科技创新工作思路科技创新工作建议科技创新的画
3.高新区培养建立程序放慢
3.高新区培养建立程序放慢。订定施行《衢州市高新区进位专项动作计划》，促进高新区提质扩容。衢州国度高新区化学新质料财产链获评“链长制”优良树模单元科技立异事情倡议，平台标杆度、辨识度、开放度不竭提拔。指导山河、龙游省级高新区错位开展次要财产，尽力鞭策财产链延长、代价链提拔、供给链贯穿，鼎力引进“链主”企业和补链延链强链项目，提拔立异链团体效能。指点聪慧新城、常山县胜利创立省级高新区（全省申报创立高新区13家，获批5家）。
2.进一步完美大科创政策系统。将原大科创政策中对新认定的科技企业孵化器、重点尝试室（工程手艺研讨中间）、高新手艺企业等7项用于建立经费的补贴，同一调解为用于研发投入补贴，使财务补贴资金最大限度转化成R&D经费收入。新增对经由过程复审的高新手艺企业赐与10万元的补贴，对新认定的省级科技型中小企业赐与5万元补贴，对新认定的省级企业研讨院赐与30万元的经费补贴（用于研发投入）。将原龙头标杆企业、高新手艺企业、科技型中小企业，调解为归入统计的产业、效劳业、修建业企业，打消了“研发用度占主停业务支出3%”的门坎，扩展研发用度补贴政策受益面。2021年大科创财务科技收入共7900余万元。
4.深化鞭策产学研协作。结合市教诲局专题研讨订定《衢州市严重平台季度联席集会计划》，按季度构造浙大衢州“两院”、电子科技大学长三角研讨院（衢州）、衢州学院等高校院所召开严重平台联席集会，加强院校建立、项目促进、招才引智和功效转化等方面的互通分享。构造巨化手艺中间、中天东方氟硅、中科锂电、野蛮分解质料等企业手艺卖力人参与“南孔圣地·衢州有礼”——2021北京·衢州科技协作举动，赴清华大学、北京化工大学、中科院历程所、北京理工大学等高校院所开启校企对接交换。举行衢州市高新手艺（“专精特新”）企业校企对接系列举动，构造24家有手艺困难需求的高新手艺企业手艺卖力人走进浙大衢州“两院”、电子科技大学长三角研讨院（衢州）科技立异事情倡议，与专家团队睁开近间隔交换讨论，10余家企业告竣开端协作意向。
（六）展开科技特派员效劳提拔动作。一是鞭策“一业一组团”。环绕“3+X”农业特征财产需求，兼顾省市县三级特派员资本，组建食粮、生果、蔬菜、农产物加工等专业手艺效劳团队，为农业消费全流程供给团队式深度效劳。二是鞭策“一片一战队”。以县域为单元，将差别专业的特派员编组，构成多少个片区效劳战队，集合汇总州里需求，为片区的财产开展、农旅交融、将来社区建立等多元化需求供给多元化效劳。三是鞭策“一季一交换”。成立特派员季度交换机制，增强特派员之间、特派员与州里之间的互动交换，加强特派员的归属感，激起特派员的主动性。
1.实在实行主体义务。一是增强党风廉政建立。订定增强对“一把手”和指导班子监视“五张义务清单”，结实建立“指导职责中包罗监视职责”理念，充实阐扬片面从严治党引领保证感化。订定《中共衢州市科学手艺局党组关于展开“建立廉洁构造、创立榜样构造”的施行计划》，有序促进“双建”事情。一直把政治建立放在首位，对峙以实际上的苏醒连结政治上的坚决，不竭进步政治“三力”。二是严守认识形状防地。以科技立异事情为依托，牢牢环绕市委市当局中间事情，自动抢占认识形状宣扬阵地。同时严厉落实信息公布考核轨制，增强收集认识形状宁静办理，存眷干部职工思惟静态，确保认识形状阵地稳定。三是增强科技宁静范畴羁系。增强对高新区、高校院所和科研和消费宁静羁系，在主要节点前对企业和高校院所停止访问，确保科技宁静十拿九稳，做到守土有责、守土卖力、守土尽责。
1.尽力提拔全社会R&D投入。对峙“以课题破困难”的思绪，建立“衢州市全社会R&D投入强度提拔”调研课题组，由市分担副市长任组长，牵头对我市R&D投入强度提拔停止专题调研。找准R&D投入强度提拔的堵点痛点，研讨订定行之有用的对策步伐，并将调研功效落实到产业强市科技要素保证中，转化成R&D投入强度提拔的有力办法。整年规上产业企业研发用度66.52亿元，同比增加45.4%，增幅位列全省第三。
（八）科技步队才能提拔动作。以“三年”（政策落实年、项目促进年、两专提拔年）举动为载体，展开干部“两专工程”才能提拔专项动作。构造干部逐日上线打卡“进修强国”，打造“科技大课堂·立异分享会”品牌，每两周举行一次进修宣讲，实施“跑马”机制，每个月晒比营业，奖优罚劣，优化干部实绩亮化考评机制。强化“笔杆子”步队建立，深化科技“三效劳”，构建“亲清”政商干系，打造一支“两勤”兼具、“两专”兼备的科技办理干部步队科技立异的画。同时，以科技办理干部优良风格，影响和动员全市科技人材和科研职员主动投身立异创业中去。
三是促进科创飞地建立。充实阐扬我市设在杭州、上海、深圳、北京四地的科创飞地感化，鞭策市外“科创飞地”与市内“立异高地”两头买通落户，把成熟项目招引回衢转化落地。
（三）展开“五院”赋能产创交融动作。五院，即浙大衢州“两院”、电子科大长三角研讨院（衢州）、东南数字经济研讨院、衢州学院、衢州职业手艺学院。一是成立健全“五院”联席集会机制。每季度召开集会协力促进高端立异平台建立，鞭策省手艺立异中间、省级新型研发机构科研才能团体跃升，探究体系体例机制变革，勤奋完成“自我造血”功用。二是放慢促进产创交融。协同展开校企“双走进”、万万榜单揭榜挂帅等举动，引才聚智激起开释立异生机，放慢完成立异资本互通同享，加快当地财产链立异链深度交融，有用阐扬我市严重科创平台对处所经济社会开展的鞭策感化。三是成立年度评价机制。根据年度目的对严重科创平台建立效果和促进产创交融状况停止客观评价，加快深化院地协作，增进平台持久安康开展。
1.高质量体例“十四五”计划。根据“管用、有用、能落地”的准绳，对接省科技立异开展“十四五”计划和市百姓经济与社会开展“十四五”计划，高质量体例完成目的明白、思绪明晰、操纵性强的《衢州市科技立异“十四五”开展计划》科技立异事情倡议，为鞭策经济转型晋级和高质量开展供给了有力保证。
8大动作：高新区团体跃升、手艺立异中间“创”“建”、“五院”赋能产创交融、立异主体培养、科技立异投入提拔、科技特派员效劳提拔、科技金融撑持提拔、科技步队才能提拔动作。
2.科技立异数字化变革初见效果。根据省科技厅“跑道建立一盘棋”“领队纵队一同跑”的请求，促进“科技立异揭榜挂帅”使用，高质量完成省级严重使用承接事情。建立衢州市双碳研讨中间，打造集实际研讨、手艺立异、功效推行、政策立异为一体的“双碳高端智库”。放慢“科技双碳”使用处景建立，环绕碳功效推行、碳智库、碳手艺攻关3方面为企业低碳转型供给科技效劳。放慢“科技企业倍增提质”使用处景建立，促进“科技型中小企业倍增”“政策体检”“科技赋能”等其他场景开辟，为产业强市供给支持。促进“中国浙江网上手艺市场3.0”使用，依托使用完玉成省首场线上科技功效拍卖，增进手艺功效转化财产化再上新台阶。
一是促进高新区建立。促进衢州国度高新区和山河、龙游、聪慧新城、常山省级高新区进位，启动野蛮省级高新区创立事情科技立异的画。
（一）展开高新区团体跃升动作。一是完美查核评价系统。按照我省新订正的高新区评价法子，订定施行契合我市财产开展特性的高新区评价法子，成立“月监测、季阐发、年评价”事情机制，落实高新区传递表彰、摘牌裁减轨制。二是促进高新区“全进位”“全笼盖”。促进衢州国度高新区和山河、龙游、聪慧新城、常山省级高新区进位，启动野蛮省级高新区创立事情。确保衢州高新区进入全省前20位，龙游和山河省级高新区排名行进1位，力图野蛮高新区提早1年创成。三是紧盯高新手艺财产投资。展开亩均税收和亩均研发投入“双亩均”评价，促进一批树模性、引领性、辐射才能强的高新手艺财产投资项目快速落地。
同时，我局在向上对接夺取、营商情况、招商引资、构造党建、文化都会复评、法治衢州、信访事情、政务公然、配合富有等方面也较好的完成了年度目的使命。
3.科技特派员轨制连续深化。增强科技特派员步队办理，双向挑选、精准婚配，构成以老带新、互相增进的优良事情气氛。充实收罗派驻州里定见、分离本地开展和财产需求，对科技特派员停止响应调解。夺取省级科技特派员65人、省级特派员团队18个，遴派市县两级科技特派员88人、市级专家效劳团13个，完成了州里、农业主导财产两个全笼盖。在疫情时期鼓舞特派员经由过程收集直播、微博、微信等自媒体平台对派驻州里停止指点，汛期和寒潮时期构造特派员主动到场抗险救灾。
2.出力抓好立异人材引育。放慢立异团队建立和领军型人材培育，巨化团体、金昌纸业2个省领军型立异团队经由过程省级验收。强化团队建立的绩效导向，评比11支优良市重点立异团队，持续赐与经费撑持。2021年，我市引进外洋工程师7名，新认定企业“首席手艺官”66名。
（二）展开手艺立异中间“创”“建”动作。一是对峙以“创”促“建”（争创国度手艺立异中间、建立省高端化学品手艺立异中间）、“创”“建”并举。聚焦国度手艺立异中间的目的和定位，高尺度促进省高端化学品手艺立异中间建立。二是放慢浙大衢州“两院”二期建立。尽力引进3-5个院士团队，进一步提拔平台立异力和影响力。
（五）展开科技立异投入提拔动作。全社会R&D经费收入总量达48亿元以上，确保2022年全社会R&D投入强度到达2.3%，力图2.4%，在四省边沿地域跃升至第3位。一是加大根底研讨投入。持续增强与省天然科学基金协作，根据“谁受益谁出资”准绳，将结合基金范围由200万元扩展到1000万元，把衢州学院、衢州职业手艺学院、浙大衢州“两院”、电子科大长三角研讨院（衢州）作为次要受益工具，出力提拔高校科研院所根底研讨才能程度。二是加大手艺攻关财务投入。市、县（市、区）两级财务摆设用于枢纽中心手艺攻关项目补贴经费连结年均20%增加，环绕本田主导财产展开枢纽中心手艺攻关，增长项目立项数目，进步项目质量，鼓舞指导更多企业立异主体加大研发投入,构造施行市级科技攻关项目80项以上。三是放慢项目办理机制变革。深化揭榜挂帅科技攻关轨制，需求征集终年受理、项目申报分批构造，增设产业强市、碳达峰碳达峰、科技强农、医疗卫生、高校效劳财产等专项，将项目申报与企业研发投入、企业研发机构建立等状况挂钩，将企业牵头负担的市、县两级科技攻关项目自筹资金与财务补贴资金比例进步到4：1。
2.踏实展开党史进修教诲。根据“学党史、悟思惟、办实事、开新局”的请求，当真展开党史进修教诲，指导党员干部争做“两个建立”忠实反对者 “两个保护”树模引领者，实在做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。展开专题进修举动，在局党组、构造党支部两个层面抓实“4+3+2”必念书目标普遍深化进修。展开专题宣讲举动，指导干部和“8090”新时期实际宣讲团进入下层、企业、社区展开宣讲，鞭策党史进修教诲走深走实。展开四个“我为”专题理论活，主动其下层、企业排难解纷，为衢州开展献计献策。
3.片面增强科技攻关才能。严重项目“揭榜挂帅”施行优良。安身产业强市计谋，向企业征集研发需求，构造专家凝炼成研发项目揭榜挂帅榜单，鼓舞企业揭榜挂帅。2021年施行市级科技攻关（揭榜挂帅）项目110项，市级财务补贴经费3567万元。同时，负担国度重点研发方案项目1项、省级重点研发方案项目16项，别离获国度财务补贴经费3000万元、省财务补贴经费5620万元（居全省第五位），立异主体枢纽中心手艺攻关才能迈上新台阶。2021年2家企业作为到场单元完成的科技功效获国度科技前进二等奖2项，4家企奇迹单元作为第一完成单元得到省科学手艺奖二等奖2项、三等奖3项，此中获省天然科学奖1项，完成了我市省天然科学奖“零”的打破。
（四）展开立异主体培养动作。力图整年新培养高新手艺企业100家、科技型中小企业300家，科技小伟人企业破零。一是打造大孵化集群系统。标准整理现有科技企业孵化器(众创空间)，构成集群系统。明白年度查核目标系统，完美鼓励机制，为科技型中小企业（创业者）供给完美的市场、信息、资金、办理、效劳等效劳。二是立异主体扩面提质。施行科技型中小企业“扩面强基”工程，健全企业“四色”办理机制，鞭策科技惠企政策放慢落地。放慢企业研发机构系统建立，尽力提拔科技型企业研发才能，新增20家以上省级企业研发机构科技立异的画。三是尽力培养科技小伟人。落实省科技小伟人培养相干政策，对峙“亩均论豪杰”，鞭策高新企业范围化和规上企业高新化，尽力培养科技小伟人，完成零的打破。
2021年，市科技局当真贯彻落实市委市当局决议计划布置，坚定扛起科技自主自强任务担任，深化施行产业强市科技“2+1”专项动作，以超凡规办法建立高端科创平台，打造市校协作榜样，促进立异链财产链加快交融，为打造四省边沿配合富有树模区供给有力的科技支持。2021年，估计全社会R&D经费投入强度为2.0%，胜利创立省高端化学品手艺立异中间，获批2家省级高新区。我市被省委省当局评为省科技特派员事情成就凸起单元。
2022年，市科技局将深化贯彻党的十九届六中全会肉体，对峙科技自主自强，落实“财产为王、产业强市”计谋，片面展开“实政策落实年”“项目牵引年”“两专提拔年”举动，施行“138工程”，即环绕“提拔地区立异才能、构建科技立异系统”1条主线大动作，重点打破、以点带面，为打造四省边沿配合富有树模区、四省边沿中间都会赋能添力。
1条主线：构建“产学研用金、财务介美云”十联动立异创业生态系统，体系策划建立四省边沿科创走廊（地区科技立异系统），增强顶层设想、找准事情发力点，深化科技体系体例变革，兼顾整合立异要素资本，阐扬企业主体感化，强化地区协同立异，构建多条理的科技立异系统。
二是放慢手艺立异中间建立。建好省高端化学品手艺立异中间，做好中间挂牌事情，引进院士专家团队入驻。主动创开国家手艺立异中间。
（七）展开科技金融撑持提拔动作。一是成立科技立异基金。成立100亿元范围的市科技立异基金，环绕我市六大标记性财产范畴，根据“部分保举（主体申报）+专家论证+投资决议计划”事情流程，重点投向具有计谋性、牵引性的严重科技立异项目和晚期严重立异项目。二是促进科技金交融作存款全域笼盖。鞭策暂未展开科技金交融作存款的县（市、区），参照市科技金交融作存款事情计划，遴选协作银行展开科技金交融作存款营业，为科技型中小企业供给LPR利率和低息存款。
3.增强干部步队建立。一是订定《市科技局“两专”干部培养施行计划》，全方位提拔科技干部的“两专”素养。经由过程健全三级研学机制提拔科技干部的实际程度和专业才能。经由过程师徒传帮带让年青干部快速进入脚色，增加经历。经由过程项目策划擂台赛提拔干部的项目策划才能。严厉落实科技效劳小分队和项目专员轨制，让科技干部在企业一线增加见地，提拔科技效劳才能。组建“8090”新时期实际宣讲团和“笔杆子”专班，让科技干部敢想能说会写。二是订定《干部积分制办理考评法子》，以实绩为导向，经由过程立异事情PK加分，重点事情分段赋分，做到划出层次、拉开差异，每个月张榜宣布部分干部事情积分，进一步客观公平评价干部工功课绩和事情效能，有用激起干部步队生机，扑灭做事创业热情。三是增强干部交换进修，以“才能顺应+才能培育”的思绪实时调解干部的岗亭，让有短板的干部获得熬炼和提拔，让有特长的干部超卓出彩。主动摆设干部到州里一线、招商一线和省科技厅交换熬炼科技立异事情倡议，全方位进步干部才能素养。
2.提拔高新手艺财产投资。实施局指导挂联区块轨制，催促指点各区块放慢高新手艺财产投资，对项目促进过程当中呈现的成绩实时和谐。强化部分协同、市县联动，实时把握高新手艺财产投资项目静态，主动做大增量。与市经信局、市发改委协作成立高新手艺财产投资项目库，及时更新投资进度。成立“线上+线下”联念头制，线上操纵“衢州市投资项目全流程数字化羁系效劳体系”完成高新手艺财产投资项目公道归集，线下对重点项目“一对一”专员礼服务轨制。整年高新手艺财产投资增速22.4%，位列全省第五，超越牢固资产同比增速6.2个百分点。
3.优化企业效劳形式。施行科技专业人材助推企业生长方案，订定《科技效劳小分队事情计划》，优选100名综合本质高、营业才能好、效劳认识强的专业手艺人材，根据手艺范畴构成8个手艺效劳团队。撑持科技效劳小分队成员结合企业展开枢纽中心手艺攻关。入驻东港中2企业社区35网格，效劳员定点扎驻，面临面受理效劳，点对点精准投递政策。为企业、行业处理开展瓶颈成绩72项，梳理枢纽中心手艺困难18项并展开攻关，此中14个项目列入市本级科技攻关项目。
1.放慢科技型企业培养。成立四色办理企业培养机制，将企业能否契合省科技型中小企业、国度高新手艺企业尺度，分别为橙、红、蓝、绿四色，分类办理精准帮扶，倒逼企业向省科技型中小企业、国度高新手艺企业、科技小伟人企业逐级登高。施行科技型企业“双倍增”动作方案，撑持众创空间、孵化器、加快器等科技企业孵化系统建立，鞭策科技型企业放慢开展。全市新增国度高新手艺企业113家、科技型中小企业301家，均逾额完成省、市下达的目标使命，新增省级重点企业研讨院3家、省级企业研讨院2家科技立异的画、省级高新手艺企业研发中间14家，新增省级众创空间4家。
3.科技事情存眷度连续升温。竭尽全力促进科技事情再上新台阶，获得下级的存眷和必定。市当局次要指导听取我市科技投资状况，必定科技事情获得的效果，对放慢构建科技立异系统停止布置，尽力营建市县联动、部分协同，全社会到场的配合促进科技立异的优良气氛。市人大常委会听取我市贯彻落实“十四五”计划科技立异开展布置状况，请求进一步强化计谋科技力气、放慢打造高能级立异平台、尽力培育引进领军型科技人材、植科技立异优秀生态，创始我市科技立异协同促进的新场面。
1.计谋科技力气快速构成。牵头对接省科技厅和省当局办公厅，以虎口夺食的勇气和韧劲争创省高端化学品手艺立异中间，胜利获批为全省首批六个手艺立异中间之一，也是我市首个省级计谋性科创平台。该中间以浙大衢州研讨院和巨化团体公司为中心，环绕高端电子化学品、高端特种聚合物、高端公用化学品和高端化学品制作生态化等4大标的目的停止研发，勤奋建立成为化工新质料财产“洽商”手艺自立立异的基地，建成海内一流的引领型、打破型、平台型的高端化学品严重立异平台。
2.高端科创平台建立效果明显。放慢浙大衢州“两院”、电科大长研院等高端平台建立，促进两大平台融入衢州财产立异，与衢州当地企业、科研院所的黏性有了大幅提拔。浙大衢州“两院”入驻新院区，中试尝试实训基地建成投用，与企业共建立异平台10余家，签署手艺开辟与效劳条约20余项，为企业处理手艺困难100余项。电科大长研院入驻新校区，获批省级新型研发机构，负担国度天然科学基金项目12项，借助校友会平台引进14家电子信息范畴的企业落户衢州。
1.科技办理体系体例变革列入国度部委试点。鞭策高校院所职务功效市场化处理，付与相干科研职员一切权和持久利用权，激起科研机构变革生机。我市夺取到2项国度发改委、科技部片面立异变革使命，别离是浙江大学衢州研讨院、衢州学院列入“新型研发机构科教交融培育财产立异人材”变革，电子科技大学长三角研讨院（衢州）列入“横向科研项目节余经费出资科技功效转化”变革。
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