信息来源：互联网   发布时间：2024-03-22

　　别的，值得一提的是，任何政策研讨都植根于研讨展开时的近况和计谋与政策情况当中，该课题研讨已完成近两年，党中心的有关计谋布置和我国的科技开展示状与时俱进，研讨中说起的部门红绩已获得主动停顿

　　别的，值得一提的是，任何政策研讨都植根于研讨展开时的近况和计谋与政策情况当中，该课题研讨已完成近两年，党中心的有关计谋布置和我国的科技开展示状与时俱进，研讨中说起的部门红绩已获得主动停顿。比方，中心科技委员会的建立能够有用和谐各方科技力气，国度尝试室建立和天下重点尝试室重组也迈向新阶段。面向中持久创意与立异的区分，一直稳定的地方是科技立异在我国建立社会主义当代化强国的巨大征程中感化日趋凸显，而促进高程度科技自主自强则是我国强化科技立异的殊途同归。

　　2020年10月，党的十九届五中全会在深化阐发科技开展与经济开展的普通纪律、环球科技立异与经济格式的趋向性变革、中国特征自立立异的探究理论和片面建立社会主义当代化国度的客观需求的根底上，面向“十四五”和中持久，作出了“对峙立异在我国当代化建立全局中的中心肠位，把科技自主自强作为国度开展的计谋支持”的严重计谋结论，为我国深化施行立异驱动开展计谋，放慢建立科技强国和片面塑造高质量开展新劣势指清楚明了前行标的目的立异网官网。国务院开展研讨中间（以下简称“中间”）作为为党中心、国务院供给政策建媾和征询定见的智库机构，要实时精确地贯彻党中心决议计划布置，就必需深入了解和掌握科技自主自强的中心要义，体系策划科技体系体例变革和立异系统建立的重点和标的目的，深化研讨科技立异政策的转型和重塑。2021年1月，中间党组决议设立严重课题专题研讨科技自主自强的途径、体系体例和政策，由中间次要卖力同道作为课题总卖力人，由立异开展研讨部牵头、中间多个研讨部所参与，并约请湖北、河南等省区市开展研讨中间配合展开查询拜访研讨，用时一年完成了课题总陈述和多少专题陈述。此中合适公然辟表的部门，结集构成《科技自主自强：体系体例与政策》一书，反应了中间课题组对我国完成科技自主自强所需的变革和政策办法的体系考虑，期望为全社会体贴我国科技立异奇迹开展的各界人士了解和贯彻中心有关严重决议计划供给无益参考。

　　“科技自主自强的途径、体系体例和政策”严重课题研讨与普通性的政策研讨课题比拟，具有以下几个明显的特性。

　　“科技自主自强的途径、体系体例和政策”严重课题研讨内容丰硕，既对整体计谋意义和内在作出了片面解释，又针对各相干范畴的详细成绩提出了变革办法。以下扼要引见课题总陈述的次要概念。

　　第一，将科技自主自强作为国度开展计谋支持具有严重汗青意义。起首，科技自主自强是顺应我国开展阶段变革、构建新开展格式的殊途同归。我国经济已进入高质量开展阶段，要放慢构建新开展格式，而新开展格式最素质的特性就是完成高程度科技自主自强。其次，科技自主自强是应对国际政治经济格式深入变革、更好兼顾开展和宁静的火急请求。天下百年未有之大变局加快演进，大国博弈连续加重立异网官网，商业和手艺庇护主义偏向愈发严峻，我国必需在对峙自立立异的根底上，走开放立异之路。最初，科技自主自强是抢抓计谋机缘期、在新一轮科技革掷中完成逾越式开展的计谋挑选。新一轮科技反动和财产变化方兴日盛，必需把握将来手艺和财产开展的自动权，才气减少与抢先国度的差异以致完成反超。

　　“科技自主自强的途径、体系体例和政策”严重课题研讨内容丰硕，既对整体计谋意义和内在作出了片面解释，又针对各相干范畴的详细成绩提出了变革办法。

　　二是该课题是海内对科技自主自强停止体系研讨的创始之作。在2020年底十九届五中全会终结后不久，中间党组在研讨擘画新一年研讨主题时，第一工夫将“科技自主自强的途径、体系体例和政策”列为中间最高规格的严重课题，投入各有关研讨部所的主干研讨力气展开研讨。研讨过程当中，中间指导高度正视，重复研讨施行计划和开端功效。终极功效汇合了中间相干指导和中心研讨力气的个人聪慧，具有较强的体系性和前瞻性创意与立异的区分，为将来的科技自主自强政策研讨奠基了坚固的阐发根底。

　　第二，了解科技自主自强需求明了几个干系。一是自立立异与开放协作的干系。自立立异必需在自动开放协作的前提下完成，才气构成真实的“长板”和环球合作力。二是科技开展与功效转化的干系。既要增强科技功效开辟和转化，也不克不及无视贸易形式立异。三是科技抢先与保证宁静的干系。既要在枢纽中心范畴把握一批前沿手艺的常识产权，也要在更大范畴展开科技协作，才气有用保证国度宁静。四是新型举国体系体例与创重生态体系的干系。在手艺追逐的特定开展期间，需求在严重中心科技范畴充实阐扬新型举国体系体例的感化以增强攻关、完成打破；面向中持久，更加主要的是建立一个布满生机的创重生态体系。

　　第五，完成科技自主自强的变革途径与重点。一是构建定位明晰、根底踏实、协同协作的科研构造系统，构成顺应新开展阶段的系统化计谋科技力气规划。二是完美满意国度任务和财产开展需求的需求凝炼与决议计划机制，充实隔释需求对科技程度提拔的支持动员感化。三是成立契合科研纪律和充实变更各方力气的撑持新机制，提拔科研根底才能和程度。四是深化科技评价变革，营建鼓舞专心研讨的优良科研生态创意与立异的区分。五是强化企业科技立异动力，优化科技功效转移转化的创重生态。六是完美与新开展阶段请求相顺应的立异政策，更鼎力度构建开放立异新格式。

　　第四，完成科技自主自强的枢纽是要废除体系体例机制停滞。一是和谐各方力气的政策理念和机制仍待完美，计谋科技力气定位不明晰和穿插堆叠成绩亟待处理。二是国度需求凝炼、项目构造施行机制仍待完美，“谁出题”“谁答题”成绩未能有用处理。三是科研自立权变革有待深化，契合科研纪律、撑持专心研讨和多出高质量功效的科研办理轨制亟待成立。四是科研评价行政化、深谋远虑和学术凋射成绩仍旧存在，优良的科研生态仍未构成。五是科技功效使用转化的市场机制尚不健全，立异需求遭到抑止。立异系统开放程度需求进一步提拔，会聚环球立异要素的才能亟待进步。

　　一是针对计谋和体系体例机制层面的严重成绩展开研讨。中间作为首批国度高端智库，职责是研讨国度经济社会开展中的全局性、计谋性、持久性和前瞻性成绩，善于站在国度全局高度为党中心、国务院供给政策建媾和征询定见。作为该课题的牵头部分，中间立异开展研讨部持久跟踪研讨我国科技开展计谋、立异系统建立、妙手艺财产开展，并对出格严重的科技和建立项目停止手艺经济评价和提出征询定见，在科技立异政策研讨范畴具有深沉的研讨沉淀。中间到场研讨的其他部所也在财产、金融立异网官网、人材、企业创意与立异的区分、对外经济、农业乡村等范畴有持久的深化研讨。该课题布置了1个总陈述+15个范畴陈述的研讨构造，深化讨论了国度科研机构变革、高校科技投入机制、完美科技兼顾和谐机制、科技评价轨制变革、手艺育成机制、科技人材开展、开放立异协作、科技金融生态、保护财产链宁静、增进种业完成科技自主自强等严重政策成绩，并给出了较为详细和可操纵的政策倡议。

　　第三，无视我国科技开展成就与差异。一是我国已构成了范围宏大、年青化的科技和专业技强人材步队，但也面对高条理人材缺少的应战。二是我国已成为天下科学研讨大国，但原创性、引领性科学打破较少。三是手艺研发投入连续增加鞭策我国成为手艺开辟大国，但与天下科技强国仍有较大差异。四是我国财产合作力日趋加强，但仍次要处于中低端。五是我国立异创业活泼，但立异型企业培养仍待增强。

　　三是该课题功效基于大批的查询拜访研讨立异网官网。展开深化的查询拜访研讨不断是中间处置政策研讨的主要传统。作为中间严重课题，中间指导率领课题组与有关省区市的卖力同道和数百位企业、高校和研讨院所卖力人就课题研讨相干成绩停止了片面和务实的相同交换。别的，课题组还特地约请湖北、河南等省区市的开展研讨中间（研讨室）到场研讨，吸取处所开展研讨中间在部门与处所特征高度相干成绩的研讨积聚和聪慧。

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