创新技术与中国制造科技发展演讲科技创新服务团队
信息来源:互联网 发布时间:2024-09-01
详细看,制作业“去杠杆”的重点是在充实阐扬本钱市场感化,增长间接融资比重的根底上,进步制作业资金操纵服从科技立异效劳团队
详细看,制作业“去杠杆”的重点是在充实阐扬本钱市场感化,增长间接融资比重的根底上,进步制作业资金操纵服从科技立异效劳团队。“去产能”的次要使命是进步对需求变革的顺应性和灵敏性,增长有用供应。今朝,制作业存在构造性产能多余,低端产能多余与有用供应不敷并存。因而,要去低端多余产能,使中国制作业产物从中低端进入中高端,制作业代价链从中低端转向中高端。“补短板”是制作业供应侧构造性变革的重点,要进步制作业的合作力,就需求花大气力补中心枢纽手艺短板、根底产业短板、质量和品牌短板、立异的短板。以制作业立异中间建立、产业强基、绿色制作、智能制作和高端配备立异等5大工程为抓手科技立异效劳团队,鼎力促进《中国制作2025》提出的10年动作大纲,完成中国制作业的三个改变:从中国制作向中国缔造改变,从中国速率向中国质量改变,从中国产物向中国品牌改变。“降本钱”的重点是低落制作业的综分解本。今朝,中国制作业的综分解本在不竭上升,企业合作力降落。因而,进步劳动消费率,低落企业综分解本是进步制作业合作力的主要使命,需求综合施策。一是降税减费,低落企业出格是中小企业的各类税费承担;二是要突破行政性把持,在一些把持范畴引进合作和增强规制,低落电、油气和道盘费等价钱;三是标准市场次序和构建诚信系统,低落社会买卖本钱;四是提拔代价链,进步劳动消费率,低落相对本钱。(作者系天下人大财经委员会委员、国务院开展研讨中间立异开展研讨部部长)
第二,扶植轨制劣势,激起微观主体的生机。轨制变革的重点次要是:处置好当局与市场的干系,阐扬市场机制设置资本的决议性感化,更好阐扬当局的感化,变更全社会的主动性。一是阐扬企业主体的感化,进步企业立异动力,就是让企业能经由过程立异在市场上获益科技立异效劳团队。要有用庇护常识产权,保护立异者的长处;放慢完美尺度系统、严厉同一法律尺度和当局采购政策,买通立异产物、手艺和效劳进入市场的通道;低落企业税费和综分解本,加强立异企业营利才能。二是改变当局本能机能,实在克制当局干涉过量和羁系、效劳不到位的成绩。成立公允合作的市场情况,构成各类一切制企业公允得到消费要素的时机;成立公然通明、持久不变的立异鼓励机制,构成各种手艺道路和企业公允合作的情况,鼓舞投资者停止持久手艺立异投入,阐扬市场机制指导手艺立异的感化。对贸易形式立异和新业态要开放包涵,许可先行先试。三是增强对制作业的要素市场培养,顺应立异链各环节的需求,开展多条理本钱市场。阐扬金融效劳实体经济功用,扩展间接融资渠道;鼓舞风险投资、中小企业融资等,为风险投资供给更多的退出渠道;增强科技功效转化和树模项目投入,买通尝试室到财产化的通道,打破立异链的瓶颈。四是以补短板和降本钱为重点,促进构造性变革。构造性变革是一项持久使命,制作业是构造性变革的主疆场。要按照中国制作业的特性,从成绩动身,有针对性地展开“三去一降一补”。从制作业现阶段的整体状况来看,供应侧构造性变革的重点是“降本钱”和“补短板”。
【编者的话】 当前,环球制作业的合作规划正在发作变革,显现新的开展趋向。中国正处于转型开展的枢纽期间,支持开展的国表里情况发作较大变革,制作业面对前有切断后有追兵的合作场面。怎样突围?立异是制作业开展的原动力和主引擎。惟有掌握环球制作业的变革趋向,以科技立异和轨制立异应对各类应战,进步质量和服从,完美体系体例机制,才气化解深条理冲突和成绩,为制作强国建立供给有力支持。
在新的情势下,中国制作不进则退。施行制作强国计谋,必需掌握天下制作业开展的大趋向,采纳主动对策,改变开展方法。中国制作业的转型晋级要依托科技立异和轨制立异双轮驱动。
2008年国际金融危急以来,天下经济进入深度调解期。国际金融危急表露了天下经济构造的冲突和成绩,在应对环球金融危急过程当中,制作业再度遭到一些国度的正视,环球制作业的合作规划正在发作变革,显现新的开展趋向。
其二,与制作业相干的大众政策有待改良。整体来看,制作业的大众政策次要包罗以下几方面:一是人材政策,如教诲和人材培育、人材鼓励等;二是鼓舞手艺立异的政策,如鼓舞操纵先辈手艺、手艺让渡和科学研讨等;三是建立立异收集,如打破传统界线,增强立异主体之间的协作,展开跨范畴和跨地域协作等;四是培养要素市场,增进各类驱解缆分的均衡科技开展演讲,如低落综分解本,进步团体服从等;五是当局与市场的公道合作,增强当局与公营部分的协作;六是增强法治建立,如庇护常识产权、完美尺度系统和查验检测、增进公允市场所作等科技开展演讲。今朝,我国的一些大众政策还不敷完美健全,将来,中国制作业大众政策的重点应放在进一步完美轨制情况,低落企业综合消费本钱和社会买卖本钱上,进步制作业大众政策的国际合作力。
当前,中国正处于转型晋级的枢纽期间,支持开展的要素前提发作深入变革,制作业面对“两重挤压”。一方面,美欧提出再产业化,加大商业庇护力度;另外一方面,开展中国度操纵低本钱劣势,主动承接财产及本钱转移。
其四,兴旺国度制作业回流,制作业的国际合作加重。很多国度提出再产业化,加大对制作业的搀扶力度。一些依托北美外乡市场的制作业开端回流美国。今朝,天下呈现两个强有力的制作业地区集群,北美和亚太地域国度占主导职位。
第一,立异是第一驱动力,中心是加强财产合作力。一方面,环绕处理制作业面对的次要成绩停止立异。一是针抵消费服从低,展开服从驱动型立异,进步要素操纵服从和消费力。二是针对有用供应不敷,面向消耗者的立异,满意市场多样化需求。三是针对转型晋级的需求,以绿色手艺和信息手艺增强对传统财产的手艺革新,提拔传统制作业的合作力;主动培养新兴财产,构成新的经济增加点。四是针对枢纽手艺限制,打破中心枢纽手艺,进步团体合作力。另外一方面,增强前沿手艺立异,完成部门范畴引领型开展,进步中国在环球代价链的合作职位。同时,要对峙开放式立异,引出去与走进来相分离,增强国际协作,有用操纵环球立异要素资本,进步立异的服从。立异驱动就是人材驱动。要优化人材构造,增强连续教诲,进步劳动力本质温顺应性;加强劳动力市场的活动性,吸收环球优良人材;落实人材鼓励机制,成立多层级的人材政策;出格要阐扬企业家在构造和使用立异要素中的感化,培养更多的立异型企业。
其一,中国制作业的好坏势正在发作变革。中国制作业具有多方面劣势:一是门类齐备,配套根底好,制作才能强;二是具有宏大的市场,可进步立异的范围效益;三是与开展中国度比拟,中国手艺积聚和资金积聚才能强;与兴旺国度比拟,工程手艺职员数目多,本钱相对低。同时,中国也面对着诸多应战:劳动力本钱提拔较快,劳动消费率不高科技开展演讲,综分解本较高,附加值较低;制作业产物格量较低,低端产能多余与高端产物有用供应不敷并存,缺少天下出名品牌;企业立异才能不敷,手艺气力有较大差异;根底产业相对单薄,中心枢纽手艺对外依靠度较大;劳动麋集型制作企业开端外移,财产和手艺空心化值得警觉。中国工程院制作强国评价目标显现,中国的范围开展目标抢先,质量服从目标滞后,构造优化和连续开展目标居中。当前和此后一个期间,中国制作业转型晋级的重点是提拔立异才能,进步质量和服从,完美体系体例机制,放慢优化情况。
其五,影响制作业合作力的最次要身分是人材。按照德勤对环球次要制作企业高管的查询拜访成果,影响制作业合作力的次要身分排序成果顺次是:人材、本钱合作力、消费力、供给商收集、根底设备、财税政策、法令轨制、市场范围、医疗保健和当局投入等,人材成为最主要的影响身分。
其二,制作业合作力从本钱劣势转向服从劣势。已往10年,天下次要国度制作业本钱劣势发作较大变革,大部门国度的制作业本钱在上升,有些国度依托进步服从抵抗本钱增长,显现以下特性。一是一些本来具有本钱合作劣势的国度制作业本钱增长,服从降落。二是一些本来制作业本钱较高的兴旺国度经由过程鼓舞立异和市场所作,进步服从,低落了相对本钱,如美国。三是综分解本影响制作业合作力。如,虽然中国的劳动力本钱低于美国,但因劳动消费率较低科技开展演讲,能源、地盘和物流等其他本钱高于美国。
其一,环球制作业占GDP的份额有所低落,国度集合度较高。环球制作业增长值占GDP的份额降中趋稳。一些制作业大国,如美国、欧盟的制作业比重阅历了较大幅度降落后,正在迟缓上升科技开展演讲。亚洲国度的制作业比重较高。按照国度支出程度分类,中等支出国度的制作业占GDP比重最高,高支出国度次之,低支出国度最低。整体看,制作业的集合度较高,美国、中国、日本、德国、韩国和印度六国共占天下制作业GDP的60%阁下。
其三,立异成为鞭策制作业连续开展的次要动力。面临要素本钱的上升,列国经由过程手艺、办理和贸易形式立异进步消费力,出格是跟着信息手艺、智能手艺和绿色手艺的开展,环球制作业进入新一轮手艺晋级周期。德勤环球制作业合作指数显现,2010年起,中国的制作业合作指数居天下第一,但美国正在与中国争取制作业第一。环球制作业代价链规划正在调解,一方面,高制作业本钱的兴旺国度向高代价制作业转型,美国、德国、日本和英国等一些传统制作业强国投资于先辈制作业手艺,规复合作力;另外一方面,马来西亚、印度、泰国科技立异效劳团队、印度尼西亚和越南等东南亚国度的制作业正在兴起科技开展演讲。
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