技术创新对经济增长起更关键作用
温总理在政府工作报告中提出，要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设
温总理在政府工作报告中提出，要认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设。在3月6日江苏省代表团审议政府工作报告的会议上，胡锦涛总书记强调指出，建设创新型国家是国家发展战略的核心，也是提高综合国力的关键。胡总书记、温总理的上述讲话，充分反映了党中央、国务院对增强自主创新能力的高度重视。要提高自主创新能力，就需要特别强调增强技术创新能力，乃因科学创新与技术创新不同，在当前国家推动全面建设小康社会中的意义不同。
从全球技术经济学研究的进展来看，越来越多的学者认为，在推动经济增长方面技术创新比科学创新的贡献更大。尽管科技创新包括科学创新与技术创新两种类型，但这两种创新在经济增长中的作用有所不同，这一点已经为越来越多的学者所认识。
20世纪90年代，英国学者Terence Kealey在《科学研究的经济定律》一书中指出，经济社会发展并不遵循科学技术产业发展的线%的新技术源于纯理论研究，90%的新技术来自于产业对已存在技术的发展。由此提出，技术创新对经济增长起更关键的作用。
美国经济学家Brian Arthur出版了《技术的本质》一书。其主要观点是，正是技术让现代科学与经济向前发展，而以往的观点通常是倒过来考虑的，认为科学进步推动技术发展，经济繁荣推动技术进步。他的研究结论是，与科学和经济相比，技术才更为根本。
从实践上看，世界上许多经济取得成功的国家也主要是依赖于走技术创新之路产生经济奇迹的，甚至一些国家在科学创新方面的成绩不突出，但因在技术创新方面成效显著，大量技术创新成果得到产业化利用，奠定了经济奇迹的技术基础。
从我国科技创新的实践看，我国科学创新的体系要比技术创新的体系更加完整。多年来，我国建立起科学研究的完整体系，中国科学院、各省市科学院、大学的科学研究体系相对完整，对于推动我国在科学研究方面不断取得成就贡献巨大。但整个技术创新体系还不够完整。在改革过程中，国家技术创新机构、地方技术创新机构发生了较大变化。原来依附于部委的科研院所被推向市场，科研机构企业化的过程尽管激励科研人员更多面向市场进行技术开发，但也出现短期行为明显的弊端，共性技术的研究与应用能力削弱。与此形成对照的是，技术创新还未得到应有的重视。在我国的研究机构中，重科学创新轻技术创新、重论文轻专利、重科学投入轻技术投入等现象还存在，使得在科学研究成果源源不断推出的同时，技术创新成果与大国地位相比还很薄弱，技术创新还没有成为经济增长的主要推动力量。在整个科技创新结构中，科学创新能力的相对丰富掩盖了技术创新能力的明显不足。
不仅如此，支持技术创新的资源配置也不尽合理。在企业层面，以往的技术研究力量主要集中于国有部门，但在改革中，部分具有技术创新能力的企业在改制中出现了科技人员的流失；部分存留下的国有企业多数为垄断性行业，支持技术创新的动力不足；而在竞争性的民营企业中，由于企业的利润率相对不高或者企业更关注短期利益而缺乏长期技术投入的动力，加之技术市场运行还不够规范，技术模仿、技术侵权等现象屡屡发生，致使许多企业缺乏技术创新投入的冲动。这都造成民营企业技术创新能力的欠缺，企业对技术需求的满足往往更多依赖于技术引进。
技术创新能力不足表现为重大技术创新成果不够繁荣，能够产业化的技术创新成果十分有限。比如，全国专利申请与专利授权数量还不够多，发明专利所占比重偏低。根据有关方面提供的最新数据，2008年，在全国规模以上工业企业中，当年申请发明专利的有8766家，获得发明专利授权的有2542家，分别占全部规模以上工业企业的2.1%和0.6%。
一般来说，经济增长最快的时期通常也是技术需求最强的时期。中国经济又好又快地发展，对技术创新提出了巨大的需求空间；而技术创新成果的不断推出，也将促进国民经济的可持续发展。
建设世界强国，是国人数百年一直奋斗的梦想。而从世界大国成为世界强国，必须从制造大国变为制造强国。其中的关键性转变必然是，要由创新大国走向创新强国。增强技术创新能力，是中国从世界大国走向世界强国的突破口，是提高综合国力的关键环节。建议国家在制定“十二五”规划时，把技术创新规划作为重要内容，通过科学改革不断优化技术资源的合理配置，积极构筑促进技术创新的长效机制。在具体政策实践上，应区分技术创新与科学创新，并提高技术创新R&D投入在整个科技投入中的比重，主动弥补国家层面技术创新相关环节的漏洞与不足，重视共性技术的创新与扩散，加强技术创新联盟建设与技术标准制定，完善促进技术创新的激励机制和国家评价体系，形成以企业为主体、产学研相结合和融合国家地方企业科研院所利益以促进技术创新的良性互动机制，促进技术创新成果源源不断地涌现出来，进一步提高技术创新在经济发展中的贡献率。
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