信息来源：互联网   发布时间：2023-07-13

　　在计谋标的目的上，我国以效劳国度奇迹为目的，举天下之力开展科技奇迹

　　在计谋标的目的上，我国以效劳国度奇迹为目的，举天下之力开展科技奇迹。1949年，我国公布的《中国群众政治协商集会配合大纲》提出 “勤奋开展天然科学，效劳于产业、农业和国防的建立”，从国度目的和指点思惟上肯定了科学研讨效劳于国度奇迹的计谋定位。1956年，我国公布 “十二年科技计划”，收回“向科学进军”的召唤立异中国信息手艺，我国当代科技大开展的军号正式吹响，科学研讨效劳于国度奇迹的计谋定位从计谋计划上获得落实。经由过程构造体例“十年科学计划”（1963），我国完成了科学手艺与国度奇迹的协同开展。

　　在计谋机制上，我国立异计谋系统由举国体系体例下的国度片面兼顾，向国度主导的市场机制改变。1985年，公布《关于科学手艺体系体例变革的决议》，提出科研范畴市场化的运转机制，放活科研主体和科研职员，主动性获得极大水平的激起。为进一步激起立异生机、提拔片面立异计谋系统的协同感化，1995年，我国公布《关于加快科技前进的决议》，提出成立企业为主体的产学研开辟系统与科研院所为主的效劳系统，我国片面立异计谋系统初次具有系统设想。进入21世纪，我国公布《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020年）》（2006），提出鞭策企业成为手艺立异的主体，建立立异型国度。

　　在计谋定位上，立异被摆在史无前例的地位，上升为国度计谋立异中国信息手艺。2012年，党的十八大明白提出“科技立异是进步社会消费力和综合国力的计谋支持，必需摆在国度开展全局的中心地位。要对峙走中国特征自立立异门路、施行立异驱动开展计谋”。与以往差别的是，科技立异不再只是作为百姓经济开展的手腕和动力，而是与经济开展融为一体，科技即经济自己，将来我国的经济将是科技型经济，科技作为第平生产力，在立异驱动计谋中真正获得表现。

　　这一阶段我国停止“举国体系体例”下有方案、有构造的资本配授与研讨，明白了科学研讨效劳于国度计谋奇迹的定位，依托天下大合作片面计划科学手艺，获得了两弹一星、野生分解结晶牛胰岛素、青蒿素等功效，疾速建起可以与国度奇迹高度分离的、完好而自立的片面立异体系体例，根本完成了科技奇迹系统化与范围化的改变。

　　在计谋施行上，一方面深化体系体例机制变革，建立企业主导研发立异的体系体例。2012年，天下科技立异大会作出《关于深化科技体系体例变革放慢国度立异系统建立的决议》，提出以增进科技与经济社会开展严密分离为重点，成立企业主导财产手艺研发立异的体系体例机制。另外一方面，聚焦立异驱动开展中心瓶颈和枢纽环节，强化科技功效转移转化，接踵订正和公布《中华群众共和国增进科技功效转化法》、《关于施行增进科技功效转化法的多少划定》、《增进科技功效转移转化动作计划》科技功效转化“三部曲”，将科技功效转化上升到顶层设想层面，从订正法令、出台配套细则到布置详细使命，功效转化事情具有了指引和根据，旨在开释科研壮大的内涵动力，科技功效转移转化将作为立异驱动开展计谋使命的中心手腕，支持立异驱动计谋落地和施行。

　　在计谋目的上，施行立异驱动“三步走”计谋。2016年，我国公布《国度立异驱动开展计谋纲领》，提出“三步走”计谋，第一步到2020年进入立异型国度行列，根本建立中国特征国度立异系统，有力支持片面建成小康社会目的的完成。第二步，到2030年跻身立异型国度前线，开展驱动力完成底子转换，经济社会开展程度和国际合作力大幅提拔，为建成经济强国和配合富有社会奠基坚固根底。第三步，到2050年建整天下科技立异强国，成为天下次要科学中间和立异高地，为我国建成强盛民主文化调和的社会主义当代化国度、完成中华民族巨大再起的中国梦供给壮大支持。

　　阅历了多年片面立异计谋系统的变革与深化，我国科学探究在各个标准上向纵深拓展，经济开展和科研气力加强。但是跟着天下列国科技合作进一步加重，和我国特征社会主义奇迹开展进入新时期手艺立异的步调，建立总目标、总使命等再次深化调解，我国面对枢纽手艺受制于人、财产构造急需转型晋级等开展情势。基于此，我国立异计谋，鞭策构成了以科技立异为中心、财产立异为重点、体系体例机制立异为保证的片面立异计谋系统，完成“从优到精”的改变。

　　在计谋布置上，我国从施行团体而宏观的科技方案，向施行更具针对性的专项方案改变。推出“863”方案（1991年邓小平为“863方案”事情集会题辞：“开展高科技、完成财产化”）、攀爬方案、“973”等专项方案，聚焦对中国将来经济和社会开展具有严重影响的妙手艺攻关，效劳我国经济社会开展，集合处理我国计谋需求中的严重科学成绩，满意了我国开展高科技的计谋需求。随后几年内成立国度手艺转移中间、施行“国度手艺转移增进动作”、手艺立异指导工程，对科技功效的立异和转化停止指导，“面向、依托”目标获得了落实。

　　纵观开国以来我国科技立异计谋的演化历程，科技开展和经济建立一直互相鞭策，科技计谋的落实方法由单项政策到配套政策不竭改变，市场机制对科技开展的感化不竭凸显，计谋导向从引进、消化吸取的模拟立异到集建立异、自立立异。我国科技立异计谋的开放水平不竭进步，科技计谋系统的效能逐步提拔。跟着我国经济开展与科技前进，科技与经济将进一步严密分离，科技即经济自己。在新时期立异驱动计谋的引领下，我国将再次完成汗青性逾越，为全人类开展做出更大奉献。

　　这一阶段我国变革运转机制、构造构造和人事轨制，科学手艺功效疾速普遍地使用于消费，科学手艺职员的生机获得激起，科技与财产的合作力进步。不只以当局主导“自上而下”的方法停止变革，更以市场主导的“自下而上”方法停止了变革，完成了国度主导和市场化并重的严重打破。这一阶段我国降生了一批原创性科技功效，包罗正负电子对撞机、高分辩率水稻基因组等根底设备等原创功效和手艺获得成立，神舟载人航天飞船升空、天宫一号胜利发射，我国科研气力从跟踪和引进，逐步转向部门范畴的立异立异中国信息手艺。我国完成了立异计谋系统从举国方案性子向市场当代化性子的优良过渡，以市场变革促立异的理念和办法被普遍采用，科技开展迎来了“科学的春季”。

　　在计谋施行上，我国企业主动停止自立立异，自下而上地鞭策立异计谋系统的完美。1987光阴为在深圳建立，华为主动引才，不竭扩展研发投入，自立成立研发中间停止手艺攻关，在 ICT范畴、5G终端等方面手艺环球抢先，我国科技的影响力加强。跟着企业自立立异力度不竭加大手艺立异的步调，我国为进一步撑持企业开展引入功效转化载体手艺立异的步调，以武汉东湖、北京中关村等为代表的高新区、企业孵化器和消费力增进中间三类主要的科技功效转化载体完成初度引入，我国国度主导与市场化相分离立异格式逐步构成。

　　开国前后，中国科技开展面对内交际困的场面。在内部情况上，我国与天下历次科技反动当面错过，遭到本钱主义强国的封闭与伶仃。在内部情况上，我国国防建立方才起步，百姓经济处于“一贫如洗”的场面，科技程度整体上与兴旺国度差异极大。新中国建立后，面临国表里情势和开展情况，党和当局疾速明白科学研讨效劳于国度奇迹的计谋定位，指向“打根底、除空缺”计谋目的，举天下之力，兼顾促进，经由过程组建新的科研机构，强化人材步队建立等计谋布置手艺立异的步调，我国片面立异计谋系统逐步成立，鞭策我国片面立异系统从无到有，支持我国方案经济期间科技快速开展。

　　跟着时期的变革和科技程度的前进，中国的科技立异计谋一直适应国度经济社会的开展需求，同时主动存眷天下科技开展的前沿与趋向。我国合时调解科技奇迹的目的、构造与机制，构成了极具阶段性和时期性的科技立异计谋演进历程。从方案经济系统下的举国之力面向国度严重需求立异中国信息手艺，到市场经济体系体例上面向经济建立，再到新期间面向环球科技前沿，我国的科技立异计谋阅历了持久的系统建构与变革立异，一直与我国和天下科技情况并行开展，今朝根本建成了聚焦中高端代价链、质量与立异主导、兼顾设置、发动群众的科技立异计谋系统。

　　这一阶段，我国科技政策将愈加开放、精准，新时期逾越式开展的科技计谋系统行将构成。新时期，我国自上而下片面推行、承上启下、新举国体系体例下的片面立异系统科技立异场面行将构成。并获得浩瀚环球注目的阶段性成绩，我国超等计较机持续10次连任天下之冠，接纳国产芯片的“神威•太湖之光”得到高机能计较使用最高奖“戈登•贝尔”奖，载人航天和探月工程获得“天宫”、“神舟”、“嫦娥”、“长征”系列等主要功效，斗极导航进入组网新时期手艺立异的步调，载人深潜、深地探测、国产航母、大型先辈压水堆和高温气冷堆核电、自然气水合物勘查开辟、纳米催化、金属纳米构造质料等正在进入天下先辈行列。我国科技逐步从“跟跑”走向了“并跑”、“领跑”，走出了具有本身特征、契合市场经济实践的科技立异计谋系统建立门路。

　　1956 年 5 月，钱学森（左三）等参与《 1956 — 1967 年科学手艺开展近景计划》（简称“十二年科技计划”）综合组集会

　　在计谋布置上，我国环绕科技奇迹成立多个构造，构成了气力较强的人材步队。1949年我国建立中国科学院，兼顾效劳国度计谋需乞降经济社会开展，环绕国度建立展开科学研讨，我国科研离开理想、自在涣散的风格得以改变，人材团队逐步成立，支持我国产业手艺系统、国防科技系统和地区立异系统建立，科技计谋施行机构开端成立。此背工艺立异的步调，我国建立接踵建立科学计划委员会和国度手艺委员会，并于1958年兼并为国度科学手艺委员会，兼顾我国科技计谋目标订定、科技计谋有用落实、科技立异系统建立等，我国科技立异计谋施行有了同一的构造机构。我国开端构成涵盖中科院、高档院校、中心财产部委所属科研院所、处所科研机构与国防研讨机构配合组成从计谋决议计划到详细施行的科研系统。

　　在计谋标的目的上，我国从重点开展国度急需的国防和重产业范畴，向面向经济建立完成四个当代化效劳改变。1978年，我国公布《天下科技手艺开展计划纲领》，提出以今世天下先辈程度为出发点，亲密分离我国经济建立和国防建立需求，订定一个先辈的、高度的、为完成四个当代化效劳的科学手艺久远计划，发动和构造全党三军天下各族群众，向科学手艺当代进军的计谋标的目的。

　　变革开放后，我国社会主义奇迹建立总目标、总目的、总战略发作严重变革，把中国建立成为社会主义当代化强国成为党在该期间的汗青使命。跟着我国社会主义奇迹建立整体目的变革，方案经济体系体例下的立异计谋已不顺应新的开展需求，构建顺应社会主义市场经济开展需求的科技立异计谋系统成为该期间的建立重点。在此布景下，我国肯定“科学手艺要面向经济建立，经济建立依托科学手艺”的科技定位和目标，在这一计谋指点下，科技效劳经济开展感化日趋较着，立异主体逐步多元，立异生机不竭提拔，鞭策我国片面立异系统“从有到优”的改变。

　　在计谋落实上，我国主动开辟探究，构成了一系列科技开展的政策保证。我国经由过程出台《关于天然科学研讨机构当前事情的十四条定见》（1961 ）、《手艺改良嘉奖条例》（1963 年）等系列政策与法例，科技开展获得了有用标准与和谐。除此以外，中国停止“三线建立”，在施行大型项目、体例计划、增强者材的培育等方面，改动了此前照搬照抄、全面进修苏联的场面。

　　在计谋布置上，牢牢环绕经济合作力提拔的中心枢纽、社会开展的紧急需求、国度宁静的严重应战，采纳差同化战略和非对称途径，强化重点范畴和枢纽环节的使命布置。《国度立异驱动开展计谋纲领》明白了以下计谋使命布置，一是鞭策财产手艺系统立异，缔造开展新劣势；二是强化原始立异，加强泉源供应；三是优化地区立异规划，打造地区经济增加极；四是强大立异主体，引领立异开展；五是施行严重科技项目和工程，完成重点逾越；六是建立高程度人材步队，筑牢立异根底；七是鞭策立异创业，激起全社会缔造生机。

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