信息来源：互联网   发布时间：2024-05-24

　　施行立异驱动开展计谋，必需深化变革

　　施行立异驱动开展计谋，必需深化变革。八月八日，我在《中国科学院“领先动作”方案暨片面深化变革纲领》上作了一个指示，夸大要面向天下科技前沿、面向国度严重需求、面向百姓经济主疆场，经心设想和鼎力促进变革，肃清各类无形无形的栅栏，突破各类院内院外的围墙，让机构、人材、安装、资金、项目都充实活泼起来，构成促进科技立异开展的壮大协力。我们现行的经济体系体例机制和经济政策，许多是顺应传统开展方法的，有益于企业简朴再消费和扩展再消费，但并倒霉于企业促进优化晋级。要放慢体系体例机制立异，构成新的长处轨道。一个是科技立异的轮子，一个是体系体例机制立异的轮子，两个轮子配合动弹，才有益于鞭策经济开展方法底子改变。

　　编者案：党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心作出经济开展进入新常态的严重判定，构成以新开展理念为指点、以供应侧构造性变革为主线的政策框架，贯彻稳中求进事情总基调，引领我国经济连续安康开展。习近平同道环绕社会主义经济建立揭晓的一系列主要阐述，立意高远，内在丰硕，思惟深入，片面答复了我国经济开展怎样看、怎样干的严重成绩，关于对峙以群众为中间的开展思惟，结实建立和贯彻落实新开展理念，顺应掌握引领经济开展新常态，促进供应侧构造性变革，增进经济平妥当康开展和社会调和不变，完成“两个一百年”斗争目的，完成中华民族巨大再起的中国梦，具有非常主要的指点意义。

　　出力营建优良政策情况。科技立异要获得打破，不只需求根底设备等“硬件”支持，更需求轨制等“软件”保证。比年来，我国科技“硬件”前提获得很大改进，而“软件”情况改进则相对滞后。要加大当局科技投入力度，指导企业和社会增长研发投入。要增强常识产权庇护事情，依法惩办进犯常识产权和科技功效的违法立功过为。要完美鞭策企业手艺立异的税收政策，鼓励企业展开各种立异举动。要指导金融机构增强和改进对企业手艺立异的金融效劳，加大本钱市场对科技型企业的撑持力度。

　　变革开放这三十多年，我们更多依托资本、本钱、劳动力等要素投入支持了经济快速增加和范围扩大。变革开放开展到明天，这些要素前提发作了很大变革，再要像已往那样以这些要素投入为主来开展，既没有当初那样的前提，也是资本情况难以接受的。我们必需放慢从要素驱动开展为主向立异驱动开展改变，阐扬科技立异的支持引领感化。这是安身全局、面向将来的严重计谋，对完成到二〇二〇年片面建成小康社会目的具有非常主要的意义。

　　施行立异驱动开展计谋，不克不及“脚踩西瓜皮，滑到哪儿算哪儿”，要抓好顶层设想和使命落实。顶层设想要有天下目光，找准天下科技开展趋向，找准我国科技开展示状和应走的途径，把开展需求和理想才能、久远目的和近期事情兼顾起来思索，有所为有所不为，提出符合实践的开展标的目的、 目的、事情重点。

　　当前，从环球范畴看，科学手艺愈来愈成为鞭策经济社会开展的次要力气，立异驱动是局势所趋。新一轮科技反动和财产变化正在孕育鼓起，一些主要科学成绩和枢纽中心手艺曾经显现出反动性打破的前兆。物资机关科技立异有哪些行业、认识素质、宇宙演变等根底科学范畴获得严重停顿，信息、生物、能源、质料和陆地、空间等使用科学范畴不竭开展，动员了枢纽手艺穿插交融、群体跃进，变化打破的能量正在不竭积聚。国际金融危急发作以来，天下次要国度抓紧订定新的科技开展计谋，抢占科技和财产制高点。这一意向值得我们高度存眷。

　　甚么是中心手艺？我看，能够从三个方面掌握。一是根底手艺、通用手艺。二长短对称手艺、“杀手锏”手艺。三是前沿手艺、推翻性手艺。在这些范畴，我们同外洋处在统一条起跑线上，假如可以超前布置、集合攻关，很有能够完成从跟跑并跑到并跑领跑的改变。

　　立异是一个别系工程，立异链、财产链、资金链、政策链互相交错、互相支持，变革只在一个环节或几个环节搞是不敷的，必需片面布置，并坚持不懈促进。科技立异、轨制立异要协同阐扬感化，两个轮子一同转。

　　国际经济合作以至综合国力合作，说到底就是立异才能的合作。谁能在立异高低先手棋，谁就可以把握自动。我们要鼎力施行立异驱动开展计谋，放慢完美立异机制，全方位促进科技立异、企业立异、产物立异、市场立异、品牌立异，放慢科技功效向理想消费力转化科技立异有哪些行业，鞭策科技和经济严密分离。

　　我们要片面研判天下科技立异和财产变化局势，既要正视不落伍成绩，也要从国情动身肯定跟进和打破战略，根据自动跟进、经心挑选、有所为有所不为的目标，明白我国科技立异主攻标的目的和打破口。对看准的标的目的，要超前计划规划，加大投入力度，出力霸占一批枢纽中心手艺，加快赶超以至引领程序。同时，要研讨后发国度赶超兴旺国度的经历经验，连结计谋苏醒，制止自觉性，不克不及吠形吠声，也不强人云亦云。我们在科技方面该当有非对称性“杀手锏”，不克不及完整是兴旺国度搞甚么我们就搞甚么。

　　我们的科技方案在系统规划、办理体系体例、运转机制、整体绩效等方面都存在很多成绩，凸起表如今科技方案碎片化和科研项目取向聚焦不敷两个成绩上。要完全改动政出多门、九龙治水的格式，对峙按目的功效、绩效查核为导向停止资本分派，兼顾科技资本，成立公然同一的国度科技办理平台，构建整体规划公道、功用定位明晰、具有中国特征的科技方案系统和办理轨制，以此动员科技其他方面的变革向纵深促进，为施行立异驱动开展计谋创建一个好的体系体例保证。

　　科技前进深入改动着人类消费糊口方法，也深入影响着天下军事开展走向。跟着科学手艺快速开展，国度计谋合作力、社会消费力、戎行战役力的耦合联系关系愈来愈紧，国防经济和社会经济、军用手艺和民用手艺的交融度愈来愈深。我们必需加强紧急感，以更大决计和力度抓紧鞭策科技立异和前进。

　　统统科技立异举动都是人做出来的。我国要建立天下科技强国，枢纽是要建立一支范围弘大、构造公道、本质优秀的立异人材步队，激起各种人材立异生机和潜力。要极大变更和充实尊敬广阔科技职员的缔造肉体，鼓励他们争当立异的鞭策者和理论者，使策划立异、鞭策立异、落实立异成为自发动作。

　　要以国度尝试室建立为抓手，强化国度计谋科技力气，在明白国度目的和紧急计谋需求的严重范畴，在无望引领将来开展的计谋制高点，以严重科技使命攻关和国度大型科技根底设备为主线，依托最有劣势的立异单位科技手抄报图片大全，整合天下立异资本，成立目的导向、绩效办理、协同攻关、开放同享的新型运转机制，建立打破型、引领型、平台型一体的国度尝试室。如许的国度尝试室，该当成为攻坚克难、引领开展的计谋科技力气，同其他各种科研机构、大学、企业研发机构构成功用互补、良性互动的协同立异新格式。

　　要缔造情况，使企业真正成为立异主体。在普通性财产中，开展哪些行业或挑选何种手艺道路该当由企业决议，当局不要大包大揽，不应管也管欠好的事就不要管。当局要集合力气抓好少数计谋性、全局性、前瞻性的严重立异项目。当局要做好增强常识产权庇护、完美增进企业立异的税收政策等事情。要强化鼓励，用大好人材，使创造者、立异者可以公道分享立异收益。要放慢成立次要由市场评价手艺立异功效的机制，突破障碍手艺功效转化的瓶颈，使立异功效放慢转化为理想消费力。

　　我国同兴旺国度的科技经济气力差异次要体如今立异才能上。进步立异才能，必需夯实自立立异的物资手艺根底，放慢建立以国度尝试室为引领的立异根底平台。国度尝试室已成为次要兴旺国度抢占科技立异制高点的主要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国度尝试室和德国亥姆霍兹研讨中间等，均是环绕国度任务，依托跨学科、大合作和高强度撑持展开协同立异的研讨基地。当前，我国科技立异已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国度目的和计谋需求为导向，对准国际科技前沿，规划一批体量更大、学科穿插交融、综合集成的国度尝试室，优化设置人财物质本，构成协同立异新格式。次要思索在一些严重立异范畴组建一批国度尝试室，打造会萃国表里一流人材的高地，构造具有严重引领感化的协同攻关，构成代表国度程度、国际偕行承认、在国际上具有话语权的科技立异气力，成为抢占国际科技制高点的主要计谋创生力军。

　　要打好中心手艺研发攻坚战，不只要把冲锋号吹起来，并且要把汇合号吹起来，也就是要把最强的力气储蓄积累起来配合干，构成攻关的突击队、特种兵。我们同国际先辈程度在中心手艺上差异差异，一个很凸起的缘故原由，是我们的主干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样构成协同效应。美国有个所谓的“文泰来”同盟，微软的视窗操纵体系只配对英特尔的芯片。在中心手艺研发上，强强结合比单打独斗结果要好，要在这方面拿出些法子来，完全挣脱部分长处和流派之见的束厄局促。抱着宁为鸡头、不为凤尾的设法，抱着本人具有一亩三分地的设法，形不成协力，是难以成事的。

　　落实立异驱动开展计谋，必需把主要范畴的科技立异摆在愈加凸起的职位，施行一批干系国度全局和久远的严重科技项目。这既有益于我国在计谋必争范畴突破严重枢纽中心手艺受制于人的场面，更有益于开拓新的财产开展标的目的和重点范畴、培养新的经济增加点。二〇一四年八月，我们肯定要抓紧施行已有的十六个国度科技严重专项，进一步聚焦目的、凸起重点，霸占高端通用芯片、集成电路配备、宽带挪动通讯、高级数控机床、核电站、新药创制等枢纽中心手艺，放慢构成多少计谋性手艺和计谋性产物，培养新兴财产。在此根底上，以二〇三〇年为工夫节点，再挑选一批表现国度计谋企图的严重科技项目，力图有所打破。从更久远的计谋需求动身，我们要对峙有所为有所不为，在航空策动机、量子通讯、智能制作和机械人、深空深海探测、重点新质料、脑科学、安康保证等范畴再布置一批表现国度计谋企图的严重科技项目。曾经布置的项目和新布置的项目要构成梯次继续的体系规划，阐扬市场经济前提下新型举国体系体例劣势，集合力气、协同攻关，为攀爬计谋制高点、进步我国综合合作力、保证国度宁静供给支持。

　　我想出格夸大的是，社会消费力开展和综合国力进步，终极取决于科技立异。汗青究竟表白，经济大国不即是经济强国。一个国度持久落伍归根究竟是因为手艺落伍，而不取决于经济范围巨细。汗青上，我国曾持久位居天下经济大国之列，经济总量一度占到天下的三分之一阁下，但因为手艺落伍和产业化程度低，近代以来频频被经济总量远不如我们的国度打败。为何会如许？我们不是输在经济范围上，而是输在科技落伍上。因为手艺立异和产业制作落伍于人，西方列强才得以用坚船利炮轰开我们的国门。中国近代史上落伍挨打的根子就是手艺落伍。这个经验太深入了!我们要紧紧记着。

　　人材是立异的根底，是立异的中心要素。立异驱动本质上是人材驱动。为了放慢构成一支范围弘大、富有立异肉体、勇于负担风险的立异型人材步队，要重点在用好、吸收、培育高低工夫。

　　——《关于〈中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十三个五年计划的倡议〉的阐明》（2015年10月26日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第780-781页

　　人材资本是第一资本，也是立异举动中最为活泼、最为主动的身分。要把科技立异搞上去，就必需建立一支范围弘大、构造公道、本质优秀的立异人材步队。我国一方面科技人材总量很多，另外一方面又面对人材构造性不敷的凸起冲突，出格是在严重科研项目、严重工程、重点学科等范畴领甲士材严峻不敷。处理这个冲突，枢纽是要变革和完美人材开展机制。一是要用好用活人材，成立更加灵敏的人材办理机制，完美评价这个批示棒，买通人材活动、利用、阐扬感化中的体系体例机制停滞，兼顾增强高条理立异人材、青年科技人材、适用手艺人材等方面人材步队建立，最大限度撑持和协助科技职员立异创业。“千军易得，一将难求。”要鼎力培养天下程度的科学家、科技领甲士材、杰出工程师、高程度立异团队。二是要深化教诲变革，促进本质教诲，立异教诲办法，进步人材培育质量，勤奋构成有益于立异人材生长的育人情况。三是要主动引进外洋优良人材，订定愈加主动的国际人材引进方案，吸收更多外洋立异人材到我国事情。

　　——《放慢从要素驱动、投资范围驱动开展为主向以立异驱动开展为主的改变》（2014年6月9日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第26页

　　出力扩展科技开放协作。我们夸大自立立异，毫不是要关起门来搞立异。在经济环球化深化开展的大布景下，立异资本活着界范畴内放慢乐动，列国经济科技联络愈加严密，任何一个国度都不克不及够伶仃依托本人力气处理一切立异困难。要深化国际交换协作，充实操纵环球立异资本，在更超出跨越发点上促进自立立异，并同国际科技界联袂勤奋，为应对环球配合应战作出应有奉献。

　　用大好人材，还要用好企业家。企业家是鞭策立异的主要动力。天下上一些很出名的企业家并非创造家，但他们是立异的构造者、鞭策者。企业家有非常灵敏的市场觉得，富于冒险肉体，有固执固执的风格，在掌握立异标的目的科技手抄报图片大全、凝集立异人材、张罗立异投入、缔造新构造等方面能够起到主要感化。要鞭策企业家主动投身立异奇迹，依法庇护企业家的财富权和立异收益，消弭他们的后顾之忧，激起他们的立异热情。要正视阐扬手艺工人步队感化，让他们到场工艺改良和产物设想，使他们的立异才干充实涌流。

　　要促进当局科技办理体系体例变革，以改变本能机能为目的，做好“三个合作”和“一个增强”。一是当局和市场所作，能由市场做的，要充实阐扬市场在资本设置中的决议性感化，当局从分钱分物的详细事项中摆脱出来科技手抄报图片大全，进步计谋计划程度，做好缔造情况、指导标的目的、供给效劳等事情。二是中心各部分功用性合作，有的重点抓根底性研讨，有的重点抓使用性研讨，有的则要重点抓财产化推行。三是中心和处所合作，中心当局偏重抓根底，处所要更多抓使用。同时，要增强党对科技事情的指导，掌握标的目的，凸起重点，构成拳头，狠抓落实。要连结财务对科技的投入力度，并片面进步科技资金利用服从。投入加大了，但不克不及华侈了、浪费了，大概以各类情势进入小我私家腰包了，那就汲水漂了。科研资金要进一步整合，不克不及朋分和碎片化，不要作为部分的一种威望和长处，该集合的就要公道集合起来。

　　——《放慢从要素驱动、投资范围驱动开展为主向以立异驱动开展为主的改变》（2014年6月9日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第24页

　　要深化施行立异驱动开展计谋，鞭策科技立异、财产立异、企业立异、市场立异、产物立异、业态立异、办理立异等，放慢构成以立异为次要引领和支持的经济系统和开展形式。

　　鞭策我国经济社会连续安康开展，促进供应侧构造性变革，落实好“三去一降一补”使命，必需在鞭策开展的内活泼力和生机上来一个底子性改变，塑造更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领性开展。要深化研讨和处理经济和财产开展亟需的科技成绩，环绕增进转方法调构造、建立当代财产系统、培养计谋性新兴财产、开展示代效劳业等方面需求，鞭策科技功效转移转化，鞭策财产和产物向代价链中高端跃升。

　　紧紧掌握会聚人材大办法。“功以才成，业由才广。”人材是立异的第一资本。没有人材劣势，就不克不及够有立异劣势、科技劣势、财产劣势。培育会聚人材，要有识才的目光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健选集聚人材、阐扬人材感化的体系体例机制，缔造量才录用的政策情况。要阐扬好现有人材感化，同时揽四方之才，择全国英才而用之。要增强科研院所和高档院校立异前提建立，完美常识产权使用和庇护机制，激起科研职员立异生机，让各种人材的立异聪慧竞相迸发。

　　顺应和引领经济开展新常态，促进供应侧构造性变革，底子要靠立异。要以环球视野、国际尺度提拔科学中间集合度和显现度，在根底科技范畴作出大的立异、在枢纽中心手艺范畴获得大的打破。要打破限制产学研相分离的体系体例机制瓶颈，让机构、人材、安装、资金、项目都充实活泼起来，使科技功效更快推行使用、转移转化。

　　国防科技和兵器配备范畴是军民交融开展的重点，也是权衡军民交融开展程度的主要标记。要自动发明、培养、使用可效劳于国防和戎行建立的前沿尖端手艺，捕获军事才能开展的潜伏增加点，强化军事需求牵引，最大限度完成民为军用，做好国防科技民用转化这篇大文章，阐扬国防科技转化使用最大效益，构成多维一体、协同促进、跨更加展的新兴范畴交融开展规划。

　　——《放慢从要素驱动、投资范围驱动开展为主向以立异驱动开展为主的改变》（2014年6月9日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第22-23页

　　企业是科技和经济严密分离的主要力气，该当成为手艺立异决议计划、研发投入、科研构造、功效转化的主体。要订定和落实鼓舞企业手艺立异各项政策，强化企业立异倒逼机制，增强对中小企业手艺立异撑持力度，鞭策畅通环节变革和反把持反分歧理合作，指导企业放慢开展研发力气。要放慢完美科技功效利用、处理、收益办理轨制，阐扬市场在资本设置中的决议性感化，让机构、人材、安装、资金、项目都充实活泼起来，构成鞭策科技立异壮大协力。要调解现有行业和处所的科研机构，充分企业研发力气，撑持依托企业建立国度手艺立异中间，培养有国际影响力的行业领军企业。

　　用大好人材，起首要用好科学家。我记恰当年拿破仑就非分特别正视科学家，在遭到仇敌狠恶进犯时，他起首想到的是庇护科学家，由于他大白科技就是战役力。科技立异，需求根底研讨引领和支持。要想让科学家多出功效，必需给他们缔造前提。在根底研讨范畴，也包罗一些使用科技范畴，要尊敬科学研讨灵感霎时性、方法随便性科技手抄报图片大全、途径不愿定性的特性，许可科学家自在憧憬、斗胆假定、当真求证。

　　施行立异驱动开展计谋，最底子的是要加强自立立异才能，最紧急的是要废除体系体例机制停滞，最大限度束缚和激起科技作为第平生产力所储藏的宏大潜能。面向将来，加强自立立异才能，最主要的就是要坚持不懈走中国特征自立立异门路，对峙自立立异、重点逾越、支持开展、引领将来的目标，放慢立异型国度建立程序。

　　紧紧掌握科技前进大标的目的。促进科技立异，起首要把标的目的搞分明，不然花了许多钱、投入了许多资本，最初也难以获得好的效果。当前，新一轮科技反动正在孕育鼓起，一些主要科学成绩和枢纽中心手艺曾经显现反动性打破的前兆，动员了枢纽手艺穿插交融、群体跃进，变化打破的能量正在不竭积聚。将来五到十年，天下能够发作一系列严重科技变乱，在互联网手艺和其他学科的穿插使用方面已初见眉目，在根底科学研讨方面也会呈现严重变革。我们要对准天下科技前沿范畴和顶尖程度，建立大志，急起直追，潮头搏浪，建立勇于同天下强手比拼的志气，出力加强自立立异才能，在科技资本上快速规划，力图在根底科技范畴作出大的立异，在枢纽中心手艺范畴获得大的打破。

　　——《放慢从要素驱动、投资范围驱动开展为主向以立异驱动开展为主的改变》（2014年6月9日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第24-25页

　　施行立异驱动开展计谋是一个别系工程。科技功效只要同国度需求、群众请求、市场需求相分离，完成从科学研讨、尝试开辟、推行使用的三级跳，才气真正完成立异代价、完成立异驱动开展。

　　要持续深化科研院所变革，总的是要遵照纪律、强化鼓励、公道合作、分类变革。对负担国度根底研讨、前沿手艺研讨、社会公益手艺研讨的科研院所，要以加强原始立异才能为目的，尊敬科学、手艺、工程各自运转纪律，扩展院所自立权，扩展小我私家科研选题挑选权。对曾经转制的科研院所，要以加强共性手艺研发才能为目的，进一步实施精密化的分类变革，实施一院一策、一所一策，有些要公益为主、市场为辅，构成财产手艺研发团体；有些要进一步市场化，完成混淆一切制，成立财产手艺同盟；有些要思索回归公益，改构成国度重点尝试室，负担国度使命。

　　我们施行立异驱动开展计谋面对两重担务：一方面，我们要跟踪环球科技开展标的目的，勤奋赶超，力图减少枢纽范畴差异，构成比力劣势；另外一方面，我们要对峙成绩导向，经由过程立异打破我国开展的瓶颈限制。

　　用大好人材，重点是科技职员。科学家究竟结果是少数，数目宏大的科研职员是立异的主力军。用好科研职员，既要用奇迹激起其立异勇气和毅力，也要正视须要的物资鼓励，使他们“求名求利”。名就是声誉，利就是理想的物资长处报答，此中具有产权是最大鼓励。

　　要以分秒必争的紧急感，实在把立异抓出效果，强化科技同经济对接、立异功效同财产对接、立异项目同理想消费力对接、研发职员立异劳动同其长处支出对接，构成有益于出立异功效、有益于立异功效财产化的新机制。

　　多年来，我国不断存在着科技功效向理想消费力转化不力、不顺、不顺畅的痼疾，此中一个主要关键就在于科技立异链条上存在着诸多体系体例机制关卡，立异和转化各个环节跟尾不敷严密。就像接力赛一样，第一棒跑到了，下一棒没有人接，大概接了不晓得往哪儿跑。

　　科研院所和研讨型大学是我国科技开展的次要根底地点，也是科技立异人材的摇篮。要优化科研院所和研讨型大学科研规划。科研院所要按照天下科技开展态势，优化本身科技规划，丰富学科根底，培养新兴穿插学科发展点，重点增强共性、公益、可连续开展相干研讨，增长大众科技供应。研讨型大学要增强学科建立，重点展开自在探究的根底研讨。要增强科研院所和高校协作，使目的导向研讨和自在探究互相跟尾、劣势互补，构成教研相长、协同育人新形式，打牢我国科技立异的科学和人材根底。

　　片面深化变革，要环绕使企业成为立异主体、放慢促进产学研深度交融来策划和促进。要成立完美的产权庇护轨制，缔造对等合作的优良情况，鼓舞企业加大科技研发投入，加大对立异型小微企业撑持力度。要消弭价钱、利率、汇率等经济杠杆的扭曲，强化风险投资机制，开展本钱市场，加强劳动力市场灵敏性，构成有益于立异开展的财税、金融体系体例。在国有企业变革中，要思索组开国有本钱运营公司或投资公司，设立国有本钱风险投资基金，用于撑持立异型企业包罗小微企业。要放慢军民交融式开展程序，阐扬军民各自劣势，片面进步企业中心合作力。

　　中心手艺要获得打破，就要有决计、恒心、重心。有决计，就是要建立固执拼搏、吃苦攻关的志气，坚持不懈施行立异驱动开展计谋，把更多人力物力财力投向中心手艺研发，汇合精锐力气，作出计谋性摆设。有恒心，就是要订定信息范畴中心手艺装备开展计谋纲领，订定道路图、工夫表、使命书，明白近期、中期、远期目的，遵照手艺纪律，分梯次、分门类、分阶段促进，咬定青山不放松。有重心，就是要安身我国国情，面向天下科技前沿，面向国度严重需求，面向百姓经济主疆场，牢牢环绕攀爬计谋制高点，强化主要范畴和枢纽环节使命布置科技手抄报图片大全，把标的目的搞分明，把重点搞分明。不然，花了许多钱、投入了许多资本，最初背道而驰，是难以获得效果的。

　　科学发明是有纪律的，要容忍在科学成绩上的“异端学说”。不要以出功效的名义干预科学家的研讨，不要动辄用行政化的“参公办理”束缚科学家。许多科学研讨要着眼久远，不克不及深谋远虑，欲速则不达，还能够激发学术不端。有的科研职员戏言，如今“不是在开会，就是在开会的路上”。构造科学家们参与国度严重专项、方案、基金项目是须要的，但不要用这些工具把科学家捆死了。

　　时机电光石火。面向将来，能够说，新科技反动和财产变化将是最难掌控但必需面临的不愿定性身分之一，捉住了就是机缘，抓不住就是应战。新科技反动和财产变化将重塑环球经济构造，就像体育角逐换到了一个新园地，假如我们还留在本来的园地，那就跟不上趟了。我们必需加强忧患认识，灵敏掌握天下科技立异开展趋向，牢牢捉住和用好新一轮科技反动和财产变化的机缘，不克不及等候、不克不及张望、不克不及懒惰。

　　在根底研讨范畴，包罗一些使用科技范畴，要尊敬科学研讨灵感霎时性、方法随便性、途径不愿定性的特性，许可科学家自在憧憬、斗胆假定、当真求证。不要以出功效的名义干预科学家的研讨，不要用枯燥的轨制束缚科学家的研讨举动。许多科学研讨要着眼久远，不克不及深谋远虑，欲速则不达。要让领衔科技专家有职有权，有更大的手艺道路决议计划权、更大的经费安排权、更大的资本变更权，避免瞎批示、乱批示。要成立响应义务制和问责轨制，实在处理差别水平存在的一哄而起、搞大拼盘等成绩。当局科技办理部分要抓计谋、抓计划、抓政策、抓效劳，阐扬国度计谋科技力气建制化劣势。

　　施行立异驱动开展计谋决议着中华民族前程运气。没有壮大的科技，“两个翻番”、“两个一百年”的斗争目的难以顺遂告竣，中国梦这篇大文章难以顺遂写下去，我们也难以从大国走向强国。全党全社会都要充实熟悉科技立异的宏大感化，把立异驱动开展作为面向将来的一项严重计谋，常抓不懈。

　　要处理这个成绩，就必需深化科技体系体例变革，废除统统限制科技立异的思惟停滞和轨制藩篱，处置好当局和市场的干系，鞭策科技和经济社会开展深度交融，买通从科技强到财产强、经济强、国度强的通道，以变革开释立异生机，放慢成立健天下家立异系统，让统统立异源泉充实涌流。

　　——《放慢从要素驱动、投资范围驱动开展为主向以立异驱动开展为主的改变》（2014年6月9日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第21页

　　历次财产反动都有一些配合特性：一是有新的科学实际作根底科技立异有哪些行业，二是有响应的重生产东西呈现，三是构成大批新的投资热门和失业岗亭，四是经济构造和开展方法发作严重调解并构成新的范围化经济效益，五是社会消费糊口方法有新的主要变化。这些要素，今朝都在放慢积聚和成熟中。行将呈现的新一轮科技反动和财产变化与我国放慢改变经济开展方法构成汗青性交汇，为我们施行立异驱动开展计谋供给了罕见的严重机缘。

　　为协助广阔干部大众进修、了解、把握习近平同道关于社会主义经济建立的主要阐述，中共中心文献研讨室编纂了《习近平关于社会主义经济建立阐述摘编》。该书内容摘自习近平同道二〇一二年十一月十五日至二〇一七年三月十二日时期的发言、陈述、唆使等一百二十多篇主要文献，分十个专题，总计四百九十四段阐述。此中很多阐述是第一次公然辟表。该书受权群众网独家连载，如需请联络出书单元。

　　在促进科技体系体例变革的过程当中，我们要留意一个成绩，就是我国社会主义轨制可以集合力气办大事是我们成绩奇迹的主要宝贝。我国许多严重科技功效都是依托这个宝贝搞出来的，万万不克不及丢了！要让市场在资本设置中起决议性感化，同时要更好阐扬当局感化，增强兼顾和谐，鼎力展开协同立异，集合力气办大事，抓严重、抓尖端、抓根本，构成促进自立立异的壮大协力。

　　紧紧掌握财产反动大趋向。科技反动一定激发财产反动。科技立异及其功效断不克不及仅仅落在经费上、填在表格里、揭晓在杂志上，而要面向经济社会开展主疆场，转化为经济社会开展第一鞭策力，转化为群众福祉。要对峙财产化导向，增强行业共性根底手艺研讨，勤奋打破限制财产优化晋级的枢纽中心手艺，为改变经济开展方法和调解财产构造供给有力支持。要以培养具有中心合作力的主导财产为主攻标的目的，环绕财产链布置立异链，开展科技含量高、市场所作力强、动员感化大、经济效益好的计谋性新兴财产，把科技立异真正落到财产开展上。

　　要以鞭策科技立异为中心，引领科技体系体例及其相干体系体例深入变化。要放慢成立科技征询支持行政决议计划的科技决议计划机制，增强科技决议计划征询体系，建立高程度科技智库。要放慢促进严重科技决议计划轨制化，处理好实践存在的部分指导拍脑壳、科技专家看眼色行事等成绩。要完美契合科技立异纪律的资本设置方法，处理简朴套用行政预算和财政办理办法管文科技资本等成绩，优化根底研讨、计谋妙手艺研讨、社会公益类研讨的撑持方法，力图科技立异举动服从最大化。要出力变革和立异科研经费利用和办理方法科技立异有哪些行业，让经费为人的缔造性举动效劳，而不克不及让人的缔造性举动为经费效劳。要变革科技评价轨制，成立以科技立异质量、奉献、绩效为导向的分类评价系统，准确评价科技立异功效的科学代价、手艺代价、经济代价、社会代价、文明代价。

　　科技立异、科学提高是完成立异开展的两翼，要把科学提高放在与科技立异划一主要的地位。没有全民科学本质遍及进步，就难以成立起弘大的高本质立异雄师，难以完成科技功效快速转化。期望广阔科技事情者以进步全民科学本质为己任，把提高科学常识、发扬科学肉体、传布科学思惟、提倡科学办法作为责无旁贷的义务，在全社会鞭策构成讲科学、爱科学、学科学、用科学的优良气氛，使储藏在亿万群众中心的立异聪慧充实隔释、创生力军充实涌流。

　　这里，我还想夸大一下，就是在放慢施行立异驱动开展计谋的过程当中要处置好立异和失业干系。我国开展面对两重冲突，一方面要放慢立异、构成新的增加动力，另外一方面放慢立异一定惹起手艺落伍企业关停并转，带来相称数目的赋闲。有人说，如今是科技前进和教诲在竞走，成果是科技跑赢了，教诲跑输了。科技前进和立异缔造了许多新的业态，但劳动力难以顺应，形成了大批构造性赋闲。我们必需从我国生齿浩瀚的国情动身，我们还处于社会主义低级阶段，仍是一个开展中国度，另有许多贫穷生齿。要掌握好科技立异和不变失业的均衡点，既要坚持不懈放慢立异，也要施行有用的社会政策出格是教诲和社保政策，处理加强劳动生齿失业才能和保证根本糊口成绩，确保社会大局不变。

　　——《关于〈中共中心关于订定百姓经济和社会开展第十三个五年计划的倡议〉的阐明》（2015年10月26日），《十八大以来主要文献选编》（中），中心文献出书社2016年版，第781页

　　科学手艺是天下性的、时期性的，开展科学手艺必需具有环球视野。当前，科技立异的严重打破和放慢使用极有能够重塑环球经济构造，使财产和经济合作的赛场发作转换。在传统国际开展赛场上，划定规矩他人都订定好了，我们能够参加，但必需根据曾经设定的划定规矩来赛，没有更多自动权。捉住新一轮科技反动和财产变化的严重机缘，就是要在新赛场建立之初就参加此中，以至主导一些赛场建立，从而使我们成为新的比赛划定规矩的主要订定者、新的比赛园地的主要主导者。假如我们没有一招鲜、几招鲜，没有到场或主导新赛场建立的才能，那我们就短少了时机。时机老是留给有筹办的人的，也老是留给有思绪、有志向、有韧劲的人们的。我国可否在将来开展中后发先至、弯道超车，次要就看我们可否在立异驱动开展上迈出实其实在的程序。

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