创新是发展第一动力以创新为主题的句子_科技促进发展审稿中
赖爱光（天下人大华裔委员会委员）说，对科学手艺前进法订正草案二审稿的几点观点和修正倡议：1、二审稿吸取各方面的定见后比一审稿有较大的修正，出格是在总则中对增进科学手艺前进的指点目标，采纳的增进步伐愈加明白、可操纵性也更强了，内容也比力片面、充分
赖爱光（天下人大华裔委员会委员）说，对科学手艺前进法订正草案二审稿的几点观点和修正倡议：1、二审稿吸取各方面的定见后比一审稿有较大的修正，出格是在总则中对增进科学手艺前进的指点目标，采纳的增进步伐愈加明白、可操纵性也更强了，内容也比力片面、充分。此中，在科学手艺轨制要实施分类评价；科技决议计划该当充实听取科学手艺职员的定见；天然科学基金、中小企业立异基金的感化和职位明白化；和税收以立异为主题的句子、赏罚和宽大失利等鼓舞性政策都提得比力到位。期望经由过程更深化的调研和修正，尽快审议经由过程。2、从二审稿看，我以为有上面几点不敷：（一）躲避了当前曾经展开的科研体系体例和科研机制变革的理想。对已展开了多年的开放型科研机构此后怎样走，没有比力实在可行的指点性定见，倒霉于进一步变更开辟型研讨所和科技职员的主动性。（二）没有触及许可科技职员依法能够经由过程科技致富的明白政策，例多么可不准可科技职员专业兼职（西席是许可的）；退休老科技事情者的感化；企业退休初级工程手艺职员福利报酬改进等等。我总以为二审稿仍是以肉体鼓舞的多，而讲依法致富的政策少。（三）不克不及反应今朝有的大中型企业在外洋协作成立开辟研讨机构的理想。我以为，在面临市场剧烈合作的理想中，许可和鼓舞有前提的企业依法到外洋办研讨机构是须要的。3、提几点修正倡议：（一）倡议草案第3条第3款，在“脚踏实地”后增长“连合合作”的科学肉体。（二）草案第19条第1款，倡议增长“财产严重共性手艺开辟研讨”的内容。（三）第32条第1款后，倡议增长“有前提的企业能够依法在外洋设立科技开辟研讨机构。”（四）草案第44条讲的“章程”不太明白，据我所知今朝已成立的科研开辟机构并没有“章程”而只要运营范畴。应有一章节加以阐明。（五）倡议在草案第50条增长“阐扬退休老科技职员感化”，许可科技职员依法专业兼职，使他们专业阐扬感化供给法令根据。（六）期望在草案中，能增长关于科技职员“职称”评定的内容立异是开展第一动力，这是科技职员很体贴的事。（七）该当正视中国科技协会等构造在科技前进和官方嘉奖方面的感化，倡议能在这方面有论述。（八）期望“订正草案”审议经由过程后，当局主管部分应尽快出台配套的施行细则，以增长它的可操纵性，大概规复一审稿的内容。
2007年12月24日上午，十届天下人大常委会第三十一次集会分组审议《中华群众共和国科技前进法(订正草案）》。讲话摘登以下：
陈慧珠（天下人大代表）说，科学手艺前进法修正得比力好，提几点不成熟的定见。1以立异为主题的句子、草案第8条“科学手艺评价轨制该当按照差别科学手艺举动的特性，根据公允、公平、公然的准绳，实施分类评价”，能否把这一条目分红两个以立异为主题的句子，一是“科学手艺评价轨制该当按照差别科学手艺举动的特性实施分类评价”，二是“科学手艺评价应依照公然、公允、公平的准绳”。2、草案第25条的划定如今仍是有一些成绩。“在机能、手艺等目标可以确保满意当局采购需求的前提下”，在这个条件下，当局采购另有一个经济目标成绩。“机能、手艺”契合了，当局该当采购，可是操纵傍边能否还根据采购的公然招标来操纵呢？别的，百姓、法人大概其他构造自立立异的产物、效劳和国度需求重点搀扶的产物和效劳，这两个层次该当纷歧样的以立异为主题的句子。第三，“当局采购”的说法这自己是很中性的，没有特指。以是倡议在“机能、手艺”前面加上“经济”等目标，即修正为“在机能、手艺、经济等目标可以确保满意当局采购需求的前提下，当局采购该当购置”。把国度重点搀扶的产物和效劳别的形貌，该当优先，即“对国度需求重点搀扶的产物、效劳，在机能以立异为主题的句子、手艺、经济等目标可以满意当局采购需求的前提下立异是开展第一动力，当局采购该当优先购置。3、关于企业手艺前进的确是很主要，农业手艺前进也很主要立异是开展第一动力。我们已经就怎样阐扬企业在科技立异中的主体职位停止过专题调研。调研中很大的领会时，欠兴旺地域和小企业的科技立异人材长短常大的成绩，如何阻遏人材流失，吸惹人才到企业，是企业面对的大困难。有一个县级市立异是开展第一动力，对那些对企业来讲十分主要的枢纽人物停止认定，经由过程认定当前，当局给他特别政策，退休赐与公事员报酬。今朝公事员法出来了当前，这能否符正当律请求。可是人材成绩，除企业本人培育、吸收利用科技职员以外，当局该当有所作为，这一点是比力主要的。能否可以在这方面加一些有关条则。好比第40条“县级以上处所群众当局及其有关部分该当缔造公允合作的市场情况，鞭策企业手艺前进”中的市场情况前面，加上有益于社会和人材情况的内容。再好比可否在科学手艺职员一章的恰当地位加上鼓舞科技人材到需求的乡村、艰辛遥远中小企业效劳。这前面加上“需求的”，是由于科技人材在差别处所会阐扬差别的感化，人材该当到需求的处所去，如许有益于科技开展以立异为主题的句子。
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