信息来源：互联网   发布时间：2023-12-08

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中科技时期收集时期、五中、六中全会肉体，深化进修贯彻习近平总书记关于教诲和科技立异的主要阐述，牢牢环绕习近平总书记对重庆提出的营建优良政治生态，对峙“两点”定位、“两地”“两高”目的，阐扬“三个感化”和鞭策成渝地域双城经济圈建立等主要唆使请求，以鞭策高校科技立异“转学风、提质量”为主线，以深化高校科技立异体系体例机制变革为抓手，连续优化高校科技创重生态，充实激起立异主体生机，会萃劣势科技立异资本，增强严重科技根底设备

　　以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中科技时期收集时期、五中、六中全会肉体，深化进修贯彻习近平总书记关于教诲和科技立异的主要阐述，牢牢环绕习近平总书记对重庆提出的营建优良政治生态，对峙“两点”定位、“两地”“两高”目的，阐扬“三个感化”和鞭策成渝地域双城经济圈建立等主要唆使请求，以鞭策高校科技立异“转学风、提质量”为主线，以深化高校科技立异体系体例机制变革为抓手，连续优化高校科技创重生态，充实激起立异主体生机，会萃劣势科技立异资本，增强严重科技根底设备建立，放慢科技功效转移转化，增进根底学科、穿插学科、前沿学科开展，片面提拔高校原始立异才能。

　　在“十四五”时期，培养高程度科技立异群体100个阁下，新增国度科技立异基地3—5个，产出一批原创性、标记性科研功效，手艺让渡条约金额超越10亿元，构成以高程度科技立异引领学科建立、支持高质量人材培育、效劳经济社会开展的事情系统，力图我市高校学科建立质量稳步提拔，科技立异基地规划逐渐优化科技立异有哪些成绩，科学研讨与财产开展愈加严密，科技立异支持系统更趋完美，科技创重生态更具生机。

　　1．深化科研评价轨制变革。坚定废除唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项“五唯”，改动科研评价目标单一化、评价尺度定量化、评价成果功利化等偏向，探究成立涵盖立异质量和程度、奉献和影响、人材培育、科技功效转化、科学提高、科研诚信等内容的多学科、多范畴、多条理、长周期的分类评价系统，引入第三方评价，鞭策科研回归初心、立异回归素质。（牵头单元：市教委；共同单元：市科技局、市社科联、市人力社保局、市科协）

　　3．优化学术气氛。鞭策科技立异和学术交换，指导高校科研职员发扬科学肉体，强化诚信自律、据守学术品德，主动营建尊敬科学、崇尚立异科技时期收集时期、诚信求真的立异气氛。增强伦理标准与科研诚信微风格学风建立，健全学术不端举动惩办轨制，成立科研职员小我私家信誉轨制，对严峻违犯科研诚信请求的实施毕生追查、结合惩戒，勤奋构成风清气正的学术生态。（牵头单元：市教委；共同单元：市科技局、市社科联、市科协）

　　2．完美高校科学研讨方案项目系统。撑持高校与市天然科学基金配合设立结合基金项目，环绕国度需求，对准学术前沿，展开根底与使用根底研讨。鼓舞高校新入职科研职员申报青年项目，提拔自力处置立异性科学研讨的才能和程度；指导已获得必然科研成就、具有开展潜力的科研人材，主动到场严重、重点科研项目，不竭提拔科研才能和程度，构建高校将来科技中坚力气。加大高校根本科研营业经费撑持力度，撑持高校以学科专业开展为牵引，设立校级科研项目，鼓舞科研职员自在探究和立异。（牵头单元：市教委；共同单元：市科技局、市科协、市社科联）

　　2．优化学科规划。增强根底学科建立，撑持高校连续增强已有根底类博士一级学科的建立；撑持高校将根底类硕士一级学科提拔为博士一级学科；鼎力培养一批数学、物理、化学等根底类硕士一级学科，支持使用学科高质量开展。增强急需学科建立，聚焦新一代信息手艺、新能源、新质料、智能制作、新环保、数字经济、生物医药等重点范畴和新兴范畴，撑持高校自立规划相干学科或学科标的目的科技立异有哪些成绩。（牵头单元：市教委）

　　2．变革科研项目和经费办理机制。完美科研项目保证性撑持与合作性撑持和谐开展的机制。深化促进科研项目经费“包干制+负面清单”、结题存案制等变革试点，精简项目办理流程，下放项目办理权限。加大科研职员鼓励，进步科研项目直接用度比例，科研经费顶用于“人”的用度可达50%以上，对数学等纯实际根底研讨项目，直接用度比例可进步到60%。扩展劳务费开支范畴，可列支由高校交纳的项目聘任职员社保补贴、住房公积金等项目。鞭策高校探究将科研项目直接经费局部用于绩效收入。（牵头单元：市科技局、市教委；共同单元：市财务局、市人力社保局）

　　3．增强穿插学科建立。促进“野生智能+学科群”建立，构建野生智能范畴的人材培育系统和科技立异系统，增进传统劣势学科智能化使用，鞭策野生智能与实体经济深度交融。设立市级穿插重点学科，在前沿和穿插学科范畴扶植新的学科增加点；鼎力促进根底学科与使用学科、天然科学与人文社会科学之间的穿插交融，促进多学科协同攻光复杂的综合性成绩。鞭策成渝地域“11+11”高校聚焦60余个劣势特征学科展开学科共建，提拔地区学科建立程度，鞭策高校根底研讨程度片面提拔、重点范畴完成引领打破。（牵头单元：市教委）

　　2．效劳高条理人材开展。依托重庆英才方案、“塔尖”“塔基”等人材政策，和“百万英才兴重庆”等引才举动，引进培养一批一流科学家和立异团队。强化人材本性化政策撑持，对顶尖人材（团队）实施“一人（团队）一策”。放慢施行“院士带培方案”“博士后倍增方案”“重庆市留学职员返国立异创业撑持方案”等项目。增强高校科协、社科联构造建立，阐扬桥梁纽带感化，为科技事情者办实事，助科技事情者作奉献，确保高条理人材留得下、用得好。（牵头单元：市委构造部、市人力社保局；共同单元：市教委、市科技局、市社科联、市科协）

　　（一）增强构造指导。各区县（自治县）要增强与高校正接，放慢鞭策高校科技立异功效落地转化，鞭策产学研协同立异。市级有关部分要根据各自本能机能职责和使命合作，踏实抓好相干事情。高校要将科技立异才能提拔归入黉舍整体开展计划和重点事情内容，完美科技人材评价尺度，成立标准的科技人材引进和培育机制。

　　4．成立容错纠错机制。撑持高校营建自在立异、宽大失利的学术气氛科技时期收集时期，成立健全科研项目和科技功效转化容错纠错机制，在服从相干法令法例、实行勤奋尽责任务、未攫取不法长处的条件下，高校院所卖力人及科技办理职员在科研项目施行和科技功效转化事情中呈现一些偏向失误，依法可免得除相干义务或从轻处置。（牵头单元：市教委；共同单元：市科技局、市社科联、市科协）

　　（二）强化资金撑持。指导高校主动夺取国度有关部委和社会研发资金撑持科技立异举动。稳步增长市级和校级投入，确保高档教诲新增财务性教诲经用度于科技立异的比例不低于30%，一流学科建立专项资金用于科技立异的比例不得低于30%，一般本科高校生均综合定额的8%—12%用于科技研发。

　　3．施行高程度立异平台培养方案。聚焦“四个面向”，整合优化高校现有立异平台，新建一批市级立异平台。每3年从市级及以上立异平台中遴选15—20个具有潜力的立异平台，作为国度级立异平台停止培养；对提拔为国度级立异平台的，按政策赐与响应撑持。夺取我市高校在负担大科学安装建立使命，和前沿科学中间、集成攻关大平台、国度重点尝试室建立等方面获得新打破；在建立教诲部哲学社会科学重点尝试室、新型高校高端智库，鞭策哲学社会科学重点研讨基地立异开展等方面获得新停顿。（牵头单元：市科技局；共同单元：市教委、市开展变革委、市委宣扬部、市社科联）

　　1．提拔学科建立质量。连续撑持重庆大学、西南大学深化促进“双一流”建立，以机器工程、电气工程、土木匠程、生物学、教诲学等国度一流学科为中心，构建学科群，打造顶尖学科。促进市级一流学科建立，对市属高校A类学科赐与响应建立经费撑持，重点撑持西南政法大学法学、重庆师范大学数学、重庆医科大学临床医学、四川美术学院美术学、陆军军医大学根底医学和临床医学等劣势学科建立，建立学科“顶峰”。促进重点学科建立，“十四五”时期立项建立265个市级重点学科，出力提拔学科建立团体程度，建立学科“高原”。（牵头单元：市教委）

　　1．打造高度活泼的人材会萃区。强化川渝人材协同，鞭策两地人材评价成果互认、人材效劳资本同享。增强与兴旺地域人材交换协作，构建特征化、多条理“人材+项目”协作格式。主动融入国际立异收集，选送更多优良人材出国留学、访学和学习；办妥“一带一起”科技交换大会等举动，吸收更多国际构造和学术论坛落地重庆。（牵头单元：市开展变革委、市科技局；共同单元：市委构造部、市人力社保局、市教委、市商务委、市科协）

　　1．增强严重科技根底前提平台建立。按照严重科技根底设备开展的国际趋向和我市高校根底科技立异有哪些成绩，环绕关乎国度合作力、国度计谋、国度宁静和国度变革开展的严重立异范畴，选准主攻标的目的，集合劣势资本，主动培养、到场、承开国家严重科技根底设备项目，强化高校与西部（重庆）科学城、两江协同立异区联动开展，共建严重科技根底前提平台，打造根底研讨原始立异“策源地”。主动对接教诲部“高档黉舍根底研讨珠峰方案”“顶尖学科方案”，建立一批数学、物理、生物等根底学科研讨中间。（牵头单元：市科技局；共同单元：市开展变革委、市教委）

　　（三）强化查核鼓励。成立健全高校科技立异才能提拔义务查核系统，以质量和实践奉献为导向，把科技投入增幅、科研功效质量及效劳经济社会开展状况等归入绩效拨款、博士生招生数目、科研要素规划等查核目标，分类成立研讨型、使用型和职业型高校的科技立异评价目标和评价方法。

　　2．施行高校尝试室系统建立动作。增强高校尝试室系统整体设想和兼顾规划，主动构开国家重点尝试室、重庆尝试室、省部级重点尝试室、高校重点尝试室等特征劣势较着科技立异有哪些成绩、梯次跟尾互补的尝试室系统；按照尝试室绩效查核状况，对尝试室建立进动作态调解和转动撑持，强化原始立异才能与手艺立异泉源供应。（牵头单元：市科技局；共同单元：市开展变革委、市教委、市人力社保局）

　　1．深化重庆市天然科学基金项目办理变革。完美根底研讨严重科研使命选题机制，成立全时段征集严重需求标的目的倡议机制。撑持高校自立规划根底研讨项目，扩展高校学科规划和科研选题自立权科技时期收集时期，探究“长周期”根底研讨项目办理评价形式。探究施行“揭榜挂帅”的科研项目合作性立项机制，撑持高校增强疫病防控、大众卫生、防灾减灾等大众宁静范畴枢纽中心手艺研讨。优化完美非共鸣项目构造施行机制，探究施行十分规评审和决议计划形式。（牵头单元：市科技局；共同单元：市教委、市财务局）

　　为深化进修贯彻习近平总书记关于教诲和科技立异的主要阐述，深化落实市委五届十次全会肉体，片面提拔我市高校科技立异才能，有力支持具有天下影响力的科技立异中间建立，经市当局赞成，现提出以下定见。

　　4．打造科技功效转移转化平台。安身国度和我市经济社会开展大局，鼓舞高校与企业结合建立一批协同立异中间；整合优化众创空间、大学科技园科技立异有哪些成绩、大创谷、文明财产园等创业孵化机构，打造一批环大学创重生态圈；操纵好中国科协“科创中国”等平台，指导高校设立财产研讨院、功效转化机构，建立一批高校科技功效转化基地（中间）。（牵头单元：市科技局、市教委；共同单元：市经济信息委、市科协、市文明旅游委）

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　　3．提拔人材培育与财产需求的婚配度。充实阐扬学科专业建立、招生存分别配、财务经费拨款的导向与调控感化，指导高校重点环绕“芯屏器核网”“云联数算用”等急需财产需求，合时调解学科专业构造和人材培育范围，成立专业与财产对接开展的机制，主动培育契合财产开展需求的立异创业人材和手艺技强人材。（牵头单元：市教委；共同单元：市经济信息委）

　　3．施行高校立异研讨群体（团队）建立想划。对标国度天然科学基金立异研讨群体、教诲部立异团队建立，以高校优良中青年科学家为学术带头人和研讨主干，环绕某一主要研讨标的目的展开立异研讨。连续培育和培养一批具有立异才能的研讨群体，每一年从市级及以上科研立异平台中遴选20个立异研讨群体（团队）停止重点培育，力图培养3—5个国度级立异研讨群体（团队）。（牵头单元：市教委；共同单元：市委构造部、市科技局）

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