科技行业发展趋势技术行业的特点
12月23日上午，邯郸市政府新闻办就《邯郸市科技保险工作实施方案》政策解读召开新闻发布会
12月23日上午，邯郸市政府新闻办就《邯郸市科技保险工作实施方案》政策解读召开新闻发布会。会议由邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金主持，邯郸市科技局党组、局长安凤玲同志作权威发布。邯郸市科技局党组成员、副局长朱春雷同志，邯郸市科技局资源配置管理处处长张立新同志回答记者提问。实录如下：
今天我们邀请到邯郸市科技局党组、局长安凤玲同志，就《邯郸市科技保险工作实施方案》做政策解读。我们还邀请到市科技局党组成员、副局长朱春雷同志，市科技局资源配置管理处处长张立新同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先我代表市科技局向长期以来关心和支持我市科技创新工作的媒体记者和社会各界表示衷心的感谢。12月16日，邯郸市人民政府办公室印发了《邯郸市科技保险工作实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕科技金融深度融合，提出了有效降低和分解科技型企业创新风险的保障措施。现将《实施方案》有关情况为大家作简要解读。
科技自立自强是国家发展的战略支撑，科技金融是支持企业创新的重要手段。近年来，我市积极开展引导基金、科技等科技金融服务，科技金融工作已经有了一定基础，《实施方案》的出台标志着邯郸在全省率先启动科技保险工作，完善了我市支持创新的政策链，为技术研发、成果转化、招商引资等重点工作注入了新活力。开展科技保险重点基于以下几方面考虑。一是落实上级部署。认真研究科技部和中国保监会联合印发的《关于开展科技保险创新试点工作的通知》等政策，以及河北省出台的《财政引导金融支持实体经济发展的十条措施》和省级科技政策文件中关于支持科技保险的相关措施，以国家和省、市关于推进科技金融深度融合的精神要求，指导我市科技保险工作开展。二是坚持问题导向。中小企业面临研发风险高科技行业发展趋势、成果推广难等现实问题，创新动力不足。通过参保科技保险，企业只需缴纳一定比例的保费，就可以转移创新中的重大风险，从而解决后顾之忧,为科技创新保驾护航。三是紧贴企业需求。融资是企业发展的必然需求，中小企业由于自身条件限制科技行业发展趋势，往往需要个性化的金融服务技术行业的特点。在党史学习教育中，我们主动“为群众办实事”，特别是主动为企业办实事，对企业发展真帮实扶，推出科技保险业务，以“政府+保险”的方式，重点支持新引进的高新技术企业和带成果、带项目来邯郸创新创业的团队，以及通过股份制改革、分拆独立、优化重组等方式孵化培育的新企业，帮助企业享受科技保险优惠政策，引导银行等金融机构对参保企业进行科技信贷，从而解决企业融资需求，助推企业做大做强。
市委、市政府高度重视科技保险工作，先后6次召开座谈会进行专题研究，为加快落实市委、市政府工作部署，我局成立了工作专班，高质量推进《实施方案》起草工作。一是吃透上情。全面贯彻国家、省关于开展科技保险的工作要求，深入研究科技领域风险特点，进一步创新财政科技投入方式，认真谋划重点推广的险种、补贴比例、参保对象科技行业发展趋势、风险防控等重点任务。二是学习先进科技行业发展趋势。到徐州等地现场学习科技保险工作模式，充分借鉴武汉、绵阳等地区经验做法，掌握了其他城市开展科技保险的优惠政策、险种设置、服务对象等情况。三是深入调研。逐县（市、区）、重点企业进行走访调研，与燕赵财险、邮储银行邯郸分行等金融机构深入座谈沟通，摸清我市企业对科技保险等科技金融产品的需求，充分征求一线科技工作者、企业、金融机构对科技保险工作的建议。四是充分征求意见。主动征求市财政、发改、工信、金融监管、市场监管、行政审批等部门意见，邀请专家深入座谈讨论，明确操作流程和保障措施，确保可操作、能落地、见实效。在起草过程中，已多轮征集6个市直部门的修改建议，并主动向社会公开征求意见，在充分吸纳各方意见建议基础上，12月16日以市政府办公室名义印发实施。
共有五部分。一是总体要求。坚持“统筹科技金融资源、促进科技成果转化”，搭建互通互相平台，推动科技保险全面服务科技创新。二是基本原则。遵循“政府引导、市场运作、自主选择”，充分发挥财政资金引导作用，保险机构提供性价比高的科技保险方案，使科技企业最大限度化解和分散创新创业风险。三是重点任务。主要包括强化成果转化风险保障、遴选保险机构、确定主要参保对象、设立科技保险费补贴资金、明确保费补贴方式、建立风险防控机制、完善科技企业诚信管理等7方面内容。四是实施步骤。包括宣传发动、开展培训、组织申报、落实补贴4个阶段。五是保障措施。包括强化组织领导、责任落实、服务保障等3项保障措施。
一是设立专项补贴资金。市财政设立科技保险费补贴专项资金科技行业发展趋势，每年列入财政预算，为企业创新风险“托底”。鼓励县（市、区）安排相应的保费补贴资金，市级资金对其给予优先支持。
二是畅通绿色服务通道。企业申请科技保险流程简单、审批环节少。承保机构成立专门服务团队，24小时为被保险企业提供政策咨询、紧急救助、理赔办理等服务。
三是延长科技保险链条。参加科技保险的优质企业可申请科技贷、快捷贷，相关银行优先支持，在额度、利率等方面给予优惠。
下一步，市科技局将充分发挥媒体作用，加大科技保险宣传力度，加强培训指导、规范管理，强化与市直相关部门联动、金融保险部门互动，更好地服务企业创新，为建设区域科技创新中心提供科技金融支持。
下面请各位新闻媒体朋友就《邯郸市科技保险工作实施方案》的有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。
科技保险补贴资金支持的对象为在我市范围内注册，拥有自主知识产权，具有较强的创新性和较高的技术水平，符合我市产业发展方向，在近三年内无重大违法行为和不良信用记录。主要包括以下三类：
一、科技部备案的高新技术企业。高新企业证书在有效期限范围之内，考虑到高新技术企业每年进行评定、有进有出的情况，有效期认定以申报受理截止日为准科技行业发展趋势。
三、新引进带科技成果来邯创新创业的科技企业或人才团队，经过专业机构评价认定后，可申请科技保险补贴。
1、科技成果转化损失保险。是指具有在国家各级主管部门备案登记的科技成果转化项目的科技企业，经有关部门或机构认定科技成果转化失败的，且承诺不再继续开展或转让、授予第三方的技术行业的特点，保险公司按照约定负责赔偿能源消耗、劳务成本、制造、检测、评审、评估等费用。补贴比例50%。
2、知识产权类保险。主要包括专利执行保险、专利侵权责任保险、侵权损失保险等3种保险。专利执行保险是以被保险人依法享有的知识产权为保险标的，由保险人承担被保险人发起知识产权侵权诉讼相关的律师费、诉讼费等相关成本费用。专利侵权责任保险是以被保险人侵犯他人知识产权的民事赔偿责任为保险标的，由保险人承担被保险人在处理侵权诉讼中发生的相关费用和损失。侵权损失保险是以被保险人侵犯他人知识产权所应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。知识产权类保险补贴比例为30%。此外，知识产权保险还可衍生出专利代理责任保险、专利评估责任保险、知识产权质押融资保证保险、知识产权许可信用保险、专利申请保险、专利投资保险、专利无效保险等等。
3、科技产品责任保险。科技企业所制造、销售的产品，因存在质量缺陷，导致在使用过程中出现意外事故，导致产品自身损失的或导致使用人人身伤害或财产损失的，保险公司负责赔偿。补贴比例30%。
每家企业当年度保费补贴总额根据企业年产值实行限额，当年度保费补贴最高不超过25万元。企业某项科技保险还享受其他财政保费补贴的，则本保费补贴资金与其他财政保费补贴资金之和不超过该企业科技保险项目实际支出保费的100%。保费补贴采用当年申请当年补贴的方式，按年补贴（具体起止时间以保险合同载明日期为准），按保单进行补贴，同一保单不得重复申请补贴。
一、在市科技局网站发布申报保费补贴的通知，企业按照通知要求采取网上填报和提交书面材料相结合的方式，向县（市、区）科技管理部门提出申请。
二、县（市、区）科技管理部门认真把关、严格审核，对申报材料的合规性、完整性、真实性进行审核，审核合格后推荐至市科技局。
（3）科技产品责任保险，投保企业销售收入2000万元以上；投保科技保险的人才团队至少拥有1项与产品相关的专利。
（4）有效期内的高新技术企业证书技术行业的特点、国家科技型中小企业的证明材料，有效期认定以申报受理截止日为准；
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