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对峙双轮驱动，条件是要掌握好标的目的和目的
对峙双轮驱动，条件是要掌握好标的目的和目的。俄国作家车尔尼雪夫斯基有句名言：没有目的，哪来的干劲？一个明晰的目的是前行的牵引，是双轮驱动的意义地点。颠末持久以来的积聚和开展小科技小建造小创造，2015年上海全社会R&D投入925亿元，相称于GDP的3.73%，反应了经济构造初级化的特性，表现了立异的有用需求；按照“第五次国度手艺猜测”功效显现小科技小建造小创造，我国科技开展已构成了领跑、并跑、跟跑的新格式，此中上海奉献了约1/9的“领并跑”手艺。能够说，上海曾经到了完成自立立异才能跃升的枢纽期间。在此根底上，建立具有环球影响力的科技立异中间，这既是一项国度计谋，也是上海面向将来开展的计谋挑选。上海要勤奋建立成为环球立异收集的主要关键和国际性严重科学开展、原创手艺和高新科技财产的主要策源地之一，跻身环球主要的立异都会行列。因而，促进双轮驱动，需求牢牢咬住科技立异中间建立这一目的，精准发力、连续发力、配合发力。一方面，要增强科学探究和手艺攻关，不竭夯实科技开展根底，加强科技原创才能，培养多少标记性的科技立异功效，抢占科技开展制高点、培养经济增加点、效劳民生存眷点。另外一方面，要对峙把变革作为施行立异驱动开展计谋的枢纽抓手，从科技体系体例变革和经济社会范畴变革同步发力，以轨制建立加强立异驱动力，激起全社会的立异生机。
对峙双轮驱动，中心是处理好动力机制成绩。施行立异驱动开展计谋，必需答复好谁来驱动立异的成绩。科技立异具有多元化、非线性和体系性特性，走好科技立异先手棋，必需在诸多影响和驱动立异的要素中找到最枢纽驱动力。要庇护猎奇心驱动，让科学家可以自在探究。科学研讨作为一种对未知事物的探究，常常需求科学家打破通例以至想入非非。当前，要放慢促进“放权松绑”，赐与高校、科研院所和科研职员更多的自立权，对峙在扩展立异时机的同时，从法制保证和办理机制上，为科学家自在探究立异换个说法、专心研讨营建优良的情况气氛小科技小建造小创造。要强化市场驱动，让企业家主导立异。企业家作为企业的“当家者”，是手艺立异举动的主导者。企业家能否情愿立异，枢纽看立异可否带来效益。撑持企业立异，紧急的是经由过程营建有益于鼓励立异的市场系统和经济轨制，让企业家想立异、能立异，并能在立异中博得报答。要施行计谋意志驱动，落实当局的指导义务。布置施行具有计谋性、前瞻性和全局性的严重科技工程，关于完成严重科技打破和体系性立异具有主要意义，也是兴旺国度和地域的胜利经历。严重科技工程的构造施行，投入大立异换个说法、周期长、风险高，非普通企业和研讨机构所能决议计划和负担，需求当局的计谋判定和和谐各方，并具有“咬定青山不放松”的决计和“功成没必要在我”的心胸。
国务院克日印发《“十三五”国度科技立异计划》立异换个说法。当前，上海正根据中心的请求，深化施行立异驱动开展计谋，放慢建立具有环球影响力的科技立异中间。完成立异驱动是一个别系性的变化，科技立异包罗“科技的立异”，但毫不仅仅是“科技的立异”。这就请求我们精确掌握立异的内在属性，遵照科技立异纪律，使用辩证思想办法，对峙科技立异和体系体例机制立异两个轮子互相和谐、连续发力，兼顾促进科技、经济和当局管理等方面的体系体例机制变革，最大限度开释立异生机。
立异是时期的脉搏，立异驱动是开展的潮水。把科技立异与体系体例机制立异两个轮子动弹起来，凝集各方力气，厚植立异膏壤，建立立异型国度和天下科技强国，就有了奔驰不息的生机立异换个说法、源源不竭的动力、弯道超车的气力。
完成立异驱动是一个别系性的变化，科技立异包罗“科技的立异”，但毫不仅仅是“科技的立异”。这就请求我们精确掌握立异的内在属性，遵照科技立异纪律，使用辩证思想办法，对峙科技立异和体系体例机制立异两个轮子互相和谐、连续发力，兼顾促进科技、经济和当局管理等方面的体系体例机制变革，最大限度开释立异生机
对峙双轮驱动，根底是成立健全立异管理系统。立异的一个凸起特性就是对现有划定规矩的毁坏，撑持和鼓舞立异请求当局对其能够带来的“毁坏”有愈加灵敏的应对，对立异提出的新轨制需求有愈加武断的决议计划。双轮驱动可否转得快、转得好，枢纽是处置好当局和市场之间的干系，放慢构建当局、市场、社会多元共治的完美的立异管理系统。持久以来，当局、市场、社会在立异开展中的定位不敷明晰，企业、高校、科研院所各种立异主体错位、越位、缺位征象遍及存在。对此，当局必需故意愿、有才能与时俱进，成立更具决议计划力、包涵性和灵敏性的受权与办理机制，在立异管理系统建立高低真工夫。要主动改变当局本能机能，从存眷科技转向夸大立异、从重视办理转向完美管理，特别是放慢从当局间接驱动科技立异逐渐转为由功用性平台主导促进立异创业、效劳立异创业。要着眼环绕立异链，建立立异功用性平台，鼎力搀扶和培养专业化、社会化、市场化的立异效劳机构，以市场最承认、企业最需求的方法，促进手艺功效转移转化，增进群众创业、万众立异。要出力变革立异导向的经济轨制系统、优化科技投入和立异资本设置、调解人材事情机制等，成立健全鼓励立异的税收、商业、手艺和人材轨制，构建完美市场轨制小科技小建造小创造、立异政策和当局羁系的“立异三角”。
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