信息来源：互联网   发布时间：2024-10-27

　　叙利亚场面地步陷于僵局，其性子改变为美俄、美伊博弈

　　叙利亚场面地步陷于僵局，其性子改变为美俄、美伊博弈。沙特、土耳其、埃及、卡塔尔等国主动参与，各有所图。虽然叙当局军“利用化武”一事被炒热，但美今朝难下武力干预决计，一是受海内成绩限制，二是乐见巴沙尔政权与“基地”旭杰科技远景、“撑持战线”等恐惧极度权力厮杀。出于低本钱鞭策“政权更迭”的思索科技漫笔50字，美与俄以政治手腕完成叙“政治过渡”告竣意向，并筹备第二越日内瓦集会，但单方在巴沙尔去留、新政权架构、伊朗参会等成绩上不合严峻。为加强“政治倒巴”筹马，美欧决议向“叙自在军”供给兵器，期望改动疆场态势，以迫使巴沙尔承受“政治处理”。伊朗力挺巴沙尔，撑持真主党参与叙战乱，助叙当局军博得古赛尔战争，稳住了战局。诸种庞大身分决议叙危急政治、军事“双僵局”还将连续一个期间。地域大国埃及深陷动乱，持续发作大范围游行请愿举动。埃军方已颁布发表中断现行宪法，提早举办总统订定合同会推举，建立暂时当局。

　　收集空间的计谋职位空行进步，国际比赛更趋剧烈。在美收集宁静公司MANDIANT公布陈述责备中国屡次对美停止收集进犯后，美国鼎力大举衬着“中国收集特务”、“收集保密”。美国商会、商业代表办公室等机构揭晓陈述责备中国夺取美国企业信息。美国防部揭晓2013年度涉华陈述，称中国当局采纳收集特务的方法促进中国军事当代化。

　　就在美国“贼喊捉贼”科技漫笔50字、炒作“中国收集要挟”之时，“棱镜门”变乱爆出其实不竭发酵，揭出其他三个并存的监督项目，惹起欧洲国度反响。欧盟致信请求美方就其互联网监控方案“疾速”作出回答，并正告称该方案能够给本国百姓的权益带来“严峻的不良结果”。德国媒体也斥责美此举已“超出宁静和隐私鸿沟”。

　　（第一作者系中国国际成绩研讨所国际计谋研讨部主任；第二作者系中国国际成绩研讨所国际计谋研讨部主任副主任）

　　美欧启动“跨大西洋商业与投资同伴协议”（TTIP）会谈，方案于2014年末前完成会谈。按照2011年纪据，欧盟和美国在环球商品出口（不含欧盟内部出口）中占25.8％，在环球效劳出口（不含欧盟内部出口）中约占43.7％，在环球本国间接投资额中占快要39.4%。该协议若告竣，将成为史上最大自在商业协议。

　　与第一任期比拟，奥巴马二任的中东政策愈加务实，夸大使用巧、软气力，借势联盟力气，追求不变局变国度，稳固阿天下“民主功效”，停止伊朗。地域国度分野较着，沙特在阿天下影响上升，埃及影响萎缩。规复经济、改进民生、不变政局是大都国度的诉求，等待内部支援和投资。

　　整体看，在阅历了2012“大选年”后，列国新当局对外政策调解呈现眉目，国际场面地步显现多少新意向。中国面对更多不愿定性，机缘和应战并存。怎样应对国际场面地步新开展、有用“化危为机”，成为中国当前和下一阶段的主要使命。

　　中国面对的计谋压力未减，但大都亚太国度挑选在中美之间进退两难，只要日本、菲律宾等少数国度的“误判”未底子改变。

　　日本在咬定“与中国之间不存在需求处理的疆域主权成绩，也不存在该当弃捐的成绩”的同时，经由过程各类手腕强化对岛屿的“掌握”。自民党修正《防卫方案纲领》，将应对中国陆地才能作为重点会商内容，并方案将短间隔弹道导弹布置冲绳，以“防卫”垂钓岛及停止中国在东海的举动科技漫笔50字。美在垂钓岛成绩上持续连结有益于日的“中立”态度，夸大日本统领垂钓岛、美国阻挡任何片面改动近况的动作、垂钓岛属于《日美安保公约》的合用范畴。

　　欧日启动经济同伴协议（EPA）会谈。按照美欧日一些研讨机构猜测，欧盟无望借助欧日自贸区完成年GDP增0.6—0.8%，增长40万个失业时机，日出口将增三分之一，而日对欧出口将升23.5%。

　　TPP、TTIP、EPA和PSA的关键在于，将改动天下商业划定规矩、财产行业尺度，排挤世贸构造，应战金砖国度间的准商业同盟，迟滞、分化新兴经济体，打造愈加有益于持续西方主导职位的天下经贸格式。

　　美上述调解既为情势所迫，也是深思成果，表白奥巴马宁静与交际新团队采纳了更趋妥当道路。底子缘故原由是，美熟悉到“中国身分”对良图谋再均衡的成败和对美本身开展的枢纽感化；中国新指导班子的交际守势促美警惕，迫使美改正视对华干系。

　　自朝鲜停止第三次核试后，半岛场面地步一度一触即发。朝要挟发射导弹科技漫笔50字，颁布发表朝韩干系进入战时形态，割断南北之间热线，临时封闭开城产业园区。半岛情势牵动各方神经。美派出B-2隐形轰炸机参与美韩结合军演，并企图在亚太永世布置反导体系。日布置“爱国者－3”地对空阻拦导弹和宙斯盾舰。菲律宾发起向美军供给基地用于朝鲜战事。俄坚定阻挡向朝鲜半岛输入兵器、布置反导体系和其他较着逾越消弭朝核要挟范围的举动。近期，半岛慌张有所降温，朝显现出重启对话和六方谈判的志愿。但场面地步和缓根底单薄，半岛场面地步能够呈现新曲折。

　　良图谋调解使地域场面地步有所和缓，为建立中美新型大国干系供给了契机。但调解未改动“亚太再均衡计谋”的两面性。美新提出的“五个支柱”和以“微弱、公允、乖巧、公理同伴干系”为中心的“承平洋梦”，都暗含对华防备与限制的一面。从实践动作看，美仍努力于强化在亚太的前沿力气存在，夸大对友邦及同伴的防务许诺。美防长哈格尔在香格里拉对线%兵舰布置到承平洋地域外，将把美外乡之外60%的空兵力气布置到亚太，并增长空中力气布置。

　　美欧引领的收集武备比赛势头走强，收集空间国际比赛更趋剧烈。美军方增长收集宁静方面的预算，用于提拔美军的收集进犯才能，包罗在战事发作时使敌方雷达“失明”或使敌方批示体系瘫痪。在美国2014年国防预算中，用于睁开收集动作的资金从39亿美圆增至47亿美圆，8亿美圆新增资金中的大部门将被用于提拔收集进犯才能。同时，美正组建40支收集安局部队。欧盟防务局5月公布研讨陈述，倡议成员国同享信息和装备，以加强军事收集防备才能。6月，北约国防部长集会召开，初次特地会商怎样增强北约在收集宁静方面的个人防备才能。日制定方案打造“天下最高程度的宁静收集空间”。俄罗斯拟成立国度体系来发明和避免对俄计较机的进犯，应对信息范畴面对的国度宁静要挟。

　　据国际货泉基金构造估量，到2015年，金砖国度占环球GDP的比重将达22%。固然印度、巴西经济增速有所放缓，但从总态势看，金砖国度动员开展中国度群体性开展的感化日渐增大。以金砖国度与非洲协作为例，据结合国贸发集会统计科技漫笔50字，2001—2010年，巴、中、印、俄四国对非出口占非洲总入口的比重由8.17%升至18.58%，从非入口占非洲总出口的比重从7.7%增至20.7%，四国同期对非投资别离为113、400、90和28亿美圆。南非尺度银行评价，恰是金砖国度而非兴旺国度，“从头界说了非洲在环球经济中的感化”，即贸易需乞降长处分享。

　　美欧日启动“诸边效劳业和谈”（PSA）会谈，21个缔约方包罗香港、台湾、韩国、巴基斯坦、土耳其等。会谈内容涵盖3D打印、物联网、互联网等高端效劳财产。会谈将于2013年末完毕。PSA将把持环球效劳业近80%营业总量。

　　海事宁静成绩惹起亚太国度更多存眷。一方面，列国努力于增强海事宁静协作。6月，在东友邦防部长扩展集会的框架下，东盟和包罗中国在内的八个对话同伴国在文莱举办初次人性主义支援救灾和军事医学专家组结合练习训练。另外一方面，台湾渔民遭菲律宾射杀变乱激发各方对管控海上争真个会商。

　　美国主导的“跨承平洋经济同伴干系协议”（TPP）提速。3月，日本参加TTP会谈。同月，TTP第16论会谈在新加坡闭幕。集会在羁系分歧性、电信、关税和开辟等议题上获得停顿。TPP会谈方案于2013年10月完成。

　　起首，美国改正对华政策态势。美将“与中国成立不变、富有效果和建立性的干系”作为计谋新阶段五大支柱之一，将中国视为完成“承平洋梦”的“枢纽同伴”，暗示“欢送”中国参加跨承平洋经济同伴干系协议（TPP），以免过火刺激中国而损伤本身计谋长处。其次，美对“亚太再均衡”计谋停止纠偏，改正凸起军事而经济、民主、人权范畴投入不敷的做法，以告竣平衡推展。再次，美低落调门，夸大“巧气力”的使用，期望地域盟友与美“分管本钱”，制止口惠实不至而损伤美“诺言度”。最初，美资本与精神投入适度回摆。奥巴马二任首访挑选中东，国务卿克里首访也挑选中东与欧洲，意在抚慰中东盟友，给欧洲“吃放心丸”。

　　在南海，菲手腕创新应战中国疆域主权。菲执意将南海成绩提交国际仲裁；试图借助不法“坐滩”侵占仁爱礁；在东盟外长会上持续饰演“搅局者”的脚色。中国在采纳动作捍卫疆域主权的同时开释“好心”，赞成将在9月举办的第六次落实《南海各方举动宣言》高官会和第九次结合事情组集会上，在落实《宣言》框架下就“南海举动原则”举办商量。

　　守成大国与新兴大国间互相依靠加深，但相互合作加重。一方面，针对新兴国度兴起，美欧日加澳为保住劣势职位，增强计谋和谐，加大科技和教诲投入，调解留学和移民政策，在严控不法移民的同时，放宽对高科技人材的引进前提。美国放慢“能源自力”程序，自给率已达85%，并力图2030年完全挣脱对内部油气的依靠，使美对外干涉的忌惮削减。在美欧日的科技投入中，新能源、新质料、性命科学和生物工程、航空航天、陆地工程、信息手艺等是重点。美西方预估环球经济和金融危急早晚会度过，因此动手抢占“后危急时期”科技立异制高点和开展范畴的计谋自动，加固综合国力劣势。同时掌控国际金融、商业范畴内的划定规矩塑造权，指导环球管理标的目的。另外一方面，大国之间环绕收集、极地、深海、外空等“新范畴”的角每日趋剧烈。

　　在大国干系互动中，美西方以综合气力和划定规矩主导权为后台，以迟滞中俄开展为条件，以分化新兴大国为抓手，既追求中俄在环球性和热门成绩上的“共同”旭杰科技远景，多尽“任务”，多担“义务”，比方在野核、伊核、叙利亚成绩上的大国游戏；又诱压并举旭杰科技远景，对中俄停止“标准”，避免中俄突破现有天下系统和国际次序，应战美西方“指导职位”和严重长处，比方在“无核天下”、反导系统、天气变革、南海、斯诺登“出亡”等成绩上的美俄、美中比赛。

　　前，国际场面地步显现多少新意向：美国调解“亚太再均衡”计谋，并由此触发亚太国度干系的响应调解；美欧日力推四大经贸新和谈，试图迟滞新兴经济体兴起；金砖国度深化协作，正在动员开展中国度群体性开展；大国干系互动转向开展制高点和“新边境”争取；西亚北非持续动乱，地域国度分野较着；收集和海事宁静成绩凸显，各方增强计谋与交际应对。中国面对更加庞大的国际情况。

　　3月，在南非德班举办了金砖国度指导人第五次接见会面。接见会面决议设立金砖国度开辟银行、外汇储蓄库，订定了20个范畴的协作动作方案，决意以金砖国度的开展鞭策处理环球开展成绩，起首努力于在2015年完成结合国千年开展目的。金砖国度对天下经济增加的奉献率，已持续五年超越50%。接见会面决议逐渐将金砖国度开展成为就环球经济和政治范畴的诸多严重成绩停止一样平常和持久和谐的全方位机制。估计金砖国度协作将向更高程度开展，将鞭策经贸范畴的一体化大市场、金融范畴的多条理大畅通、根底设备范畴的陆海空大联通、人文范畴的大交换。金砖国度合尴尬刁难其他新兴经济体的吸收力加强。

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