段。

　　西北产业大学买通从根底研讨、枢纽手艺打破到工程化、产物化体系集成的科技立异链条，为严重科技功效转化奠基了坚固手艺根底。中国科学院上海微体系与信息手艺研讨所构成三位一体协同立异系统，打造财产集群，增进科技功效财产化与功效转化。

　　（一）科技功效转化相干政策有待进一步协同落实。一是科技功效转化轨制成立触及科技、财务、人材等多个方面，部门高校院所解读不到位，且缺少可鉴戒经历。科技、财务、税收、人材、审计等各部分之间的政策和谐性不敷，合适科技功效转化纪律的相干资产办理变革轨制有待进一步深化探究。

　　（三）面向国度严重需乞降群众性命安康，科技抗疫显能力。四川大学改过冠疫情爆发以来疾速反响、普遍发动，以学科穿插、医工交融为抓手中国科技的自立立异，自筹资金告急启动了多批次的抗击新冠肺炎疫情的应急攻关科研项目，构成新冠疫苗21项专有手艺等多项功效。

　　为了放慢增进科技功效转化和财产化，比年来我国前后展开了一系列相干变革使命布置，各高校院所的科技功效转化举动日趋活泼。科技功效转化鞭策事情获得了较着停顿和效果，可是仍旧存在政策有待进一步协同落实、转移转化专业人材缺少、金融本钱撑持力度不敷的成绩。

　　（二）完美科技立异系统建立，完成功效转化全方位支持。北京航空航天大学探究构建观点考证、创业孵化和股权投资三位一体联念头制，增强高质量科技功效泉源供应，助力高校科技功效转化使用。

　　复旦大学根据严重科技功效和非严重科技功效停止分类赋权，并增强了对科技功效转化赋权后的办理和效劳中国科技的自立立异。南京大学向在校外建立新型研发机构的科研职员团队付与职务科技功效的持久利用权，低落向该新型研发机构答应常识产权的门坎，采纳较低入门费（5万元/可分期）+提成的方法收取用度。

　　（五）手艺转移机构建立不竭促进。愈来愈多的高校院所特地建立了顺应本身特性的手艺转移机构，科技功效转移转化不竭向专业化、市场化和社会化开展。同时，高校院所与企业共建的研发机构、转移机构和效劳平台的数目快速增长，不竭吸纳聚合各方资本助力科技功效转移转化。802家高校院所自建手艺转移机构，比上一年增加16.4%。1106家与企业共建研发机构、转移机构、转化效劳平台，比上一年增加5.5%。

　　（七）协同财务资金与社会本钱，科技金融助力功效高效转化。北京大学设立北京大学科技功效转化基金，共建新型校企结合尝试室，与处所当局协作建立异地科研机构，协助大学原始立异逾越灭亡谷，增进严重原始科技立异功效的转化。

　　体例功效转化年度陈述，是落练习近平总书记关于放慢立异功效转化使用主要唆使肉体的详细办法，是根据党中心国务院决议计划布置、成立功效转化年度陈述轨制的主要事情国度严重科技项目，增进有关当局部分和社会公家理解科技功效转化停顿状况，营形成果转化优良情况，鞭策科技功效转化落地生根。

　　2022年4月，中心片面深化变革委员会第二十五次集会，审议经由过程了《十四五期间完美金融撑持立异系统事情计划》，请求放慢促进金融撑持立异系统建立，增进科技功效转化，相干部分要当真贯彻落实。

　　北京市和上海市高校院所多、科研才能强，输出功效到其他处所条约金额弘远于承接其他处所功效转化条约金额，对其他处所的辐射才能强。五是嘉奖小我私家金额比例占功效转化现金和股权支出总额的比重超越50%，嘉奖研发与转化次要奉献职员金额占嘉奖小我私家金额的比重超越90%。

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　　（四）从财产和市场需求发力，鞭策科技功效走出尝试室。湖南大学成立了周演轨制，约请创造人面向项目范畴财产专家和投资机构演示研讨功效，经由过程向市场精确通报科技功效信息，让市场自立挑选出有需求的手艺。

　　以作价投资方法转化科技功效的条约金额为65.0亿元。二是高校院以是让渡、答应、作价投资方法转化科技功效的均匀条约金额为96.6万元，此中作价投资均匀条约金额最高。以作价投资方法转化科技功效的均匀条约金额为1,335.4万元，是让渡方法均匀条约金额的27.5倍，是答应方法均匀条约金额的12.1倍。

　　（二）培育专业化的手艺转移人材步队。一是倡议人社、科技等部分放慢促进司理人职称轨制建立。天下层面增设手艺司理人专业职称。二是分学科门类和条理不竭强大手艺司理人步队。倡议有前提的高校设立科技功效转化研讨生专业培育标的目的，健全从业职员转移转化实际常识的体系性。

　　（五）增强常识产权办理，培养高质量科技功效。中国科学院深圳先辈手艺研讨院打凡是识产权缔造、使用、庇护、办理与效劳全链条，强化常识产权分级分类运营与办理，将知产变资产。东北大学构建一体化运营形式，强化常识产权质量管控，放慢高质量专利和高代价功效的培养；

　　私募倾向投生长期企业，种子期、草创期科技转化项目存在融资难的凸起成绩。二是银行效劳科技功效转化的经历不敷，人材缺少，获得科研信息渠道窄，研发风险的分管机制不完整。三是常识产权本身的不愿定性较高，常识产权质押融资呈现风险以后，质押标的难以处理国度严重科技项目，招致质押融资事情促进艰难。

　　二是高校院所卖力转移转化办理的职员较少且多为兼职。部门高校院所因为受体例的限定没有装备科技功效转化的专业职员，仅由黉舍科研处代为处文科技功效转化事件，功效办理职员兼职科技功效转化效劳事情。三是科技功效转化职员鼓励机制有待完美。高校院所及相干办理部分遍及短少对功效转化过程当中手艺司理人的鼓励机制，薪酬、人为评定、职位提升等轨制不明白，有关政策系统和分派机制亟待健全。

　　（一）完美科技功效转化系统，增进政策协同落实。一是增强科技功效转化相干政策宣贯培训力度，部委主管部分、处所科技主管部分应实时汇编科技功效转化相干政策、总结经历，做好政策导读与宣讲培训。

　　年度陈述已持续出书公布4年，为顺应新情势新请求，基于前期的事情根底及阐发需求，编者对2021年度陈述的内容停止了进一步优化完美，次要包罗以下三方面：一是新时期科技功效转化显现出新特性，产学研协作增进科技功效转化的感化越发凸显，因而手艺开辟、征询、效劳方法转化的科技功效状况获得增强。

　　一是促进国度科技功效转化指导基金变革，鼓舞处所设立撑持科技功效转化和科技立异创业的投资指导基金，提拔子基金投早投小的比例，重点撑持转化使用科技功效的种子期、草创期、生长期的科技型中小企业。二是充实阐扬金融机构对科技功效转化的撑持感化，立异顺应功效转化特性的金融产物，撑持设立科技金融专营机构。三是对峙市场化导向，成立常识产权和科技功效产权买卖系统，探究履行常识产权证券化。

　　中国矿业大学经由过程打造多脚色、复合型的手艺转移步队，依托黉舍科研力气深化企业处理实践成绩，使黉舍和企业完成了手艺共研、人材共育、功效同享的多赢。江苏省农业科学院针对农业开展中面对的手艺瓶颈和消费困难，组建攻关团队，建立政研企、院地协作共建的财产研讨院，构成即研即推、即研即转的科技研发新形式，前置手艺转移节点。

　　中国中医科学院在应急形态下构建了武汉临床救治与前方科研支持相分离的科技抗疫攻关机制，并研发推出我国首批得到核准上市的3.2类中药新药产物。上海市大众卫生临床中间在病院伦理委员会的答应下，将研发的广谱抗呼吸道病毒产物用于临床医护职员的意愿防备性利用，和新冠肺炎患者的救治和规复，对院内传染防控阐扬了主动感化。

　　陈述分为整体状况、高档院校、科研院所3个篇章。一是引见以让渡、答应、作价投资和手艺开辟、征询、效劳方法转化科技功效团体概略。二是重点引见《中华群众共和国增进科技功效转化法》划定的手艺让渡、答应、作价投资举动的整体阐发、财务赞助项目、支出的分派状况。三是显现手艺开辟、手艺征询、手艺效劳方法转化科技功效的状况。四是展现兼职及离岗创业和创设参股新公司、手艺转移机构建立、事情案例等内容中国科技的自立立异。

　　完美构建专职+兼职+挂职多条理科技功效转化手艺司理人步队，挑选部门职员得手艺买卖市场和手艺转移公司挂职熬炼，以进步实战才能。三是健全完美科技功效转化职员鼓励轨制，探究成立专业手艺转移人材步队薪酬、人为评定、职位提升等轨制系统。

　　克日，在科技部功效转化与地区立异司的指点下，中国科技评价与功效办理研讨会、国度科技评价中间和中国科学手艺信息研讨所配合编写的《中国科技功效转化2021年度陈述（高档院校与科研院所篇）》在天下出书刊行。

　　比年来，科技部、财务部主动成立和完美科技功效转化年度陈述轨制，旨在把握高档院校和科研院所的科技功效转化停顿、获得的效果、次要经历和存在的成绩等。经由过程总结典范案例，针对当前科技功效转移转化存在的成绩和停滞，进一步完美我国科技功效转化系统建立。

　　二是提拔事情案例的时效性和精准性，出格是分离新冠肺炎疫情防控科研攻关事情，经心挑选科技抗疫、赋权变革等新颖典范案例。三是提拔年度陈述的可读性和适用性，新增高校院所差别主体间科技功效转化整体状况比照；新增手艺开辟、征询、效劳方法转化科技功效确当年到账金额数据；新增昔时到账金额等15个附录，表现差别维度的排名状况。

　　三是科技功效流向会萃较着，超四成转化至制作业范畴，超六成转化至中小微其他企业国度严重科技项目。四是各处所科技功效产出与承接才能散布特性明显。山东省和广东省对其他处所产出的科技功效吸收才能强，承接金额最高。江苏省和浙江省科技功效转化均衡有序开展，科技功效产出才能强，承接和输出才能较为婚配。

　　《中华群众共和国百姓经济和社会开展第十四个五年计划和2035年近景目的纲领》提出立异科技功效转化机制变革国有常识产权归属和权益分派机制中国科技的自立立异，扩展科研机构和高档院校常识产权处理自立权。完美无形资产评价轨制，构成鼓励与羁系相和谐的办理机制。

　　（四）兼职及离岗创业和创设参股新公司状况。高校院所兼职处置科技功效转化和离岗创业职员数目略有降落，创设和参股新公司的数目明显增加。在外兼职处置功效转化和离岗创业职员数目为14,043人，降落3.0%。创设和参股新公司数目为2808家，增加28.9%国度严重科技项目。

　　二是增强科技部分与财务、税收、人材、审计等部分之间的政策协同，化解高校院地点横向项目办理、嘉奖发放及绩效人为办理等方面的顾忌。三是完美功效表露、国有资产办理、失职免责等方面的施行细则，实在处理科技功效转化事情的难点国度严重科技项目，经由过程增强政策跟尾，进一步增进科技功效转化政策的落实。

　　从专利申请前和专利受权后两方面停止评价和评价，环绕重点学科遴选12支高代价专利导航树模团队，促进专利导航事情机制建立。中国药科大学针对重点项目展开专利全流程办理，偏重从项目立项、项目施行、项目验收及功效产出等各环节增强专利目的办理，进步专利滥觞的手艺含金量，增进高代价专利产出。

　　（三）金融本钱撑持力度不敷。一是增进科技功效转化的股权融资撑持范围和方法有待进一步探究。科技功效转化具有轻资产、高生长、高风险特性，从性子上更合适股权融资，而我国股权融资占比力低，2020年新增社会融资中股权融资仅占2.6%。

　　2021年12月，第二次订正的《中华群众共和国科学手艺前进法》凸起科技功效转化的相干内容。此中，使用研讨与功效转化一章，将《中华群众共和国增进科技功效转化法》自2015年实施以来的主要决议计划和政策办法，和行之有用的经历做法上升为上位法令标准，并与之同一和跟尾，不管篇幅仍是内容都有较大扩大。别的，相干部分也公布了系列政策法例，对增进科技功效转化阐扬主动感化。

　　暨南大学设立暨科基金，投资暨南大学和粤港澳高校、科研院所的科研项目，在医疗大安康、新一代信息手艺、新能源新质料等多个范畴停止项目开掘，打造了一批佳构科创企业。北方科技大学与深圳天使母基金协作设立南科天使基金，结合深圳高新投团体鞭策常识产权证券化项目，为科技功效转化插上金融的同党。

　　（二）多种方法转化的科技功效均呈上升趋向。以让渡、答应、作价投资方法转化科技功效的条约项数、条约金额、昔时到账金额均较着增加。2020年，3554家高校院以是让渡、答应、作价投资方法转化科技功效的条约项数为20，977项，条约总金额为202.6亿元。

　　江苏省财产手艺研讨院出力构建集立异资本、企业需乞降研发才能于一体的财产手艺立异系统，并从空间、人材、金融三个方面营建财产创重生态系统。中国科学院大连化学物理研讨所连续深化施行大型主干企业引领计谋，与浩瀚大型主干企业展开深条理协作，以强化平台建立、提拔平台效劳质量为打破点，增进高服从功效转化与财产化。

　　中国科技功效转化2021年度报揭发布 国科院研·科技功效转化-国科院研·科技功效转化-国科院-国科院研讨中间-国际科学院构造研讨中间

　　在科技功效转移转化过程当中，科研院所、高档院校分离实践，主动探究构成契合本身特性的科技功效转化事情形式。

　　（一）科技功效转化举动连续活泼。以让渡中国科技的自立立异、答应、作价投资和手艺开辟、征询、效劳方法转化科技功效的条约项数略有增加、条约金额有所增加。2020年，3554家高校院所的条约项数为466,882项，条约总金额为1,256.1亿元），昔时到账金额为811.7亿元。以让渡、答应、作价投资和手艺开辟、征询、效劳方法转化科技功效超越1亿元的高校院所数目为261家。

　　（二）复合型转移转化人材完善。一是专业化的复合型手艺转移人材求过于供。手艺转移转化事情需求具有常识产权、法令、办理、行业等复合型布景的专业人材。高校院所受制于本身体系体例机制，很少能吸收到此类专业人材，因而短少专业的转移转化步队，不克不及顺应历程庞大、风险较高、周期较长的手艺转移事情。

　　（三）让渡、答应、作价投资方法转化科技功效特性阐发。一是高校院以是让渡、作价投资方法转化科技功效的条约金额较着增加，以答应方法转化科技功效的条约金额明显增加。以让渡方法转化科技功效的条约金额为69.8亿元，以答应方法转化科技功效的条约金额为67.8亿元。

　　（一）片面启动赋权变革试点事情，促进体系体例机制立异。2020年10月，科技部等九部分结合发文，40家单元片面启动了付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点事情，并以变革试点为契机探究机制立异。上海交通大学构建了以功效转化为中心的赋权三段式决议计划链，明白功效转化流程，构成权责明晰的科技功效转化办理架构；施行西席创业企业阳光化动作，消除西席创业后顾之忧。

　　党的十八大以来，党中心高度正视科技功效转化事情。2021年5月，中心片面深化变革委员会第十九次集会中提出要放慢完成科技自主自强，要用好科技功效评价这个批示棒，遵照科技立异纪律，对峙准确的科技功效评价导向；2022年4月，国度指导人在海南考查时夸大要放慢科技体系体例机制变革，加大科技立异和功效转化力度，为增进科技功效转化和完美科技评价轨制供给了底子遵照。

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