信息来源：互联网   发布时间：2023-12-12

　　四是完美宁静步伐保证

　　四是完美宁静步伐保证。除关于准入答应产物附带限定性前提外，《告诉》还引入宁静监测和陈述、交通违法和变乱上报、应急处理、试点停息与退出、评价调解等机制，构成体系的办理闭环。同时，请求汽车消费企业成立宁静保证、宁静监测、风险与突发变乱办理、应急处理等才能，利用主体具有运转宁静保证等才能，车辆运转地点都会具有宁静办理等才能，保证试点全过程当中的宁静性。

　　二是产物准入试点，包罗产物准入测试与宁静评价、产物准入答应两个环节。汽车消费企业细化完美产物准入测试与宁静评价计划，经产业和信息化部、公安部确认后，在省级主管部分和车辆运转地点都会当局部分监视下展开产物准入测试与宁静评价事情。汽车消费企业经由过程产物准入测试与宁静评价，且产物契合门路灵活车辆产物强迫性查验请求后，向产业和信息化部提交产物准入申请。产业和信息化部禁受理、检查和公示后，作出能否准入的决议，决议准入的，设置准入有用期、施行地区等限定性步伐。

　　（二）事情目的。指导智能网联汽车消费企业和利用主体增强才能建立，在保证宁静的条件下，增进产物的功用、机能提拔和财产生态的迭代优化。基于试点实证积聚办理经历，支持相干法令法例、手艺尺度制订正，放慢健全完美智能网联汽车消费准入办理和门路交通宁静办理系统。

　　二是保证智能网联汽车产物宁静运转的一定请求。智能网联汽车体系庞大、使用处景庞大，需求完成人、车、路、云等多要素的交融交互，具有地区性和交互性开展特性，相干功用还处于快速开展、不竭迭代的阶段，同时也面对收集宁静、数据宁静等风险应战。部门国度和地域已采纳破例宽免、个案处置等方法对智能网联汽车产物施行附带限定性前提准入，并连续探究立异宁静羁系方法。充实吸取鉴戒国际理论经历，经由过程遴选具有前提的产物展开试点，在指导企业提拔手艺程度、完美产物宁静考证的同时，有益于加快构成体系完整、务实高效的法令法例、办理政策和尺度系统，保证群众大众性命财富宁静、大众宁静和交通宁静，为智能网联汽车范围化推行使用奠基坚固根底。

　　五是评价调解。四部分实时评价车辆运转状况，优化调解产物准入答应、通行范畴和运营范畴，并按照财产和手艺开展状况，合时调解完美试点相干内容请求。

　　三是体系完美计划。综合各方反应定见，同时思索到保证试点落地和施行结果，四部分深化研讨，对收罗定见稿进一步订正完美，买通产物准入、上路通行、根底设备建立等环节，丰硕完美利用主体运营宁静办理等请求，构成了《告诉》。

　　一是指导智能网联汽车消费企业和利用主体增强才能建立，探究构成一批行业市场主体配合到场的特征使用案例，增进智能网联汽车枢纽手艺立异打破、财产系统优化晋级，促进智能网联汽车范围化推行和宁静使用。二是基于试点实证，进一步考证试点办理及手艺请求，完美智能网联汽车准入和上路请求、核准流程、办理机制，支持相干法令法例、手艺尺度制订正，健全完美智能网联汽车消费准入和门路交通宁静办理系统，标准行业安康有序开展。三是构成各部分、各处所横向协同产批评价文号、纵向联动的宁静办理事情机制，同时为智能网联汽车产物研发消费、上路通行供给愈加体系完美的配套政策、根底设备等撑持保证，构建汽车、能源、聪慧都会等交融互动的财产生态。四是撑持成立财产链协同到场、行业机构支持的立异机制，放慢促进智能网联汽车测试考证、查验检测、宁静评价等支持才能建立，增强对试点事情的支持保证，助力智能网联汽车财产协同立异与高质量开展。

　　三是上路通行试点。获得准入的智能网联汽车产物，由公安构造交管部分依法打点车辆注销后，在限制地区内展开上路通行试点。处置运输运营的，还该当具有响应营业种别的运营天分并满意运营办理请求。关于交通变乱、收集和数据宁静变乱，大概因车辆主动驾驶体系生效等激发的突发变乱，利用主体、汽车消费企业和车辆运转地点都会当局部分应按相干应急预案做益处置事情。

　　一是试点申报。汽车消费企业和利用主体构成结合体，参考施行指南，订定申报计划，经车辆拟运转都会(含直辖市下辖区)群众当局赞成后，向车辆拟运转都会地点地省级产业和信息化主管部分志愿申报。省级相干主管部分考核后报送至产业和信息化部。由四部分构造专家停止初审，择优肯定进入试点的结合体。

　　（一）整体请求。在智能网联汽车门路测试与树模使用事情根底上，遴选具有量产前提的智能网联汽车产物，展开准入试点。对获得准入的产物，在限制地区内展开上路通行试点，用于运输运营的需满意有关运营天分和运营办理请求。主动驾驶功用是指《汽车驾驶主动化分级》(GB/T 40429-2021)界说的3级驾驶主动化和4级驾驶主动化功用。

　　。智能网联汽车是汽车财产开展的计谋标的目的，我国高度正视智能网联汽车手艺立异和推行使用，连续增强手艺攻关和根底设备建立，健全政策法例和尺度系统，构造展开门路测试和树模使用，完美财产开展情况，提拔产物机能程度。停止2023年8月，天下累计开放测试门路超越2万千米，一批搭载主动驾驶功用的智能网联汽车产物(以下简称“智能网联汽车产物”)展开大批研发测试考证人材测评测评办法，部门产物已具有必然的量产使用前提。在前期展开门路测试与树模使用事情根底上，构造展开智能网联汽车准入和上路通行试点，鞭策量产车型产物上路通行和推行使用，有益于放慢提拔智能网联汽车产物手艺程度，有用增进财产生态迭代优化，加快智能网联汽车财产化历程。

　　试点事情依托具有优良政策保证、根底设备和宁静办理前提的都会展开。在智能网联汽车门路测试与树模使用事情根底上，依托具有优良政策保证、根底设备和宁静办理前提的都会展开试点，一方面这些都会可以充实整合其都会根底前提和主动驾驶场景需求，更好地顺应主动驾驶实践使用和地区特性。另外一方面，车辆运转地点都会需求为智能网联汽车供给宁静牢靠的门路测试和通行情况，同时卖力一样平常监视办理和指点事情。《告诉》可充实阐扬处所先行先试的劣势，变更多方主动性产批评价文号，保证试点事情有序促进和落地施行，阐扬试点引领感化，逐渐成立普遍推行使用的开展格式。

　　（五）附件。包罗《智能网联汽车准入和上路通行试点施行指南(试行)》和《智能网联汽车准入和上路通行试点申报计划(模板)》。

　　一是增强构造指导，做好兼顾和谐。《告诉》明白四部分增强事情协同和数据同享，保证试点事情有序促进。省级主管部分增强兼顾和谐，严厉做好申报考核，催促指点车辆运转地点都会当局部分、试点汽车消费企业和利用主体落实主体义务。车辆运转地点都会当局部分成立构造机制、落实政策保证，分离本地实践状况，经心挑选和构造具有根底和特征的申报计划，实在实行宁静办理义务，增强一样平常监测办理，妥帖应对宁静风险和突发变乱。

　　二是普遍收罗定见。在调研根底上，四部分梳理凝炼枢纽研讨课题，进一步深化研讨，完美政策文件，普遍听取了国度和处所有关部分、企业、行业构造和机构等的定见，分离企业和产物开展状况，充实论证、完美，构成《告诉(收罗定见稿)》。2022年11月，将《告诉(收罗定见稿)》收罗有关部分和处所定见，并向社会公然收罗定见。

　　二是订定指南作为准入试点宁静框架。《施行指南》旨在为试点事情供给体系指点，为智能网联汽车消费企业才能建立和产物宁静考证供给宁静框架。在产物准入试点中，汽车消费企业需基于指南请求，具体订定并完美智能网联汽车产物准入测试与宁静评价计划，在多方监视下停止产物准入测试与宁静评价，确保产物格量宁静和交通划定规矩契合性。得到准入答应后，经由过程产物宁静相干变乱监测和陈述机制，对产物进动作态宁静评价，实时优化调解准入答应范畴、完美办理和手艺请求。分离将来产物研发功效、试点实证经历，构成最好理论人材测评测评办法，增进汽车财产连续立异开展的同时，坚定守住宁静底线。

　　智能网联汽车门路测试与树模使用、聪慧都会根底设备与智能网联汽车协同开展试点（简称“双智”试点）为试点施行奠基优良根底。智能网联汽车门路测试与树模使用对智能网联汽车产物在大众门路上的研发测试、树模使用等提出了标准性请求，指导处所展开测试和多场景树模使用，同时增进了处所探究立法和政策打破人材测评测评办法。“双智”试点进一步完美了都会根底设备、聪慧都会平台和财产生态建立，增进了车、路、平台等尺度协同，为智能网联汽车牢靠运转、与都会开展交融供给了优良情况。《告诉》在处所轨制立异和企业手艺立异的根底上，明白国度层面的准入办理请求，撑持汽车消费企业及其颠末充实测试考证、具有量产使用前提的智能网联汽车产物，经由过程试点得到准入答应后，能够进一步完成贸易化使用。门路测试与树模使用、“双智”试点为《告诉》施行奠基了优良的手艺和产物、政策保证、根底设备、宁静办理等根底。

　　三是鞭策财产交融开展、提拔社会服从的主要路子。智能网联汽车是智能交通、聪慧都会的根本单位之一，是联合能源、交通和信息通讯根底设备的枢纽节点，是鞭策“车能路云”交融开展的主要环节。经由过程展开准入和上路通行试点，放慢智能网联汽车产物的量产使用，动员相干根底设备建立，探究理论主动驾驶、车路协同、同享出行等贸易形式，有助于提拔社会交通宁静程度和交统统行服从，鞭策汽车与新能源、野生智能、信息通讯等财产交融，增进经济社会绿色开展，不竭满意群众日趋增加的美妙糊口需求。

　　三是体系展开评价。充实阐扬省级主管部分和车辆运转地点都会当局部分、手艺效劳机构、行业专家等感化，在试点申报阶段，经由过程初审、择优方法，遴选出测试考证充实的产物。在准入试点阶段，汽车消费企业在处所监视下展开产物准入测试与宁静评价，产业和信息化部拜托手艺效劳机构对产物准入测试与宁静评价的计划、施行、成果等停止手艺评价。同时，成立科学的评价流程，确保评价成果客观、公平和有用，严把产物格量宁静关。

　　一是严厉限制准入智能网联汽车产物的使用处景。试点早期撑持少数手艺先辈、系统完好、保证步伐恰当的汽车消费企业及其颠末充实测试考证、具有特定主动驾驶功用的产物，依托具有政策保证、根底设备、宁静办理等根底前提优良的都会展开试点，限制车型人材测评测评办法、施行地区和利用主体，并按照车辆运转、财产和手艺开展状况，评价调解试点请求。

　　三是增强才能建立，营建优良情况。《告诉》提出车辆运转地点都会当局部分要分离当地实践，从政策、计划、根底设备、宁静办理、运营天分等方面人材测评测评办法，供给撑持保证，放慢才能提拔。行业构造和机构增强对试点事情的政策宣扬和言论指导，放慢提拔智能网联汽车查验检测、宁静评价等手艺效劳才能，为试点事情营建优良情况。

　　一是深化查询拜访研讨。2021年以来，四部分构造行业力气，专题研讨智能网联汽车准入和上路通行试点计划，兼顾海内尺度制订正状况，跟踪国际法例停顿，完美有关手艺框架和办理请求。屡次构造处所、企业、行业构造和机构等展开专题钻研，赴北京、上海、重庆等实地调研，深化理解智能网联汽车门路测试与树模使用状况、国表里企业手艺才能和产物研发停顿，摸清财产开展需求、精确掌握成绩中心、细化完美试点计划，构成了政策文件初稿。

　　四是试点停息与退出。试点时期，车辆发作门路交通宁静违法举动、发作交通变乱到达特定情节，或有汽车消费企业、利用主体未实行宁静相干义务和庇护任务等情况，存在宁静隐患的，该当停息试点并整改。车辆主动驾驶体系存在严峻宁静隐患且没法消弭，或有汽车消费企业、利用主体相干前提发作严重变革没法保证试点施行等情况的，该当退出试点。

　　二是明白主体义务，强化义务落实。根据《通告》办理有关划定，试点汽车消费企业负担智能网联汽车产物格量和消费分歧性主体义务，严禁私自变动主动驾驶功用，严厉实行软件晋级办理和存案许诺请求。《告诉》请求试点利用主体该当落实门路交通宁静、收集宁静和数据宁静主体义务，成立健全相干宁静办理轨制步伐，包管车辆运转宁静产批评价文号。

　　四是评价施行结果，做好总结推行。四部分按期构造对试点事情施行结果停止评价，实时总结经历，逐渐完美智能网联汽车准入、门路交通宁静和交通运输办理政策、法令法例、手艺尺度等。对颠末试点实证的主动驾驶和“车能路云”交融的先辈手艺和产物、可行计划、立异机制，梳理提炼可复制、可推行的试点功效，撑持进一步推行使用。

　　《告诉》根据“小暗语起步、附前提施行”的准绳，从政策设想、施行指南、宁静评价、宁静步伐等方面兼顾思索，压实各方义务，保证试点事情宁静施行产批评价文号。

　　（四）保证步伐。重点从增强构造指导、强化义务落实、营建优良情况、做好总结推行四方面压实义务、缔造前提人材测评测评办法，保证试点事情顺遂展开。

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