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为贯彻省委、省当局关于促进数字经济强省建立的事情布置，放慢培养区块链与量子信息计谋性新兴财产集群，根据《广东省群众当局关于培养开展计谋性支柱财产集群和计谋性新兴财产集群的定见》（粤府函〔2020〕82号）等文件肉体，订定本动作方案
为贯彻省委、省当局关于促进数字经济强省建立的事情布置，放慢培养区块链与量子信息计谋性新兴财产集群，根据《广东省群众当局关于培养开展计谋性支柱财产集群和计谋性新兴财产集群的定见》（粤府函〔2020〕82号）等文件肉体，订定本动作方案。
量子信息财产包罗将来信息质料与器件、量子模仿与计较、量子通讯与收集、量子精细丈量与计量和枢纽中心工程配备等。依托广东省在信息财产范畴的抢先劣势，我省量子信息财产在量子通讯、量子质料、枢纽元器件、严重仪器装备等方面已开端成立具有必然研发和消费范围的财产系统，行业龙头企业已开端完成手艺与财产规划。
（一）强化构造和谐指导。建立区块链与量子信息手艺立异与使用促进事情指导小组，兼顾策划财产开展的顶层设想、政策撑持系统、严重工程和严重事情和谐等事项。省科技厅等有关部分、次要地市当局配合到场，和谐促进区块链与量子信息财产开展的各项事情。（省科技厅牵头，省产业和信息化厅、开展变革委和各地级以上市群众当局按职责合作卖力）
《广东省培养区块链与量子信息计谋性新兴财产集群动作方案（2021-2025年）》曾经省群众当局赞成。现印发给你们，请分离当地本部分事情实践，当真构造施行。施行过程当中碰到的严重成绩，请径向省科技厅反应。
（三）劣势与开展机缘。区块链方面，我省领先出台财产政策，建立多家孵化载体及鹏城尝试室等严重立异平台，构成了从底层到使用、从财产到效劳的全链条开展形状，有根底有劣势抢抓新的财产机缘。一是深耕手艺开辟与立异关于科技立异的话语，建立自立可控的区块链底层平台，打造可托数据效劳收集根底设备，夯实代价互联网支持才能。二是基于劣势特征财产打造“杀手锏”使用，完美使用“闭环”系统，增进区块链与实体经济、数字经济加快交融立异，效劳社会管理改革。三是优化财产规划和财产培养形式，成立开放、立异、完整的财产效劳生态，提拔尺度化、标准化程度，增进财产高质量开展。
（二）财产使用不竭丰硕。鞭策区块链与实体经济、数字经济、民生效劳、社会管理等范畴深度交融，撑持在深圳展开数字货泉研讨与挪动付出等立异使用，展开区块链手艺在数字当局范畴探究使用，打造100个特征明显、亮点凸起、可复制推行的区块链典范使用案例，全省区块链财产产值大幅度提拔。拓展量子信息手艺在保证国度严重根底设备绝对宁静运转、信息与收集宁静、量子野生智能、国防效劳、政务效劳、产业效劳、金融效劳、教诲效劳等社会枢纽范畴的“杀手锏”财产使用，完成量子信息财产逾越式开展，财产范围增加20倍以上。
（二） 枢纽中心手艺“引擎”工程。会聚省表里劣势企业、高校院所等创生力军，聚焦数学、物理学、信息科学、暗码学、质料科学等根底科学和使用科学展开研讨；持续构造施行省重点范畴研发方案，指导立异型劣势企业环绕区块链枢纽中心手艺、区块链与新一代信息手艺交融、中心量子器件与量子计较芯片、公用与通用量子计较机、极限量子精细丈量手艺、量子加密通讯、量子收集及枢纽中心工程配备等方面展开攻关；撑持地市结合中科院建立严重科技根底设备；撑持省内高校院所、龙头主干企业共建重点尝试室、工程手艺研讨中间、新型研发机构等立异平台，出力提拔区块链与量子信息财产原始立异才能。（省科技厅牵头，省产业和信息化厅、教诲厅、开展变革委按职责合作卖力）
（六） 财产生态“培养”工程。打造集孵化、加快、会聚、羁系即是一体的全性命周期财产生态培养系统。提拔广州区块链国际立异中间、黄埔链谷等载体财产孵化才能，探究建立粤港澳大湾戋戋块链离岸孵化器，打造特征孵化品牌。充实阐扬省立异创业基金感化，为区块链企业供给天使投资、股权投资、投后增值等多条理效劳。鼎力开展区块链行业相干财产同盟、征询评价、宁静效劳、手艺尺度等机构。强化越秀国际区块链财产园、深圳南山科技园等区块链财产园效劳才能，加快财产链高低流企业的入驻，鞭策财产会聚开展。成立谨慎包涵的区块链财产开展宁静监视保证系统，指导区块链财产宁静有序开展。环绕量子信息全链条财产开展，以将来信息质料为中心，以量子芯片集成、量子精细丈量手艺为先导，以量子收集和量子计较工程使用为目的，鼎力撑持枢纽中心手艺的自立研发，放慢推行使用程序。设立当局指导、市场驱动下的量子信息财产专项基金，优化量子信息企业营商情况。鼓舞我省重点高校展开量子科学相干学科专业建立，撑持面向财产使用的本科、硕士、博士学位人材的培育。（省产业和信息化厅牵头，省委网信办，省教诲厅、科技厅、人力资本和社会保证厅按职责合作卖力）
量子信息方面，传统信息财产为新兴量子手艺使用供给了有力支持，量子云平台、量子加密通讯手艺和财产正在鼓起，使用潜力宏大。一是加强泉源立异才能。加大批子科技根底研讨和枢纽中心手艺攻关，环绕量子计较、将来信息质料等次要范畴，打造量子科技立异平台，完成引领性原创功效严重打破。二是增进财产使用。分离我省财产需求，优化规划量子财产生态圈，落地一批立异型标杆式量子信息手艺树模使用处景，鞭策量子信息与各行业的交融开展。
（一）手艺立异完成新打破。打破一批区块链底层中心手艺、组件化通用手艺、细分行业公用手艺，打造出多少宁静、自立可控的区块链底层平台，培养一批具有原始立异才能的区块链企业；打造10个阁下具有国际影响力的头部企业，建立10个阁下区块链尝试室、研发中间等立异平台，建立基于区块链的收集根底设备，构成完美的区块链财产手艺立异系统。主动到场国际、海内量子信息范畴尺度订定；培养量子手艺全财产链和生态圈，在枢纽中心质料和仪器配备、量子芯片与公用量子计较机、量子精细丈量、量子收集与信息宁静等范畴获得立异打破；建立一批引领国际的量子科技立异平台与量子信息财产园，培养多个在环球具有主要影响的量子科技龙头企业。规划一批高代价专利，常识产权储蓄、运营和庇护程度较着进步。
（五）营建优良开展情况。增强宣扬推行关于科技立异的话语，进步社会公家对区块链宁静风险防备熟悉，抓紧构造力气对全省区块链宁静风险成绩相干的政策法例和办理轨制展开连续性和常态化的专题研讨，领先成立起顺应区块链手艺的监视保证系统。鼓舞展开量子信息情况下的收集通讯适用宁静性实际研讨，强化行业自律，营建优良的社会情况和言论气氛，增进财产安康有序开展。（省委网信办、省产业和信息化厅牵头，省科技厅按职责合作卖力）
到2025年，区块链财产进入发作期，可托数据效劳收集根底设备根本完美，构成区块链手艺和使用立异财产集群国际化树模高地；建成广东“量子谷”，打造天下一流的国际量子信息手艺立异平台和我国量子信息财产北方基地。
量子信息财产存在成绩与面对应战次要包罗：一是国表里尚处于手艺构成和财产培养阶段，此中，作为底层中心手艺的量子芯片范围制备与集成是开展的枢纽之一。上游财产中心手艺、枢纽质料、高端科学仪器装备依靠入口，存在被禁运风险，亟需放慢自立攻关、把握手艺开展自动权。二是量子信息立异主体之间还没有成立长效联念头制，短少同一行业机构、学会构造等，亟待放慢量子信息手艺范围化与团体化和谐开展程序，优化资本设置，构成良性合作格式。三是国际合作日益剧烈，量子科技范畴遭到外洋限定，我省部重量子科技范畴进入了“无人区”，必需尽快霸占量子手艺制高点。
（三） 尺度标准“引领”工程。研讨、探究建立省区块链尺度化手艺委员会、省量子信息尺度化手艺委员会；撑持我省劣势企业与科研机构主导或到场相干国际尺度、国度尺度、行业尺度、处所尺度及集体尺度等制订正事情。鞭策区块链国度尺度树模基地建立，片面促进区块链国度尺度在企业落地使用，提拔财产链兼容性、互通性，增进尺度及评测在粤港澳大湾区互认互通。健全量子信息手艺尺度系统和手艺标准，打造尺度效劳平台；推出一批财产开展急需、具有主要使用和推行代价的尺度，支持量子信息手艺研发和财产化开展。（省科技厅牵头，省市场羁系局、产业和信息化厅按职责合作卖力）
（二）存在成绩与面对应战。区块链与量子信息财产团体处于起步阶段，区块链财产存在成绩与面对应战次要包罗：一是手艺集成支持不敷，手艺成熟度不高，底层平台较分离，互联互通才能不强，可兼容、互操纵、标准性的手艺系统有待完美。二是行业对区块链使用认知及使用集成纵深不敷，区块链使用规划相对单一，数据孤岛征象仍然存在，特征劣势场景完善，“杀手锏”使用和使用“闭环”系统亟待打破。三是手艺、人材、平台、使用、效劳等枢纽财产要素集群还没有构成，生态集成系统不全，财产尺度系统、测试评价系统亟需成立，羁系机制亟待完美。
（四）协同立异联动开展。放慢打造国度级区块链开展先行树模区，鞭策区块链手艺立异、功效转化使用、财产推行等一体化开展；放慢立异要素在集群内、地区内有序活动和使用，构成财产手艺系统完整、大中小企业融通开展、特征劣势明显的立异型财产集群。当局指导、市场驱动，增进量子信息财产研发机构、企业、行业构造与当局协同立异，完成量子信息范畴根底研讨、使用研讨与功效转化一体化跟尾开展，促进量子信息立异链、财产链、资金链、政策链与人材链深度交融；按照国度计谋规划，会聚广东地区劣势资本，打造开放协作的粤港澳大湾区、泛珠三角地域量子信息财产开展格式。
（三）放慢人材引育程序。依托“珠江人材方案”“广东特支方案”等人材工程，加大领甲士材和团队的引进力度。鼓舞北方科技大学、中山大学、华南理工大学等高校，和龙头企业立异平台、科研机构等完美财产人材培养系统；撑持专业化培训机构加大对专业型、复合型人材的培养。撑持深圳先行设立量子科学与工程国度一级学科，放慢量子科技立异人材步队培育。（省委构造部牵头，省科技厅、人力资本和社会保证厅、财务厅按职责合作卖力）
（一） 新基建“强基”工程。区块链范畴，促进可托数据效劳收集根底设备建立，构造领军企业、科研机构建立一批自立可控、互联互通的区块链开源平台，环绕数据宁静、隐私庇护等，建立可拓展交互的可托数据效劳收集，鞭策“信息互联网”向“代价互联网”变化，经由过程兼容性手艺架构有序整合劣势中心思论与枢纽手艺，逐渐建成以广东为切入点辐射天下的“广东链”，构成支持数字经济加快赋能、实体经济转型晋级和社会管理改革的新型根底设备。量子信息范畴，经由过程量子信息“新基建”计谋方案，夯实我省量子科技在原创研发、手艺孵化、财产集群培养、高端人材培育等方面的同享共用研讨平台、天下一流研发平台与工程化中试平台。（省开展变革委牵头，省产业和信息化厅、科技厅按职责合作卖力）
（四）充实阐扬行业构造感化。激起区块链、量子信息财产论坛、同盟、行业协会等在手艺研发、人材培育、使用推行等方面的感化，出力构成多元化、系统化财产开展力气。指导社会构造到场手艺和财产政策宣贯、项目推介等事情鼓舞科技立异的话语，增进我省区块链与量子信息手艺和财产开展生态愈加妥当、有生机。（省产业和信息化厅牵头，省人力资本和社会保证厅、科技厅按职责合作卖力）
（三）财产生态根本完美。建成10个阁下区块链高端研讨机构，建成10个阁下粤港澳大湾戋戋块链离岸孵化器，建成10个阁下区块链加快器、财产园区，区块链财产新手艺、新形式、新业态的探究更具生机，区块链财产立异链、使用链、代价链愈加畅达，手艺立异、人材会聚、市场宁静有序的财产生态系统根本构成。建立多少量子信息手艺孵化平台、同享共用中试平台、财产研讨院，打造国际量子科技立异中间，构成贯串量子信息上中下流的全财产链条：上游出力处理质料、器件与体系的加工、制作、表征等枢纽中心手艺及配备的短板成绩；中游出力霸占与量子计较亲密相干的量子算法、量子体系软件、量子操纵软件、量子计较机系统构架等枢纽中心手艺，展开大范围量子模仿与计较，打破量子加密通讯与量子收集、量子精细丈量及量子用户生态圈等财产瓶颈；下流出力成立量子行业尺度，提拔量子信息手艺在各细分行业的使用效劳才能。完美相干人材配套、创业搀扶等财产政策，构建利于“瞪羚”“独角兽”企业培养生长的量子使用生态情况。
（四） 企业梯队“引培”工程。比较我省区块链、量子信息财产链单薄环节，阐扬我省电子信息财产劣势，靶向引进一批手艺立异团队和劣势特征企业在广东立异创业。加大省内企业培养力度，孵化一批行业细分范畴的“专精特新”企业，培养一批把握枢纽中心手艺的“瞪羚”“独角兽”企业；撑持国度级、省级严重立异载体战争台，培养一批安身财产前沿手艺开展的将来企业；撑持多少龙头企业加大科研投入，做大做强财产平台，提拔品牌效应；鼓舞一批使用效劳型企业，放慢贸易化、代价型使用处景的落地推行，打造“杀手锏”使用。（省产业和信息化厅牵头，省科技厅、商务厅、人力资本和社会保证厅按职责合作卖力）
（二）加大政策撑持力度。主动强化政策指导，聚焦区块链、量子信息手艺立异和财产开展严重需求，放慢出台指导细则和搀扶政策。加鼎力度在区块链与量子信息财产集群建立中跟进落实已有财务、税收、地盘、金融、商业和人材等优惠政策。鼓舞有前提的地市按照本身财产开展需求，在落实深化已有政策根底之上订定特征化的财产搀扶政策。连续加大对区块链、量子信息手艺立异机构、重点尝试室、主要效劳平台的搀扶力度。（省科技厅牵头，省开展变革委、产业和信息化厅、税务局、天然资本厅、财务厅按职责合作卖力）
（七） 地区立异“联动”工程。区块链方面关于科技立异的话语，建成安身广东、辐射粤港澳、面向环球的手艺立异与使用会聚实验区。重点鞭策广州、深圳、佛山、珠海、东莞等地区联动，协同促进手艺攻关、功效转化和使用推行关于科技立异的话语。撑持广州建立以区块链为特征的中国软件名城树模区，打造国度级区块链开展先行树模区；撑持深圳依托数字货泉研讨院，规划数字货泉为主的金融科技财产，打造区块链特征的数字经济树模窗口；促进佛山、珠海、东莞、中山建立区块链+智能制作立异财产园和金融科技使用会聚区，打造财产细分范畴差同化、互补化、特征化树模使用。量子信息方面，重点撑持广州鼓舞科技立异的话语、深圳吸收省外、外洋量子信息高程度院校、劣势科研机构与龙头主干企业在我省设立分支机构关于科技立异的话语，展开量子信息人材培育与严重科技功效转化。主动对接国度计谋，夺取负担国度严重科技专项；增强国表里协作，撑持粤港澳大湾区量子信息范畴高程度院校、科研机构与龙头主干企业，以财产手艺开展需求为根底，组建财产同盟，结合开辟、资本同享、劣势互补鼓舞科技立异的话语，提拔量子信息财产手艺立异才能。（省产业和信息化厅牵头，省科技厅、处所金融羁系局和各地级以上市群众当局按职责合作卖力）
（一）开展示状。区块链财产包罗硬件根底设备、底层手艺平台、区块链通用使用、手艺扩大平台及终端用户效劳等，我省已开端构成了笼盖区块链全财产链条的财产手艺图谱。手艺立异及使用方面，全省专利申请量约占天下三分之一；区块链效劳为政务、民生、金融等供给有力支持，如区块链电子发票接入企业近万家，跨境买卖完成万万级，供给链金融到达亿级。财产开展方面，出现出一批龙头企业及细分范畴劣势企业，区块链信息效劳存案企业160余家，约占天下存案量的22%。
鞭策区块链手艺与政务、民生、金融、智能制作、供给链、电子存证、产物溯源、当代农业、数字版权和社会管理等使用范畴的深度交融，落地一批典范使用树模项目，支持区块链财产范围化开展。全方位多元化鞭策量子信息财产使用树模。撑持各地市按照财产根底和开展特征，环绕量子信息财产计划团体规划，计划量子信息+区块链、野生智能、大数据、物联网、云计较、智能制作、5G等重点专项使用项目。鞭策量子信息与电信收集的交融，结合传统宁静行业确保信息与收集宁静。探究量子信息在政务关于科技立异的话语、金融、电力和国防等国计民生主要行业和范畴的推行使用。（省产业和信息化厅牵头，省委网信办，省开展变革委、司法厅、政务效劳数据办理局、天然资本厅、教诲厅、科技厅、卫生安康委、水利厅、民政厅、农业乡村厅、商务厅、处所金融羁系局、牢狱办理局和各地级以上市群众当局按职责合作卖力）
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