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信息来源:互联网 发布时间:2023-06-04
1.赞助项目应已归入国产业业根底再造(产业强基)工程专项方案,且已得到中心财务专项资金撑持; (二)专项审计(如需求)
1.赞助项目应已归入国产业业根底再造(产业强基)工程专项方案,且已得到中心财务专项资金撑持;
(二)专项审计(如需求)。市产业和信息化局对经由过程情势检查的赞助项目,拜托经当局采购效劳中标的管帐师事件所,根据审计相干划定对赞助项目标种别产批评价表、建立内容和实践收入的总建立用度等客观、量化赞助前提与目标数据的合规脾气况,实施专项审计,出具专项审计陈述。
(二)项目施行单元停业执照(复印件;如属新版本“三证合一”证照,且已联系关系电子证照的,无需提交)或契合国度统计局相干划定可视同法人单元的证照质料;
第四条 项目搀扶方案的构造施行应遵照公然通明、法式标准、前提明白产批评测稿件、尺度明晰、重视绩效、强化职责准绳;实施总额掌握、自立申报、情势检查、专项审计、专家评审、收罗定见、社会公示、部分决议计划、绩效评价、增强监视的闭合式办理形式。强化绩效评价,加刚强目搀扶方案结果统计阐发。
(八)下达项目搀扶方案与拨付资金。在公示期内无贰言或贰言不建立的,市产业和信息化局下达项目搀扶方案,按有关划定打点赞助项目赞助资金的拨付手续。
(一)情势检查。市产业和信息化局应按照本操纵规程第五章划定,对赞助项目考核质料实施齐备性、有用性与合规性的情势检查,并作出检查定见。
3.赞助项目属于提拔建立项目标,应在获得深圳市企业手艺中间认定之日起满两个天然年度后提出,且实践发作的契合本操纵规程划定的赞助用度范畴的总建立用度到达300万元以上;对提拔建立的赞助项目不设次数限定,但相邻两次申请赞助项目标工夫距离须最少满一个天然年度,且赞助项目已施行终了。
2.国产业业根底再造项目,是指项目施行单元施行的,已被列入国产业业根底再造(产业强基)工程专项方案且已得到中心财务专项资金赞助的项目。
项目施行单元经市产业和信息化局保举或遴选,得到国度或深圳市制作业单项冠军树模企业或制作业单项冠军产物称呼。
第十六条 按照本操纵规程第四章划定赞助项目标赞助前提,考核赞助项目标质料清单由共性考核质料和差别项目种别相对应的专项考核质料构成产批评价表。
(一)卖力订定和公布项目搀扶方案的《申报指南》,构造赞助项目标申请受理、情势检查、专项审计、专家评审、现场核对、收罗定见、制定项目搀扶方案、社会公示及申述处置,下达项目搀扶方案,打点项目赞助资金的拨付手续;共同市财务部分展开专项资金的重点绩效评价,共同审计、监察等部分对专项资金办理利用的监视查抄等事情;
2.赞助项目施行过程当中发生的购置研发装备、建立研发情况等事项发生的条约和谈和付出凭据等左证质料;
统一企业或统一产物得到国度级和市级两项称呼的,按国度级称呼嘉奖尺度予以嘉奖;此前已得到市级称呼嘉奖的,按国度级与市级称呼嘉奖尺度差额予以嘉奖。
2.赞助项目标可行性陈述或施行计划、立项决定,财产化(完工)验收陈述(附产物或工艺测试、检测、评价、认证质料),项目施行总结陈述;
(三)赞助项目施行年度至申报日上年度经管帐师事件所审计的《财政审计陈述》;国产业业根底再造项目、制作业单项冠军嘉奖项目和国度手艺立异树模企业嘉奖项目只须供给申报日上年度《财政审计陈述》。
2.国产业业根底再造项目。按赞助项目得到中心财务专项资金赞助金额赐与最高1:1比例的配套赞助,但深圳市配套赞助资金和中心财务专项资金合计不超越赞助项目总投入的50%。
2.深圳市企业手艺中间提拔建立项目,是指项目施行单元对其已获认定为深圳市企业手艺中间的内设研发机构施行的进一步提拔其研发根底前提与情况的建立项目。
(六)制定搀扶方案。对经由过程上述考核法式的赞助项目,市产业和信息化局按照本操纵规程第三章所列响应项目标赞助尺度、专项审计核定的施行赞助项目实践收入用度状况、专项资金年度预算摆设,制定赞助项目及其赞助金额。
1.赞助项目列入国产业业根底再造(产业强基)工程专项方案、中心财务专项资金赞助方案下达文件,赞助资金到账左证阐明质料;
第二十六条 项目施行单元、第三方机构在构造项目搀扶方案申请受理与检查事情中,如存在故弄玄虚、坦白究竟、勾通做弊、出具虚伪陈述等违规违法举动,不法欺骗和陵犯专项资金,形成专项资金丧失的,市产业和信息化局应按照国度和省、市有关法令、法例和规章划定,庄重处置,追查响应法令义务;涉嫌立功的,移交司法构造,依法追查其法令义务。
(一)构造申请。市产业和信息化局应严厉根据本操纵规程的有关划定,订定年度项目搀扶方案的《申报指南》,并在同一信息平台公布;《申报指南》应明白赞助项目标种别、赞助前提、受理工夫、考核质料请求和考核法式等内容。
第二十八条 市产业和信息化局按照本操纵规程有关划定,另行订定专家评审细化划定规矩、专项审计细化划定规矩和赞助项目申请书等有关文件。
(四)现场核对。按照事情需求,市产业和信息化局对赞助项目停止现场核对,现场核对须摆设2名以上事情职员,约请行业专家到场,做好核对记载。
7.赞助项目产物机能、手艺目标、工艺参数到达海内抢先、国际先辈的查新陈述、查验检测认证陈述、用户利用评价陈述等左证质料;
1.项目施行单元内设研发机构已被认定为深圳市企业手艺中间,且服从和契合市企业手艺中间认定(查核)有关划定;
2.赞助项目应根据本市企业投资项目批准和存案的有关划定打点批准或存案手续,且已施行终了、完工验收及格,实践发作的契合本操纵规程划定赞助用度范畴的总建立用度须到达500万元以上;
(五)收罗定见产批评价表。市产业和信息化局对经由过程专项审计、专家评审等考核法式的赞助项目,根据本操纵规程第四章的划定,就项目施行单元及赞助项目能否存在反复申请赞助、能否被列入严峻失期主体名单,及其消费运营目标数据能否与市统计部分数据存在超越偏差范畴等状况,收罗市各行政主管部分定见。
1.赞助项目契合国度、广东省和我市财产根底再造开展标的目的,产物机能、手艺目标和消费工艺参数到达海内抢先或国际先辈程度,获得较好的经济和社会效益;
第十九条 按照本操纵规程第二章的有关划定,项目搀扶方案的构造施行,分构造申请与受理、考核与批准两大考核环节。
(二)卖力提醒警示施行单元严厉按《申报指南》划定请求构造赞助项目标申请,定时提交考核质料,对所提交赞助项目质料的实在性、完好性和合规性卖力;按请求展开赞助项目标绩效自评事情,对存在的成绩实时整改;共同当局相干部分对赞助项目标专项审计、专家评审、现场核对,和监视、查抄事情。
第十二条 赞助项目标前提由根本前提和专项前提构成。赞助项目除必需契合所列各项根本前提外,还必需契合赞助项目相对应的各项专项前提。
第二条 本操纵规程所称深圳市产业和信息化财产开展专项资金是指经市级财务预算摆设,由深圳市产业和信息化局(以下简称市产业和信息化局)办理利用,专项用于落实经市当局决议的增进财产开展政策步伐的专项资金(以下简称专项资金)。
(三)窗口受理。申报项目经由过程在线预审后,项目施行单元应在划定的时限内,经由过程市民中间行政效劳大厅市产业和信息化局综合处事受理窗口提交《赞助项目申请书》等相干纸质质料。
已得到深圳市企业手艺中间认定的,项目施行单元内设研发机构为完美和提拔研发根底前提和情况而施行的根底设备建立用度,包罗研发仪器装备东西、研发设想与办理等公用软件、实验情况(包罗中试线的建立与革新)、常识产权等软硬件设备投入用度。
第二十五条 市产业和信息化局发明已赞助的项目不契合本操纵规程所列各有关划定,项目施行单元以分歧理方法获得项目搀扶方案赞助资金的,市产业和信息化局应打消赞助项目,项目施行单元应退回已获得的全额赞助资金及孳息,并与市财务国库体系对账。
3.项目施行单元为施行赞助项目实践发生的契合本操纵规程划定的赞助用度范畴的建立用度收入明细清单;
第二十七条 本操纵规程各项目搀扶方案详细赞助比例和赞助额度按照昔时度专项资金预算摆设和契合赞助前提的赞助项目数目状况肯定。
(三)专家评审(如需求)。市产业和信息化局拜托第三方机构,构造7人以上专家组,根据深圳市企业手艺中间建立、深圳市财产根底再造项目标专家评审细化划定规矩请求,对赞助项目停止评审,出具专家评审陈述。
第二十三条 市产业和信息化局应按照《资金办理法子》及相干划定,实时拜托第三方专业机构,对项目搀扶方案施行状况展开绩效评价;项目搀扶方案的绩效评价成果,将作为项目搀扶方案后续专项资金的预算摆设和相干政策步伐调解完美的主要根据。
第二十二条 第二十一条所列专项审计、专家评审法式,合用于深圳市企业手艺中间建立项目和深圳市财产根底再造项目。国产业业根底再造项目、制作业单项冠军嘉奖项目和国度手艺立异树模嘉奖项目采纳间接考核制。
第一条 为落实《关于鞭策制作业高质量开展坚持不懈打造制作强市的多少步伐》(深府规〔2021〕1号,以下简称《多少步伐》)和《关于撑持企业提拔合作力的多少步伐》(深发〔2016〕8号,以下简称《提拔合作力多少步伐》),标准深圳市产业和信息化财产开展专项资金手艺立异项目搀扶方案(以下简称项目搀扶方案)的构造施行,进步专项资金办理程度和利用效益,完成本市提拔手艺立异程度和财产根底才能的政策目的,按照《深圳市市级财务专项资金办理法子》(深府规〔2018〕12号,以下简称《资金办理法子》)和《深圳市产业和信息化财产开展专项资金办理法子》(深工信规〔2021〕3号),分离事情实践,订定本操纵规程。
市产业和信息化局事情职员在专项资金办理举动中存在滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等不依法履职的举动,根据有关划定追查行政义务,涉嫌立功的,依法移送司法构造。
8.赞助项目完成经济社会效益的左证阐明质料(贩卖清单、培育人材、产学研协作、节能降耗、情况庇护、宁静消费等)。
对得到国度“制作业单项冠军树模企业”和“制作业单项冠军产物”称呼的,别离赐与300万元和200万元的一次性嘉奖;对得到深圳市“制作业单项冠军树模企业”和“制作业单项冠军产物”称呼的,别离赐与200万元和100万元的一次性嘉奖。此中:
第二十九条 2019年和2020年认定的深圳市企业手艺中间地点单元,还未得到过企业手艺中间组建项目赞助的,可于2021年根据本操纵规程,申请企业手艺中间认定建立项目赞助,无需再颠末认定法式,过时不再受理。
按项目施行单元为施行赞助项目实践发作且契合第十条所列赞助用度范畴的总投入的20%,最高500万元予以赞助。此中,深圳市企业手艺中间认定建立项目赞助用度的时限为赞助项目建立期内且不超越申请年度前5个天然年度;深圳市企业手艺中间提拔建立项目赞助用度的时限为赞助项目建立期内且不超越申请年度前3个天然年度。
第二十四条 市产业和信息化局应严厉根据本操纵规程明白的赞助项目种别、赞助用度范畴与尺度、赞助前提和考核质料等划定,订定项目搀扶方案年度《申报指南》,并按本操纵规程明白划定的准绳和法式构造施行项目考核事情。
(一)项目施行单元是在深圳市(含深汕出格协作区,下同)依法注册的具有自力法人资历或按国度统计局相干划定可视同法人单元的企业;
(七)赞助项目不存在向市有关财产主管部分相干项目搀扶方案多头或反复申报的情况;不存在将曾经归入市有关财产主管部分相干项目搀扶方案赞助的有关项目用度,反复纳为本操纵规程所列赞助项目用度的举动。
(一)深圳市企业手艺中间建立项目。项目施行单元施行的,以新产物、新手艺、新工艺、新质料研讨开辟为次要职责产批评价表产批评测稿件,经市产业和信息化局认定为深圳市企业手艺中间的内设研发机构建立项目。按照企业内设研发机构建立阶段的差别,分设深圳市企业手艺中间认定建立项目和深圳市企业手艺中间提拔建立项目。详细内容以下:
第五条 本操纵规程对赞助项目标搀扶方法为过后赞助,即对已施行终了、且契合赞助前提的项目所实践发作的用度,根据《多少步伐》划定的必然比例及最高限额予以无偿赞助,大概对赞助项目按划定尺度予以过后嘉奖。
第八条 项目搀扶方案仅对契合《多少步伐》和《提拔合作力多少步伐》的“深圳市企业手艺中间建立”“财产根底再造”“制作业单项冠军嘉奖”“国度手艺立异树模企业嘉奖”等四个种别的项目予以赞助。
(三)项目施行单元提交的停业支出等消费运营次要目标数据,没有超越经市统计部分认定的一般偏差范畴;
(四)国度手艺立异树模企业嘉奖项目。项目施行单元已获产业和信息化部认定为国度手艺立异树模企业产批评测稿件。
本操纵规程所称项目搀扶方案产批评测稿件,是指市产业和信息化局为落实《多少步伐》和《提拔合作力多少步伐》有关“完美制作业立异系统”“进步产业根底才能”“提拔企业专业化才能”“对认定为国度手艺立异树模企业赐与撑持”等步伐,专项设立归入专项资金年度预算摆设,对我市企业(以下统称项目施行单元)施行的契合本操纵规程划定前提的手艺立异类项目(以下简歌颂助项目),予以专项资金赞助的轨制性专项方案。
公示时期,包罗项目施行单元在内的任何单元和小我私家,对项目搀扶方案存在贰言的,都可向市产业和信息化局提出。市产业和信息化局应对被贰言的赞助项目睁开复审与查询拜访,将项目查询拜访核真相况反应提出贰言的单元或小我私家。
第三条 本操纵规程是市产业和信息化局构造施行项目搀扶方案,订定《申报指南》和对赞助项目实施检查与批准事情的主要根据。
第六条 市产业和信息化局应强化项目搀扶方案构造施行的庄重性和标准性,对列入项目搀扶方案的赞助项目,实施客观定性、量化评价的考核批准制。
3.赞助项目施行前具有及施行过程当中获得的相干常识产权、科技功效审定、科技功效嘉奖等左证质料;
1.深圳市财产根底再造项目。按项目施行单元为施行赞助项目实践发作且契合第十条所列赞助用度范畴的总投入的30%,最高1000万元予以赞助。
第七条 市产业和信息化局按照事情需求,在确保考核事情质量条件下,能够经由过程当局购置效劳的方法,拜托第三方机构辅佐展开本操纵规程划定的有关赞助项目考核事情环节所触及的事件性、帮助性和专业化事情。
1.深圳市企业手艺中间认定建立项目,是指项目施行单元对其内部研发机构为到达深圳市企业手艺中间认定前提而施行的完美研发根底前提与情况的建立项目;
(二)情势预审。市产业和信息化局根据《申报指南》的相干划定,对项目施行单元提交的《赞助项目申请书》和相干考核质料停止质料齐备性和内容合规性的情势预审,并作出情势预核定见;对质料齐备性或内容合规性存在成绩的考核质料,应向项目施行单元一次性告之补齐或修正定见,和补齐或完成修正再次提交的时限请求。
统一项产物别离得到“制作业单项冠军产物”和“制作业单项冠军树模企业”(指项目施行单元基于统一项产物得到树模企业称呼)称呼的,按最高嘉奖尺度予以嘉奖;此前已获“制作业单项冠军产物”嘉奖的,按两类称呼嘉奖尺度差额予以嘉奖。
(二)财产根底再造项目。项目施行单元环绕国度、广东省和深圳市重点开展财产,聚焦中心根底零部件与元器件、先辈根底手艺与工艺、枢纽根底质料范畴,施行的手艺立异功效工程化、财产化建立项目,包罗深圳市财产根底再造项目和国产业业根底再造项目。详细内容以下:
1.深圳市财产根底再造项目,是指项目施行单元施行的契合国度、广东省和我市财产根底再造(产业强基)工程重点标的目的、产物枢纽手艺工艺与机能到达海内抢先或国际先辈程度的产业根底范畴的手艺立异功效工程化财产化项目;
1.深圳市财产根底再造项目。项目施行单元为施行契合本操纵规程第九条所述深圳市财产根底再造项目而实践发作的用度,包罗研发设想和消费仪器装备东西、研发设想与办理等公用软件、实验质料、手艺效劳(含结合拜托开辟设想、常识产权、测试认证)、新建和革新消费园地等用度;
项目已列入国产业业根底再造和制作业高质量开展专项方案,但未明白为财产根底再造项目标,根据项目攻关产物或工艺能否属于国产业业根底再造(产业强基)目次所列的产物或工艺施行。
5.赞助项目实践发作的契合本操纵规程划定赞助用度范畴的建立用度明细清单产批评测稿件,和购买次要仪器装备软件清单;
(七)社会公示。对制定确当年度项目搀扶方案,市产业和信息化局应在官方网站向社会公示,公示限期为7个事情日;公示内容应包罗项目施行单元、赞助项目称号和拟赞助金额。
(三)制作业单项冠军嘉奖项目。项目施行单元持久聚焦特定细分产物,连续提拔专业化研发消费与效劳才能,在特定细分产物市场完成抢先劣势,得到国度或深圳市制作业单项冠军树模企业或单项冠军产物称呼。
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