信息来源：互联网   发布时间：2024-06-12

　　【本文作者为中国农业大学人文与开展学院传授，北京市科协前沿科技伦理与大众政策智库基地首席专家和卖力人】　　进一步优化科技人材培育系统和科技立异系统科技立异的三大特性

　　【本文作者为中国农业大学人文与开展学院传授，北京市科协前沿科技伦理与大众政策智库基地首席专家和卖力人】

　　进一步优化科技人材培育系统和科技立异系统科技立异的三大特性。从对峙面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康，放慢完成高程度科技自主自强的计谋高度，重构国度科技人材培育系统、优化国度科技立异系统，以国度计谋需求为导向，会聚力气停止原创性引领性科技攻关，放慢施行一批具有计谋性全局性前瞻性的国度严重科技项目，让使用导向的根底研讨成为国际科技立异中间建立的主体构成部门，开拓国度根底研讨的新赛道，凸起原创、鼓舞自在探究。

　　党的十八大以来，我国放慢促进科技自主自强，科技奇迹获得汗青性成绩、发作汗青性变化。我国科技气力正在从量的积聚迈向质的奔腾，从点的打破迈向体系才能提拔。我国根底设备不竭完美，构成了具有国际影响力的壮大科技立异才能；根底研讨和原始立异不竭增强，一些枢纽中心手艺完成打破，我国已进入立异型国度行列。一系列标记性科技立异功效的获得，构成了科技立异驱动社会主义当代化强国建立的主要根底和根本动力，也修建了我国建立国际科技立异中间的社会前提和壮大的科技、人材和立异根底。

　　习近平总书记在党的二十大陈述中明白提出科技立异类角逐项目，“以国度计谋需求为导向，会聚力气停止原创性引领性科技攻关，坚定打赢枢纽中心手艺攻坚战。放慢施行一批具有计谋性全局性前瞻性的国度严重科技项目，加强自立立异才能。增强根底研讨，凸起原创，鼓舞自在探究。”我国具有生齿范围宏大所供给的多样化丰硕场景和人力资本劣势，已构成了坚固的科技、人材和立异的根底性支持，并已开端在诸多财产范畴探究“揭榜挂帅”等遴选立异人材的机制。假如我们可以理性鉴戒外洋一些比力成熟的经历，巧用当局采购或国度计谋需求的政策杠杆，在将来环球科技立异合作中“下好先手棋”，经由过程系列机制立异探究出可以有用赞助那些含有“斗胆激进设法”的“高风险，高报答”的非共鸣性项目标开放性科技立异平台，我们就可以够孵化构成系列原创性、推翻性的科技立异功效，完成高程度的科技自主自强，使我国真正成为具有环球影响力的国际科技立异中间和科技立异人材高地。

　　强化企业科技立异主体职位。阐扬科技型主干企业引领支持感化，增强企业或财产主导的产学研深度交融平台和科技立异中间建立，强化国际科技立异中间建立的目的导向和效劳认识，阐扬国际科技立异中间的财产策源地和立异动力源等主要功用。

　　阐扬好教诲的根底性、计谋性支持感化。对峙教诲优先开展科技立异的三大特性、科技自主自强、人材引领驱动，放慢建立教诲强国、科技强国、人材强国，对峙为党育人、为国育才，片面进步人材自立培育质量，出力培养拔尖立异人材，聚全国英才而用之。逐渐构成环绕国度计谋需求柔性培育高端科技立异人材的教诲系统和弹性机制，打造各类基于枢纽中心手艺打破和使用导向的根底研讨的科技立异平台和人材会聚高地，放慢施行人材强国计谋。

　　阐扬新型举国体系体例的轨制劣势，片面提拔国度立异系统团体效能。环绕前沿科技立异合作和国度宁静保证严重计谋需求，经由过程机制立异等多种使能性东西打造更多开放性的科技立异平台或科技立异基金，有用赞助那些含有“斗胆激进设法”的“高风险科技立异类角逐项目，高报答”的非共鸣性项目。以此为根底完美“揭榜挂帅”机制，强化国度计谋科技力气，优化设置立异资本，优化国度科研机构、高程度研讨型大学、科技领军企业定位和规划，构成国度尝试室系统。兼顾促进国际科技立异中间、地区科技立异中间建立，增强科技根底才能建立，片面提拔国度立异系统团体效能，提拔我国环球科技立异合作力。

　　扩展国际科技交换协作。充实阐扬我国范围宏大的科技立异需求市场吸收力和科技立异根底设备劣势，增强国际化科研情况建立，依托北京、上海和粤港澳等地的国际科技立异中间，经由过程各类路子扩展国际科技交换协作，会聚环球顶尖科技立异人材，构成“以我为主”、具有环球合作力的开放创重生态，让国际科技立异中间建立真正成为我国科技立异策源地和动力源。

　　习近平总书记在党的二十大陈述中明白指出要“兼顾促进国际科技立异中间、地区科技立异中间建立”。国际科技立异中间作为国度科技立异合作的枢纽性根底平台，不只是发生推翻性立异功效和鞭策财产变化的策源地，是影响环球科技立异合作格式、开展新质消费力的计谋制高点，也是环球科技立异要素的会聚地和立异人材高地。放慢建立国际科技立异中间，应主动探究放慢建立国际科技立异中间的新思绪和新形式，并经由过程体系体例机制立异激活国际科技立异中间在发生原始立异和推翻性立异功效方面的孵化功用，为社会主义当代化强国建立厚植计谋性科技力气，片面提拔我国在环球科技立异合作中的指导力和合作力。

　　作为国度科技立异合作的枢纽性根底平台，国际科技立异中间不只是发生推翻性立异功效和鞭策财产变化的策源地，是影响环球科技立异合作格式、开展新质消费力的计谋制高点，也是环球科技立异要素的会聚地和立异人材高地。放慢建立国际科技立异中间，必需充实阐扬科技、人材和立异“三驾马车”的根底支持感化，阐扬新型举国体系体例的轨制劣势，片面提拔国度立异系统团体效能；强化企业科技立异主体职位；深化科技体系体例变革；扩展国际科技交换协作。

　　假如我们充实操纵新型举国体系体例的轨制劣势和范围宏大、丰硕多样的科技立异实验场景，发动并撑持各种科技立异人材英勇地走出科研“温馨区”，面向天下科技前沿、面向经济主疆场、面向国度严重需求、面向群众性命安康展开使用导向的根底研讨，斗胆提炼立异开展中的科学成绩和手艺成绩，连续不懈地在“不为人知”的科技范畴立异探究，我们很有能够经由过程开拓立异赛道完成枢纽中心手艺的打破，并经由过程“弯道超车”不竭催生出更多原创性功效。如许，我们不只能打破美国等西方国度对我国科技立异的“围堵”，夯实片面建立社会主义当代化国度的科技立异根底，并且可以经由过程完成高程度科技自主自强，构成“以我为主”的开放性的环球科技创重生态，进而完成国际科技立异中间建立的计谋规划，构成中国特征国际科技立异中间建立的新经历和新形式。

　　但是，环球科技立异合作的庞大态势也使我国环球科技立异中间建立面对日趋严重的应战。起首，我国某些枢纽手艺、一些中心部件受制于人的场面没有底子改动。其次，我国根底研讨固然获得明显前进，但同国际先辈程度的差异仍是较着的，许多手艺上的短板恰是由于根底实际研讨跟不上，泉源和底层的工具没有搞分明。出格是由美国主导的一些西方国度以所谓的“国度宁静”名义正在将前沿科技立异合作军事化、将科技立异管理政治化，经由过程各类情势来限定和“围堵”我国在前沿科技范畴的立异开展，而且在科技教诲、科研协作和人材培育方面设置各类停滞科技立异类角逐项目，试图毁坏我国科技强国计谋的施行和国际科技立异中间建立。

　　2024年1月31日，习近平总书记在中共中心政治局第十一次个人进修时夸大指出：“必需增强科技立异出格是原创性、推翻性科技立异，放慢完成高程度科技自主自强，打好枢纽中心手艺攻坚战，使原创性科技立异类角逐项目、推翻性科技立异功效竞相出现，培养开展新质消费力的新动能。”使原创性、推翻性科技立异功效竞相出现该当成为国际科技立异中间建立的主要任务，也是成绩国际科技立异指导力和影响力的主要根底。

　　深化科技体系体例变革。深化科技评价变革，加大多元科技投入，增强常识产权法治保证，健全以质量科技立异类角逐项目、绩效、奉献为中心的科技评价导向，营建以原创和奉献论豪杰的科技立异文明气氛，构成片面撑持国际科技立异中间建立的根底轨制。

　　2023年2月21日，习近平总书记在二十届中共中心政治局第三次个人进修时揭晓发言指出：“要强化根底研讨前瞻性、计谋性、体系性规划”，“要对峙四个面向，对峙目的导向和自在探究两条腿走路，把天下科技前沿同国度严重计谋需乞降经济社会开展目的分离起来，兼顾遵照科学开展纪律提出的前沿成绩和严重使用研讨中笼统出的实际成绩，凝炼根底研讨枢纽科学成绩”。习近平总书记的发言深入提醒了根底研讨和目的导向的使用研讨之间的内涵干系，明白将“计谋导向的系统化根底研讨、前沿导向的探究性根底研讨、市场导向的使用性根底研讨”等量齐观，并夸大要对峙目的导向和自在研讨“两条腿走路”且有构造促进。这些主要阐述为我国在新时期放慢建立国际科技立异中间、完成高程度科技自主自强供给了底子遵照和动作指南。

　　直面环球科技立异合作范畴面对的庞大情势和我国当代化建立的计谋需求，我们必需扬长补短，增强根底研讨和计谋性科技创生力军储蓄，厚植科技、人材和立异的根底支持。

　　普林斯顿大学D.E.司托克斯（Donald E. Stokes）传授在《根底科学与手艺立异：巴斯德象限》一书中提出了科技立异当局阐发的巴斯德象限模子科技立异的三大特性。按照他的科技立异政策阐发模子，前沿科技立异举动最少分别为三大类，即猎奇心差遣的纯根底研讨（玻尔象限）、纯使用研讨（爱迪生象限）、既受猎奇心驱动又面向使用的根底研讨（巴斯德象限）。此中，巴斯德象限形貌的是使用导向的根底研讨，即从处理财产立异开展的理想成绩动手，找到科学研讨的打破点，进而接纳尖端根底研讨打破财产立异开展的瓶颈或“洽商”枢纽手艺成绩。19世纪，法国出名科学家路易斯巴斯德（Louis Pasteur）从研讨啤酒变酸、牛奶蜕变等理想成绩，不只创造巴氏灭菌法而且得到当代生物学最主要的发明之一：细菌会招致特定的疾病。在我国，袁隆平的杂交水稻研讨、屠呦呦的青蒿素研讨等诸多“国之大者”的科技立异成绩，都是基于国计民生和国度严重计谋需求提炼构成的手艺成绩和科学成绩，进而经由过程连续探究完成的杰出科技立异成绩。这些科技立异成绩不只是对天下科技奇迹有主要奉献的原创性根底研讨功效，也对我国以致环球食粮消费和大众卫生奇迹作出了杰出奉献。

　　[2][美]D.E.司托克斯著，周春彦、谷春里译：《根底科学与手艺立异：巴斯德象限》，北京：科学出书社，1999年。

　　在已往几十年的环球科技立异合作中，美国恰是由于其在多个范畴的诸多原创性、推翻性科技立异功效而持久连结其国际科技立异中间指导职位，成为环球科技立异合作潮水的引领者。一些研讨者阐发以为，美国之以是在诸多前沿科技范畴获得原创性、推翻性立异功效，除其具有诸多天下一流的研讨性大学不竭吸收各种具有立异胡想、勇于在不为人知的前沿科技范畴探究的天下顶尖人材外，还与美国国防先辈研讨方案局（DARPA）探究构成的共同科技立异赞助机制有关。2021年6月，时任美国国度安康研讨院（NIH）院长的弗朗西斯柯林斯（Francis Collins）等在《科学》（Science）发文指出，性命安康范畴除根底研讨和贸易化手艺研讨以外，另有一类不简单得到现行体系体例基金赞助的“斗胆激进设法”。这些设法常常伴跟着高风险、高用度科技立异的三大特性、耗时长等简单被反对的身分。因为这类激进手艺的市场远景其实不开阔爽朗、设法过于广泛，招致企业没法判定经济收益，投资人经常会优柔寡断。但思索到这些“斗胆激进设法”经常包含着原创性、推翻性科技立异的“火花”和灵感，关于性命安康范畴的立异开展相当主要，他们因而倡议美国当局建立“初级安康研讨方案局”（Advanced Research Projects Agency for Health，简称ARPA-H），既为鼓励更斗胆的科研思绪翻开窗口，也为“使用驱动型”研讨终极能落实供给平台。

　　科技、人材和立异是国际科技立异合作的“三驾马车”，也是国际科技立异中间的根底支持和动力之源。西欧列国或依托研讨型大学在前沿根底研讨范畴的深沉沉淀和原创性的科技立异打破而成为特定范畴的科技立异指导者，并借力研讨型大学的特定生态疾速会聚环球立异人材，构成立异生机出现且具有天下影响力的国际科技立异中间，如英国以剑桥大学为中心的国际科技立异中间；或依托研讨型大学和高科技企业构成的严密耦合共生干系和立异创业生态，会聚全天下顶级科技立异人材和创业豪杰科技立异类角逐项目，创生出一系列具有天下影响力的科技立异产物和效劳，掀起一轮又一轮的推翻性财产反动海潮，构成其他地域难以对抗的国际科技立异高地和人材高地，如美国硅谷以斯坦福大学等高校和诸多财产公司为中心的国际科技立异中间。北京、上海、粤港澳大湾区等正在依托其研讨型大学或环球财产立异高地的会萃劣势，经由过程政策机制立异厚植科技、人材和立异劣势，领先打造国际科技立异中间，以期为建立科技强国、促进中国式当代化供给科技立异的动力源。

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