信息来源：互联网   发布时间：2024-01-12

　　科创效劳(科技效劳)界说：狭义的科创效劳可界说为智力效劳，广义的 科创效劳也包罗科学效劳

　　科创效劳(科技效劳)界说：狭义的科创效劳可界说为智力效劳，广义的 科创效劳也包罗科学效劳。科创效劳行业(或称科技效劳行业，下同)是利用当代的科技常识和 手艺和阐发探求手腕、同时分离经历、信息等等主要身分向社会提 供智力上的效劳的新发生的行业，是在现今财产不竭细化合作和产 业不停交融发展的趋向下构成的新的财产分类。

　　1980 年美国国会经由过程《拜杜法案》。《拜杜法案》由美国国会参议员 Birch Bayh 和 Robert Dole 提出，1980 年由国会经由过程，1984 年又停止了修正检测行业公司引见。 后被归入美法律王法公法典第 35 编(《专利法》)第 18 章，题目为“联邦赞助所 完成创造的专利权”。（陈述滥觞：将来智库）

　　关于投资孵化：投资孵化效劳流程前期对项目停止挑选与查询拜访，确 定投资意向后，签署投资和谈并投入资金；投资完成后，对企业进 行投后增值效劳，得到投资期内收益；后续经由过程并购、上市、股权 让渡等方法完成退出，得到退出收益。

　　美国科技效劳行业的机构范例十分多，普通包罗手艺征询或掮客机 构、大学和研讨机构的手艺转移办公室、孵化器、手艺评价构造、 手艺测试与树模机构等。这些机构大多都依托于大学、研讨机构、 协会、当局部分、征询公司、风投公司和状师事件所等。

　　科创效劳企业需聚集多方资本才气为处于生长期的中小科技型企业或 有转型需求的大企业供给优良的立异创业效劳。建立运营各种空间载体 如众创空间、孵化器、加快器、园区等，并为入驻空间载体的各种企业 供给科技效劳，需求当局平台的优惠政策撑持、需求高校及科研机构的 手艺与人材撑持、需求优良创业导师和社会各界专业范畴人材的撑持； 别的，科创效劳企业还需求聚集诸如法令参谋、财政办理、市场营销、 投资机构等各种中介机构资本，为企业供给综合一揽子效劳。当触及园 区招商时，怎样找到优良项目均相当主要。

　　2012 年，谷歌向创意工厂投资 100 万欧元，告竣了 3 年的协作，3 年期完毕以后，谷歌与创意工厂从头成立同伴干系，并持续投入额 外资金。同时谷歌也将其环球孵化器 “Google for Entrepreneurs”的 德国中间设在了创意工厂。

　　第二，从法令系统角度看，健全的法令支持与政策撑持、特别在明白权责等角度，是鞭策科技效劳业加快开展的主要身分。

　　美国这些科技效劳中介机构(即前文说起的财产链中游到场者)在科 技立异中阐扬偏重要感化，出格是在硅谷，恰是因为浩瀚科技效劳 中介机构的存在，促进了科技立异和财产化的开展。美国科技效劳行业次要有三种形式。第一种是高科技企业孵化器， 第二种是手艺征询和手艺功效评价企业。第三是为特定范畴的专业 效劳机构。

　　1997 年 7 月，日本国会经由过程《自力行政法人公则法》及《自力行政 法人科学手艺复兴机构法》等，开端对大众科研机构停止大幅度改 革，加强了研讨机构的自立权和义务，标准了当局对研讨机构的法 制化办理，强化了研讨机构和研讨职员的合作认识。

　　日本的科技效劳业开展形式次要包罗大型征询机构、官方构造机构、科 技孵化器等。普通而言可分为两类，国立/公立机构及民营/公营机构，前 者次要包罗大型征询科技效劳业构造机构(次要针关于外资企业和银行 体系等)和当局拜托科技效劳业奇迹法人机构(次要针对中小企业)；后 者次要包罗官方科技效劳业构造机构和科技孵化器如 Gaiax Startup Studio(日本 7 大创投孵化器之一)等。

　　力合科创经由过程供给科技立异效劳得到科技功效转化完成后、中小企 业生长过程当中所表现的投资时机和报答，并经由过程对立异基地的建立 及赋能带来地区代价的提拔，同时在对企业人材培育过程当中积聚了 优良的粘性互动。

　　《拜杜法案》订定之前，由当局赞助的科研项目发生的专利权，一 直由当局具有。庞大的审批法式招致当局赞助项目标专利手艺很少 向公家部分转移。停止 1980 年，联邦当局持有近 28 万项专利，但 只要不到 5%的专利手艺被停止贸易化。

　　力合科创(即上市股分公司)是深圳清华大学研讨院控股的以科技成 果转化、科技企业孵化为主业的高科技企业，是深圳市投资控股有限公司(天下500强)主要成员企业，努力于经由过程供给一流科创效劳、 培养一流科技企业，成为立异链与财产链交融开展的先行者。

　　科创效劳系统的构成需求积聚丰硕的资本及运营经历，并在持久的效劳 过程当中逐步积聚品牌及口碑。较为胜利的科创效劳企业在前期开展历程 中，积聚和沉淀了一批优良项目资本和人脉资本，跟着效劳质量及孵化 胜利率的提拔，品牌代价效应亦逐渐构成，在此根底之上，将吸收越来 越多的项目资本及当局协作机构，终极构成一套特征化的品牌输出系统。 品牌及系统的建立周期较长，将对新进入者组成必然的壁垒。

　　一国科技效劳业更加达，科技效劳系统越完美，其 科技气力与经济气力也会越壮大。当前以美德日等为主的兴旺国度 日趋正视科技效劳业开展，科技效劳业已成为兴旺国度的主导财产 和新经济增加点之一。兴旺国度具有丰硕的科技立异资本，手艺前进和变化增进了各立异 要素的重组和对接，加上当局赐与的充实撑持与指导，使得科技效劳业更简单发生新的效劳业态和形式检测行业公司引见。

　　孵化器是高新手艺转化为理想消费力的主要路过。孵化器是经由过程为新兴办的科技型中小企业供给物理空间和根底设 施，供给一系列的效劳撑持，进而低落创业者的创业风险和创业成 本，进步创业胜利率。孵化器的次要功用是环绕科技企业的生长需求，会聚各种要素资本， 鞭策科技型立异创业，低落创业本钱，进步创业存活率，增进企业生长，以创业动员失业，激起全社会立异创业生机。

　　立异基地平台效劳流程包罗三个阶段，即园区开辟建立阶段、园区 贩卖/入驻阶段、园区运营效劳阶段。此中园区开辟建立为前期阶段， 力合科创在园区贩卖/入驻及园区运营效劳阶段获得支出。

　　因为力合科创供给的科技立异效劳具有优良的地区立异代价，协作 同伴(当局或有转型晋级需求的大型企业)情愿为采购力合科创的体 系效劳而间接付出效劳用度。每项效劳合成的红利方法和相互叠加 而成的系统效劳代价，配合组成了其主停业务的红利形式。

　　开辟建立：在与本地当局告竣协作意向并签署计谋协作和谈后，创 业孵化机构会建立运营公司并停止财产计划，获得地盘资本后停止 园区建立计划设想，最初施行园区建立，园区建立普通均外包给建 筑公司。

　　力合科创建立于 1999 年；2003 年到场投建清华信息港，开端发生 根底孵化效劳支出与园区运营效劳支出，逐渐成立“众创空间—孵 化器—加快器—科技园区”的空间载体孵化平台系统；2015 年开端 处置系统推行效劳，衍生出科技立异孵化效劳系统推行这一新红利 形式；2016 年开端为科技企业的加快开展供给园区载体贩卖营业。

　　我国众创空间是在 2014 年降生的，达沃斯论坛中总理提出要鼎力 开展新一轮草根创业和群众创业海潮，增进“群众创业，万众立异”， 众创空间的降生在必然水平上有用处理了晚期创业孵化成绩。2015 年 1 月 28 日中心文件第一次提到“众创空间”。

　　海内 GDP增速从21世纪初动辄10%以上 回落至已往几年的 6-8%区间内，2021Q3 GDP 增速已回落到 4.9%。我们 总结新常态次要特性为：一是从高速增加转为中高速增加；二是经济结 构不竭优化晋级，第三财产消耗需求逐渐成为主体，城乡地区差异逐渐 减少，住民支出占比上升，开展功效惠及更广阔公众；三是从要素驱动、 投资驱动转向立异驱动。

　　我国科技效劳行业仍有较多发展空间，且当前仍面对着专业化合作 与集成化效劳需求的冲突、当地资本与跨地区开展的冲突、人力成 本与专业化效劳的冲突、行政化体系体例和市场化需求之间的冲突等。 我们以为，中国科技开展、财产晋级是一定请求与必行之路，当前 仍须打破眼下的次要冲突、仍须构成天下先辈的科技效劳业。

　　培训类：次要指经由过程创办人材培训、企业办理培训等课程得到的收 入，行业内部门教诲为主营的公司如创业黑马、动作教诲等以该类 营业作为主营。

　　我们以为，固然园区载体贩卖营业支出占比约 50%，但该项营业并 非纯真供给物理空间，亦起到了会萃科技资本、会萃财产资本的功 能；如能为购置园区载体的企业供给投融资效劳、创业教导与培训 效劳、手艺对接效劳、项目路演服、信息与市场对接效劳、政策申 报效劳、人力资本效劳、国际协作效劳等。

　　为更好地效劳入驻的高科技企业和研发机构，深港产学研基地财产 开展中间联系专业机组成立起从人材引进，项目推行，政策指点， 投融资效劳，征询办理效劳等完整的一站式、一条龙效劳系统。深 港产学研创业投资有限公司是深港产学研基地倡议设立的专业创 业投资机构，投资的 14 个项目已在境表里上市，办理资产约 50 亿 元天下科技人材网官网。深港产学研基地接踵被国度科技部认定为国度高新手艺创业服 务中间、国度手艺转移树模机构。

　　启示控股具有壮大的科技孵化系统及科技功效转化运营形式。启示控股 自 1999 年开端科技企业孵化事情，成立起抢先的投资孵化品牌，形式涵 盖大学立异创业课程、X-Lab、创业者锻炼营、钻石企业方案等。停止目 前，启示控股已打造出非常成熟的科技孵化系统和科技功效转化运营模 式，“七步孵化形式”是完成从创业设法到企业上市的全性命周期的孵化效劳形式。

　　科创效劳企业具有载体的一切权或利用权，基于前者，经由过程对空间 载体的贩卖与租赁得到支出，基于后者，次要是经由过程对空间载体的 租赁得到支出。通常为签署贩卖/租赁条约后停止支出结算。

　　创意工厂是德国今朝最热点的新手艺公司的创业空间，占地 1.6 万平方米，有 2000 多名会员，入驻 600 多家草创企业。今朝在驻企业 包罗 Mozilla( 火狐 阅读器 的开 发机构 、Mozilla 公益基 金) 、 SoundCloud(德邦交际流媒体网站)和 Zendesk(美国一家供给 SaaS 服 务的互联网公司)等, 创意工厂也是像 Uber 和 Twitter 如许的硅谷巨 头的欧洲前哨。

　　前期的开辟建立与贩卖租赁，包罗一样平常运营的形式都十分相似， 当前在经济新常态+财产转型晋级一定需求的大布景下，多地处所 当局都期望拓展众创空间、加快期以动员本地财产转型晋级，因 此地盘本钱或相对较低，不会形成大批现金流出的征象。

　　分离缘故原由之二：2014 年重磅政策出台，2015年印发《中国制作2025》， 在经济新常态和财产转型晋级一定需求鞭策下、同时思索到中美 商业争端和北交所设立的效应，高新手艺进入加快开展期，科创 效劳行业亦计入加快开展期，还没有进入到成熟期和内卷招致的并 购整合阶段。

　　以力合科创为例，其部属立异基地操纵本身劣势向科技型企业供给空间 载体和科技效劳，将其财产资本、办理才能和投融资才能等输出，向企 业同享与转移，对企业构成扶植及提拔功效。

　　北交所暗示将牢牢环绕效劳中小企业这个主体，紧紧掌握撑持立异 开展这个枢纽，一直聚焦打造“主阵地”这个标的目的，促进各项轨制落 地施行，为效劳实体经济高质量开展奉献力气。

　　综上所述，我们以为外洋科创效劳行业虽起步较晚、当前仍处开展早期， 可是开展势头迅猛，且在政策撑持与财产转型晋级一定需求等布景下有 望进一步完成高增加，可是比照外洋兴旺国度仍需政策等鞭策、将来仍 有较多发展空间。（陈述滥觞：将来智库）

　　1995 年 11 月，日本国会经由过程并由当局公布支持日本科学手艺系统 的根本法《科学手艺根本法》，该法划定了日本在开展科学手艺方面 的根本国策，即增进研讨职员阐扬缔造力，鞭策根底研讨、使用研 究及开辟研讨之间的和谐开展等。

　　关于财产征询：力合科创展开财产征询效劳前先与企业洽商需求， 告竣效劳意向后签署效劳和谈并收存款项；后续力合科创展开相干财产查询拜访，按照查询拜访状况撰写征询陈述，完成后托付企业停止验收。

　　基于智力的营业与基于载体的营业最大差别点在于，后者是基于空 间载体、是物理性子的效劳，而前者是基于非空间载体、是智力性 质的效劳。因而，地道的园区企业是从前者构成的支出为主，而真 正的科创效劳企业是当前者构成的支出为主。

　　科技征询营业的可复制性较强。因为科技征询营业普通针对处于生长 期的中小企业，该范例企业的财产开展计划、项目定位、消费线计划 和资本对接等方面的根本需求是类似的，详细效劳内容具有必然的 本性化，不偕行业的资本对接或存在必然差别。科创效劳机构普通通 过签署财产征询条约、消费线计划合划一单项条约，或签署会员效劳 合划一一揽子条约的方法停止效劳，其效劳形式具有尺度化，因而科 技征询营业的可复制性较强。实践上，以力合科创为例，其效劳企业 中根本以契合国度政策导向的硬核科技类为主。

　　科技征询营业次要是为企业供给深度征询效劳，相较于传统的财产 征询效劳更侧重高新科技范畴，如包罗财产孵化中间会员效劳、产 业计划、消费线计划等。广义的科技征询包罗宣扬提高科学知识和处理科技手艺困难，狭 义的科技征询次要是指后者、以至还触及到科技攻关，因而后者的 代价含量会更高。营业流程次要为与潜伏客户(企业等)洽商需求、告竣效劳意向、签 订和谈并付款、展开财产查询拜访、撰写征询陈述、潜伏客户(企业等)验 收。科技征询的形式亦可细分为会员效劳形式及单次效劳形式两种，前 者普通会与创业孵化相分离、次要针对为其供给空间载体的企业； 后者既针对供给空间载体的企业、也包罗非入驻空间载体的企业。

　　启示控股是首批国产业代效劳业树模单元。启示控股是一家依托清华大 学设立的聚焦科技效劳范畴的科技投资控股团体，是清华科技园开辟建 设与运营办理单元，是首批国产业代效劳业树模单元。公司控（参）股启示药业、启示情况、世纪互联、BIOREM、泰坦智华、启示设想、绿 盟科技、中文在线、北控干净能源、兆易立异检测行业公司引见、中航讯、图卫科技等上 市及非上市企业 800 多家，办理总资产范围近 2000 亿元群众币。

　　第一，需培养开展科技中介效劳机构龙头。如美国斯坦福研讨园、德国 史太赤手艺转移中间、日本 JST 等，这些机构在全天下都有较强的影响力，同时也辐射并动员了各外洋科技效劳行业和其他机构的开展。因 此，经由过程当局对龙头机构的撑持可疾速扩展其范围、加强其资金气力、 提拔其手艺转移树模机构的功用和影响力，对行业开展具动员功效。

　　科创效劳企业在前期对空间载体停止建立开辟，在前期运营孵化过程当中 均需求投入大批的资金。各种空间载体特别是园区开辟需求按照市场发 展和客户需求不竭停止建立，需先期投入大批资金用于地盘购买、园区 计划、修建施工和相干配套的根底设备建立。同时，关于每个项目， 投入与产出之间存在必然的工夫距离。前期投资大、收受接管期长对科创服 务企业的资金气力和融资才能提出较高请求，资金门坎客观存在。

　　立异型孵化器历经三大开展阶段：第一阶段为创业者供给纯真物理 空间的“二房主”形式，如 1987 年中国降生的第一家孵化器——武 汉东湖新手艺创业中间、1999 年中国降生的第一家民营孵化器—— 南京民营创业中间；第二阶段为创业者供给物理空间及配套设备的 撑持性孵化器形式；第三阶段为创业者供给全方位创业效劳、培养 创业生态的立异型孵化器形式。跟着双创时期的到来，创业孵化服 务范畴新兴业态屡见不鲜，中国孵化器亦处于不竭的转型晋级中。

　　详细看 JST，其是日本当局文部科学省下设的一个国度级的科学技 术办理构造，同时也是兴旺国度中具有代表性和最为胜利的科技中 介效劳机构之一。

　　（二）美国开展经历包罗加大科技经费的投入、健全科技法令系统等美国科创效劳行业的次要机构包罗征询机构、手艺转移机构、孵化器等。

　　第二，行业定位新型高端效劳业(或称为高科技效劳业)，有别于传 统效劳业，普通具有效劳范畴高新手艺凸起检测行业公司引见、智力麋集型、高附加 值和辐射动员性强等典范特性。

　　2020 年 11 月 20 日，中科院深理工建立启动会顺遂召开；光亮滨海 明珠校区作为大学过渡校区于 2021 年头投入利用。

　　深港产学研基地于 1999 年正式建立。1999 年 8 月，深圳市当局、北京 大学、香港科技大学三方联袂，在深圳高新区配合创立深港产学研基地。 深港产学研基地探究和理论官、产、学、研相分离的新门路，为深圳发 展高新手艺财产和提拔教诲奇迹效劳，构成壮大的立异科技才能及高新 手艺财产化才能，注入新的生机，现为北京大学和香港科技大学最主要 的对外协作基地之一。深港产学研基地的建立，完成了深港科技协作的 打破，成为深港协作的一个标记。

　　2014年是科创效劳行业的政策发作元年。固然2014年前已有关于放慢 开展妙手艺效劳业和高新手艺财产开辟区的政策出台，但还没有有针对 性的重磅政策出台。2014 年有枢纽性的主要政策落地，《国务院关于加 快科技效劳业开展的多少定见》提出“到 2020 年，根本构成笼盖科技创 新全链条的科技效劳系统，效劳科技立异才能大幅加强，科技效劳市场 化程度和国际合作力较着提拔，培养一批具有出名品牌的科技效劳机构 和龙头企业，出现一批新型科技效劳业态，构成一批科技效劳财产集群， 科技效劳业财产范围到达 8 万亿元，成为增进科技经济分离的枢纽环节 和经济提质增效晋级的主要引擎”。

　　第六，需增强者材引进和培育，强化国际交换协作。增强者材培育，为 科技开展做大好人材储蓄和本质锻炼。让科技人材“走进来”，科学手艺“引 出去”。增强国际间的交换协作，使海内的科技职员可以与国际上先辈技 术打仗，将优良经历引进海内，分离本身特性为科技效劳业开展供给更 有养分的内。

　　征询类：科技征询营业次要是为企业供给深度征询效劳，包罗按此 收取效劳用度和全历程效劳(即会员效劳)，后者通常是入驻科创 效劳企业所具有的空间载体(如众创空间、孵化器等)的企业。

　　以创业孵化(众创空间/加快器/科技园区等)为例，其营业流程普通触及三 大阶段即开辟建立、贩卖/租赁与运维运营。

　　科创效劳行业财产链上游次要为资本类要素及采购类要素。资本类要素次要为各种高校、科研院所、当局机构等单元，和人 力资本、法令参谋、财政办理、投资机构等浩瀚中介机构，或行业 内专家、具有人脉或资本劣势的小我私家等。采购类要素次要为工程建立备工单元、装修效劳公司、建立质料供 应商、不动产持有方和各种科技效劳职员、优良师资等。 科创效劳行业财产链中游次要为承接资本类或采购类要素并对接有需 求的企业的各种运营主体，在日本等国亦被称为科技效劳中介。

　　备注 1：众创空间与孵化器的差别点在于，众创空间虽本质是孵化 器，但更切当地说是孵化器的延长和再晋级，且门坎相对更低，众 创空间更重视对立异 2.0 时期众创趋向的掌握与顺应，亦更重视现 代收集手艺情况的使用。

　　科创效劳行业各细分行业既有必然水平的互相自力，又互相影响。我们 经由过程研讨国表里次要科创效劳企业的营业形式发明，科创效劳行业九大 种别既有必然水平的互相自力，但又互相穿插影响，如海内查验检测认 证行业有较多的上市公司、但其实不触及到创业孵化效劳，又如美德等国 的手艺转移中间次要卖力手艺转移相干事情、但其实不触及科技金融效劳。 凡是我们了解的偏狭义的科创效劳次要是指研讨开辟、手艺转移、创业 孵化、科技征询四为主，此中以创业孵化、科技征询为主。

　　环绕科创效劳的法令法例系统不竭完美。如科技功效转化、手艺条约、 反分歧理合作等均为科创效劳的主要法令法例根底，法令法例系统不竭完美利好促进科创效劳行业加快开展。

　　第五，需增强计划规划。采纳政策指导和专项撑持等步伐，开展科技服 务行业会萃基地(如众创空间、孵化器、加快器等)，从而到达会聚开展要 素、加强辐射效应的结果。

　　创业孵化效劳可细分为众创空间、孵化器等。国度统计局公布的《新产 业新业态新贸易形式统计分类》(2018)将“立异创业效劳”及其下设的 “众创空间”、“孵化器”、“其他立异创业效劳”等效劳种别停止了界说 与归类，众创空间、孵化器是科创效劳行业的主要构成。《广东省科技企 业孵化器载体办理法子》将众创空间、孵化器、加快器等孵化载体停止 汇合，并统称为“科技企业孵化载体”。

　　以人材培训/企业办理培训等为例，其营业流程普通触及三大阶段：第一 阶段为肯定培训需求，第二阶段为订定课程，第三阶段为完成课程培训。 该类营业一样具有较强的可复制性，海内包罗创业黑马、动作教诲等均 以培训类营业为主，力合科创亦有人材培训营业；外洋多个科技效劳中 介机构亦供给人材培训项目，而且强化企业与导师资本之间的协作双赢。

　　第 三方面，需明的当局与科创效劳企业的权责合作等，当局有关部分应会 同科技效劳行业协会等机构，订定科技效劳机构诺言评价、公布和查询 轨制，建成科技效劳行业的多重羁系系统。

　　以力合科创为例，建立至今累计孵化效劳企业 3100 多家，投资高科 技企业近 500 家，培养上市企业 27 家、新三板挂牌企业 50 多家、 国度高新手艺企业 300 多家、200 多个海归明星科技项目，这些企 业/项目均为力合科创的下流。

　　分离缘故原由之四：外洋科研投入仍在快速增加，2020 年天下共投入研 究与实验开展(R&D)经费 24393.1 亿元同比增加 10.2%(2019 年全为 12.53%)，占 GDP 比重也由 2010 年的 1.7%上升到 2020 年的 2.4%， 这一比例仍低于美国、日本、德国等西方兴旺国度。将来海内 R&D 收入仍会快速增加，动员科创效劳行业快速增加。

　　深圳先辈院于 2006年正式建立，历经十余年开展已开端构建以科研为 主的集科研、教诲、财产、本钱为一体的微型协同创重生态体系。

　　固然对科技中介机构还没有特地的、通用的法令(据《日本科技中介机 构的运转机制及其启迪》)，但在每个详细施行机构的背后，都有 一部具体的法令作为其支持与指点，如 JST。

　　科创效劳的枢纽项之一是环绕科技与立异的人材与手艺等储蓄，因而人 才壁垒较高。科技效劳系统的人材建立是一项庞大的体系工程，效劳人 员需求向企业供给包罗创业投资、本钱市场财政参谋、法令、财政、市 场、人力资本、手艺、财产计划、创业教导培训等各类专业化效劳，具 有相干范畴丰硕经历的资深人士才气为科技企业及创业者供给优良的 专业性效劳。科技效劳职员的专业高度决议了该行业进入的人材壁垒。

　　这些运营主体次要供给物理空间效劳(狭义上我们以为该类效劳与 科创效劳仍有必然辨别)或智力效劳，智力效劳又可分为系统推行服 务、孵化效劳、企业培训效劳等。日本将这些运营主体称为科技效劳中介机构、多由当局或公立机构 或民营机构构成，美国、德国等西方兴旺国度多以科技园区、立异 平台、众创空间或加快器等情势表现。

　　科创效劳行业已成为美国等兴旺国度的主导财产和新的经济增加点。以 美国、德国、日本等为首的兴旺国度具有品种繁多的科技效劳机构，且 专业化与市场化水平高、举动才能与辐射动员才能强、协同效应明显， 重视经由过程营建情况、增强协作以撑持科技财产开展。当前美国硅谷是全 球科创效劳业开展最活泼、市场化水平最高的地域，特别是硅谷的创业 孵化效劳业更是著名环球。

　　2.1. 科创效劳财产链上游多为资本或采购类要素，中游为各运营主体，下流以处于生长期的各种企业为主

　　启示控股已构建起环球立异效劳收集。今朝启示控股在立异收集计划建 设和运营办理范畴积聚了丰硕的经历，构成了一支高本质的运营办理队 伍，主动鞭策立异资本与地区经济的有机互动；胜利构建起超 300 个以 孵化器、科技园、科技城为载体的环球立异效劳收集，笼盖北京、上海、 深圳、南京、西安、香港、澳门等都会，和美国、加拿大、英国、意 大利、俄罗斯、泰国、马来西亚等地，成为中国立异系统的新力量。

　　以 JST 为例：日本当局于 1957 年 8 月建立日本科学手艺谍报中间 (JICST)，1961 年 7 月建立新手艺奇迹团；1996 年 10 月在原有日本 科学手艺谍报中间和日本新手艺奇迹团的根底上，建立日本科学技 术复兴奇迹团(特别法人)天下科技人材网官网，从属于日本科学手艺厅；2003 年 10 月， 奇迹团改名为日本科学手艺复兴机构(JST)，为自力行政法人，从属 于文部科学省，以完成科技立异立国为目的，是日本最主要的科技 信息机构，也是日本赞助根底研讨、施行国度科技根本方案的次要 机构之一。

　　深港产学研基地以立异效劳为中心，成立了完美的创业效劳系统， 力图为两校科技功效转化及为参股、加盟和进驻基地大楼企业缔造 优良的创业情况。北京大学和香港科技大学已有二十多个财产项目 加盟基地，次要散布在信息手艺、生物工程、光纤通信、电机一体 化、环保等高新手艺前沿范畴。

　　1947 年，美国斯坦福大黉舍长弗雷德里克·弗里曼提出成立斯坦福 大学研讨园的假想，并于 1951 年在校内划出了约 250 公顷的地盘 兴修起当代化的尝试室和厂房。1951 年，斯坦福大学教务长兼工程 学院院长弗雷德里克·特曼决议兴办在校园兴办产业园区——斯坦 福研讨园，将校园的地盘租给其时的高科技公司利用。这是天下上 第一个科技园，不只奠基了硅谷的根底，也完全改动了斯坦福大学 的格式，他自己也因而被尊称为“硅谷之父”。斯坦福研讨园的研讨范畴次要触及电子、航天、生物手艺及计较机 软件与硬件等，孵化出了一多量在环球具有深远影响的企业和财产， 同时也缔造了数以万计的失业时机。

　　根据力合科创 2019 年科创效劳约 6 亿元支出计较，约占众创空间+ 孵化器合计总支出 653.6 亿元的 0.92%，若根据科创效劳中仅计较 科技立异效劳则占比 0.24%(备注：前文说起孵化器与众创空间支出 为运营支出，应不包罗空间载体贩卖等营业)；2019 年启示控股的科 技园营业完成营收约 25.48 亿元，占比 3.9%。（陈述滥觞：将来智库）

　　广义的科技效劳行业亦包罗科学效劳行业，科学效劳定位相对更高， 次要是指为处置包罗以科学研讨为主的科研机构、高校和企业供给 设想、建立、运营、保护、晋级等范畴的效劳天下科技人材网官网，相对更侧重科研仪 器、科研试剂、尝试耗材等。2014 年 10 月，国务院印发《关于放慢开展科技效劳业的多少定见》 将全部科技效劳行业分为九大种别，别离为研讨开辟效劳、手艺转 移效劳、查验检测认证效劳、创业孵化效劳、常识产权效劳、科技 征询效劳、科技金融效劳、科技提高效劳、和综合科技效劳。

　　高新手艺园区亦是科创效劳行业的主要构成之一。高新手艺园区通常为 指会聚高新手艺企业的财产园区，是吸收高新手艺财产、增进经济开展 的主要载体。其在优化立异创业生态情况、招贤引智、协同立异、支持 科技经济融通开展、提拔立异产出功效、会聚高科技高生长企业、动员 本地经济开展等方面阐扬了主要感化。

　　将来外洋科技效劳行业开展次要依托五大细分行业。经由过程研讨外洋科技 效劳行业及科技效劳中介机构的开展，我们以为将来外洋科技效劳行业 的重点开展范畴或次要包罗研发设想效劳业、功效转移转化效劳业(即海 外的手艺转移中间等机构)、立异创业效劳业(即外洋的众创空间/加快器 等机构)、科技金融效劳业、科技征询效劳业等。

　　第三，行业在功用上起着桥梁和纽带的感化，在科技立异、万众创 业生态圈中饰演着高效增进供需对接、协助科研功效落地转化并进 一步增进上游研发和下流转型晋级等的主要脚色。

　　中国经济增加已步入新常态。海内 GDP增速从21世纪初动辄10%以上 回落至已往几年的 6-8%区间内，2021Q3 GDP 增速已回落到 4.9%。我们 总结新常态次要特性为：一是从高速增加转为中高速增加；二是经济结 构不竭优化晋级，第三财产消耗需求逐渐成为主体，城乡地区差异逐渐 减少，住民支出占比上升，开展功效惠及更广阔公众；三是从要素驱动、 投资驱动转向立异驱动。

　　备注：如近期科技部火把中间正式对 1287 家国度级科技企业孵化器开 展 2020 年度评价事情。经由过程数据和总结上报、统计计较、专家打分和地 方评价等严厉法式，有 258 家被评为优良(A 类)占比 20.05%，有 515 家 被评为优良(B 类)，476 家被评为及格(C 类)，38 家被评为不及格(D 类)。 对持续 2 次查核评价不及格的，打消其国度级科技企业孵化器资历。 第三，需健全法令法例系统。美国《拜杜法案》便是最好的印证，经由过程 完美的法令法例系统和政策导向将利好研发功效、科研资本的有用配 置，制止高校与科研机构将其研发功效“置之不理”，亦将充实变更科技 效劳中介机构的能动性，这是促进行业加快开展的主要保证。

　　2006 年 2 月，中国科学院、深圳市群众当局及香港中文大学友爱协 商，在深圳市配合成立中国科学院深圳先辈手艺研讨院。

　　JST 的运转形式包罗三大：其一，首创性研讨功效育成奇迹，经由过程 在创意供给者和开辟企业之间和谐，鞭策创意落地转化；其二，支 援功效专利化，针对实业化水平较高的手艺，经由过程施行专利申请代 理等方法对研讨功效及其一切者权益停止公道庇护；其三，成立失 败数据库，阐发科技各范畴的变乱和失利案例，将所得经验归入数 据库，免费供研讨职员查询。（陈述滥觞：将来智库）

　　2018 年 11 月 16 日，深圳市群众当局与中国科学院在深签订《协作 共建中国科学院深圳理工大学和谈书》，依托深圳先辈院及中科院 在粤科研力气建立中国科学院深圳理工大学（暂命名，简称中科院 深理工）；

　　下文次要以会商创业孵化、科技征询两大细分行业为主。科创效劳行业 按《关于放慢开展科技效劳业的多少定见》可详细细分为九大效劳种别 (研讨开辟、手艺转移、查验检测认证、创业孵化、常识产权、科技征询、 科技金融、科技提高、综合科技)，我们次要会商创业孵化、科技征询两 项，实践上较多科创效劳企业触及到的效劳种别或为此中一项、或为其 中多项。

　　众创空间次要会萃在京津冀、长三角和珠三角地域等内地地域和 次要的交通线上。颠末几年的建立开展，国度高新手艺园区建立和 培养了一批有亮点、有潜力、有特征的众创空间，并严密对接实体 经济，主动鞭策众创空间向纵深开展，不竭阐扬众创空间在开展新 经济、培养新动能方面的主动感化。（陈述滥觞：将来智库）

　　2.3. 科创效劳行业次要红利方法包罗基于载体的贩卖与租赁支出、基于智力的征询与运营支出、投资类支出三大项

　　运维运营：分一样平常运维与后续运营，前者次要触及物业等效劳；后 者次要触及更高附加值的效劳，在必然水平上包罗但不限于前文所 述的科技征询，好比系统推行、孵化等。以投资孵化为例，前期对 项目停止挑选与查询拜访，肯定投资意向后，签署投资和谈并投入资金； 投资完成后，对企业停止投后增值效劳，得到投资期内收益；后续 经由过程并购、上市、股权让渡等方法完成退出，得到退出收益。

　　关于存在空间载体或依托空间载体的科创效劳营业，这块营业是基 础；关于不存在空间载体的科创效劳企业，最典范的为教诲类企业， 普通较少存在这块营业。但从外洋开展经历看，科创效劳龙头公司 大都依托高校或科研机构资本，常常在周边会构成财产集群，因而 普通会具有空间载体。

　　培养财产化人材步队，主动促进科研功效和手艺的转移转化。累计 与华为、复兴、创维、腾讯、美的、海尔等出名企业签署产业拜托 开辟及功效转化条约逾 700 个，协作展开产学研项目申报超越 800 个。支持溢出立异机构 9 个，与处所当局和企业有用跟尾，放慢科 技功效转化和财产化，成立了完好的财产链。与处所企业累计共建 尝试室百余个，派出企业特派员 110 余名。以组建产学研资同盟为 抓手，鞭策科研与财产元素的深度分离。牵头组建深圳机械人、低 本钱、斗极、陆地财产同盟，会萃 200 余家企奇迹单元，会员企业 年产值逾千亿。

　　备注 2：加快器与孵化器的差别点在于，加快器对孵化器立异开展 起到了承先启后的感化，从必然水平上对孵化器的功用感化停止了 弥补和完美。能够简朴了解为加快器更专注于扩大与加快，而孵化 器更专注于培养与立异。

　　二战后日本鼎力开展科技效劳业，努力于立异科技效劳业开展形式，已构成了当局干涉为主导，“产、官、学、研”严密结合，以“重点 化”计谋有用促进，施行重主动指导和重点拔擢的典范开展形式。

　　典范案例之 JST，总结来讲具有“产学官研”一体化和手艺推行使用、和谍报交换等明显特性：

　　运营类：普通包罗系统推行、孵化等，系统推行相似科技征询，按 单大概按会员停止免费；孵化与科技征询效劳中的全历程效劳和 投资孵化观点有必然重合，此处次要是指这对入驻空间载体的企业 停止孵化。

　　（一）众创空间众创空间向前延长立异创业的效劳触角，加强和完美科技创业孵化链条的前端环节，低落创业本钱和门坎，供给更专业、更便利、更体系的“晚期孵化”效劳。

　　海内孵化器建立开展已获得明显效果。2019 年创业孵化载体在运营支出、效劳职员和常识产权创造方面 均获得长足前进。此中 1.3 万多家创业孵化载体在运营数据方面收 入达 653.6 亿元；经由过程创业孵化载体企业和团队得到的投融资金额 达 1418 亿元；具有有用常识产权 90.6 万件，创造专利 16 万件。创业孵化载体也在连续孕育草创企业，2019 年累计结业企业 16.1 万 个，此中上市挂牌企业为 4481 家，创业板上市企业达 118 家。

　　停止今朝，深圳先辈院今朝已开端构建了以科研为主的集科研、教 育、财产、本钱为一体的微型协同创重生态体系，由九个研讨平台、 多支财产开展基金检测行业公司引见、多个具有自力法人天分的新型专业科研机构等 构成。

　　一样平常运营若触及线上，则科创效劳企业在线上为入驻企业完成相干 材料的开端考核并与入驻企业停止相同，告竣开端意向后转线下签 订效劳条约；若触及线下，则科创效劳企业在线下停止相同并签署 效劳条约。该类营业次要是供给物业办理、水电燃煤等一样平常效劳， 通常为按期停止结算。

　　德国科技效劳中介机构最早是上世纪 60年月阁下开端呈现。在上世纪60 年月前期，跟着消费专业化的日趋开展，德国(实践指西德)的企业咨 询行业逐渐开展成为以出卖办理、消费等范畴的手艺常识为主的特地行 业，相较而言其供给效劳的附加值有所增长，而这些机构凡是亦被以为 是科技效劳中介机构的前身。这些征询机构具有征询范畴宽广、人材储 备充沛、政策撑持力度较高档特性。

　　前期的投资孵化是孵化科技企业的主要手腕，以鞭策科技功效转 化为投资目标，次要以草创型科技企业为投资重点，详细形式包 括自有资金间接投资形式和到场私募股权基金(晚期或天使基金)。 一样，投资孵化普通针对处于生长期的中小企业、且较多科创服 务企业获得该类投资标的的滥觞为其高校或科研机构的资本，因 此其到场方法具有可复制性。（陈述滥觞：将来智库）

　　外洋科创效劳行业市场供应范围到 2025年望达 2.71万亿元。2019 年行业范围占 GDP 比重到达约 2.2%。 2021-19 年科创效劳业市场供应范围从 1.41 万亿元增加至 2.39 万亿元， CAGR 到达 14.1%，估计到 2025 年将增加至 2.71 万亿元(需求估计到达 2.63 万亿元)，科创效劳业供需会大抵连结均衡形态。

　　收集化规划建立育成中间，院地协作助力转移转化。建立定位、模 式差别的特征育成中间。在深圳建立龙华、平湖育成中间，在上海 嘉定建立特征育成中间；停止 2020 年末累计孵化企业 1186 家，持

　　今朝国表里大都科创效劳企业均以征询类、运营类、培训类营业作 为其次要支出滥觞，且实践上三类营业包罗投资孵化类营业均有一 定水平的穿插影响。

　　在《拜杜法案》推出之前的上世纪 70 年月，西德天下科技人材网官网、日本在科研手艺 范畴加快兴起和政策层面的正视(如日本在 70 年月提出“科学技 术缔造立国”的开展计谋)使得美国忧患认识不竭减轻；1979 年，哈 佛大学出名学者傅高义出书研讨专著《日本第一》(Japan as Number One)，成为昔时的脱销书。

　　20 世纪 90 年月，海内一些科技效劳业细分范畴逐步从企业内部或 专业研讨机构自力出来，成为专业化的科技效劳构造，科技效劳业 新兴业态逐渐构成。

　　（三）外洋科创效劳行业比照外洋兴旺国度仍有较高增加空间，其市场供应范围到 2025 年望达 2.71 万亿元。

　　（四）北交所“专精特新”意义严重，或进一步鞭策科创效劳行业开展北交所安身“专精特新”具有主要意义，11 月 15 日开市。

　　分离缘故原由之三：科创效劳行业的细分行业与细分财产品类本就浩瀚， 以力合科创为例，次要深耕新一代信息手艺、智能制作、新能源新 质料、性命安康四大行业，这些行业本来集合度也不高。

　　经由过程研讨海内、外洋(后文胪陈)科创效劳企业的开展里程与合作劣势， 我们以为资本、资金、人材、品牌是进入科创效劳行业的四大壁垒。

　　空间载体作为跟尾多方资本的中介方，可以构建立异体系，构成网 络效应。关于空间载体的运营方而言，因为本身具有协助立异型科技企业快 速生长的才能，可以经由过程中心资本的同享与转移催熟入驻企业。关于立异基地而言，企业在开展过程当中从通例的背景运营，到高端 研发事情，抑或与各部分的对接，各个环节都能享用平台经济所带 来的益处，这也为立异基地自己企业化红利缔造能够。

　　2.2. 创业孵化的营业流程普通分为三大阶段，科技征询的营业流程普通分为六大阶段，可复制性均较强

　　（二）外洋科创效劳行业起步较晚但开展较快外洋科创效劳行业自上世纪 90年月开端开展，以立异孵化器为例，1999 年刚呈现第一家民营孵化器。

　　深圳先辈院将捉住粤港澳大湾区和中国特征社会主义先行树模区 “双区驱动”的建立机缘，在变革热土上孳孳探究体系体例机制立异， 面向国际科学前沿，前瞻规划计谋性新兴财产，多方位增进科教融 合和立异开展。

　　第四，需强化政策撑持，助力构成产学官研的正向代价轮回。政策撑持 是促进科创效劳行业开展的主要身分之一，次要包罗财务补助、税收优 惠等，经由过程构成产学官研的正向代价轮回将充实变更各到场主体的主动 性并阐扬其劣势。同时，亦可探究科创效劳企业与风投公司、手艺买卖 所等机构相分离的开展形式，增强资本在各科创效劳企业间的有用活动。

　　第二，需明白功用定位。一方面，需明白科技效劳中介机构的营利性与 非营利性属性，关于非营利性机构在开展早期应赐与人力、物力等方面 的投入；关于营利性的机构，亦需赐与政策撑持，并完美羁系系统、提 升其市场化运营才能。另外一方面，需明白手艺让渡中间、众创空间、加 速器等机构的功用属性，这干系到各自合作、以完美科创效劳系统。

　　据证监会 2021 年 9 月 2 日公布的公然信息及中国证监会 2021 年 9 月 3 日公布的《北京证券买卖所向不特定及格投资者公然辟行股票 注册办理法子（试行）》天下科技人材网官网，北交所将重点安身于“专精特新”中小企 业，增进新兴财产开展。

　　科创效劳行业财产链下流次要为各种科技立异企业(包罗中小企业/草创 团队/小我私家)、地区当局、有转型晋级需求的大型企业等。关于下流的误区在于多觉得是中小企业，实践上从日本 JST 等科技 效劳机构的效劳工具看，除处于生长期的草创型中小企业，也有 较多有转型晋级需求的大型企业。

　　《国度科技企业孵化器“十三五”开展计划》提出到“十三五”末， 天下各种创业孵化载体到达 10000 家，国度级孵化器超越 1500 家， 国度存案众创空间超越 3000 家。

　　深港产学研基地建立以来已前后展开了包罗本科生教诲、研讨生教 育、初级研修班、论坛讲座四个方面的浩瀚项目；北大附中在南山 区成立了分校；香港科技大学自 2001 年起就领先也在深圳招收应 届高中结业生公费赴港就读本科；北大光彩办理学院和香港科大商 学院也在深港产学研基地成立分院。别的基地每一年所举行的各类高 条理的论坛和讲座也为深圳市民供给了丰硕的肉体粮食。

　　开放的大众手艺平台：深港产学研基地引入北京大学、香港科技大学资 源，成立了深圳市 SOC 重点尝试室天下科技人材网官网、深圳市智能信息体系重点尝试室、 深圳市情况模仿与净化掌握尝试室、深圳市陆地与大气研讨重点尝试室、 活动掌握尝试室、智能媒体和语音尝试室、高份子质料尝试室、先辈技 术研讨所、生物医学工程研讨中间、深圳人体构造再生与修复重点尝试 室、深港开展研讨院、北科地区开展研讨院等多少尝试室和工程研发中 心，并成立了博士后科研事情站，为深圳市高新手艺财产化的可连续发 展供给了壮大的大众手艺平台和人力资本撑持。

　　贩卖/租赁：园区建立完成后会停止品牌宣扬与招商，企业在递交入 驻申请后，创业孵化机构会停止评价，考查能否契合入园请求。实 际上，当前新质料、新能源、高端配备、当代医疗、新一代信息技 术、高端效劳、AI、大数据等范畴的企业将更获喜爱。别的，购置 或租赁园区载体的企业，需在经济产值、年税收、科技功效、人材 落地等方面有所奉献，对园区有树模性影响的效劳平台、尝试室、 研发中间、博士后事情站、高端人材等亦将被优先思索。

　　2019 年力合科创与通产丽星顺遂完成资产重组，后者于 2008 年在 厚交所上市，证券代码为 002243.SZ；2021 年证券简称正式变动加 “力合科创”。

　　分离缘故原由之一：大都龙头企业均依托高校、科研机构资本，海内高 校资本丰硕(停止 2021 年 985 工程有 39 所大学，211 工程有 115 所 大学)，因而依托高校及科研机构资本建立的包罗创业孵化机构、科 技功效转移中间、查验检测机构等在内的广义科创效劳企业亦浩瀚。

　　投资孵化支出：其红利形式普通以经由过程为科技企业间接供给资金撑持， 得到存续期收益，并经由过程后续退出得到投资收益为主。普通意义上的投 资孵化也会与空间载体效劳等项分离，配合助力企业生长。因而，各项 效劳所发生的叠加效应是其红利形式之一。

　　充实阐扬北京大学与香港科技大学丰硕的教诲资本劣势，按照深港 地区及珠三角地域经济社会开展的需求培育高条理人材。深港产学 研基地已推出多品种、多条理、多渠道、国际化的教诲培训及人材 培育方案，为深港湾区以致天下其他地域培训了大批具有环球视野、 国际合作力和先辈办理理念的各种初级人材，成为深圳市主要的人 才培育基地。

　　2019 年 10 月，广东省教诲厅赞成将其归入省高校设置“十三五” 计划，中科院深理工正式进入筹建阶段；

　　4.1. 美国《拜杜法案》实在促进科创效劳行业开展，且充实发 挥企业立异主体感化、加大科技经费投入

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