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编者按：《深化科技体制改革 加快创新型省份和创新强省建设》《勇做全省科技创新智库的探索者》两篇文章系“书写新时代浙江科技创新新篇章”主题征文特稿，已在《今日科技》杂志2018年第4期刊登，“科技早餐馆”新媒体特此摘要转发，以飨读者
编者按：《深化科技体制改革 加快创新型省份和创新强省建设》《勇做全省科技创新智库的探索者》两篇文章系“书写新时代浙江科技创新新篇章”主题征文特稿，已在《今日科技》杂志2018年第4期刊登，“科技早餐馆”新媒体特此摘要转发，以飨读者。作者系浙江省科学技术厅政策法规处处长鲁和浙江省科技信息研究院、浙江省科技发展战略研究院应向伟。
“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，党的十九大报告提出了加快建设创新型国家的明确要求和具体部署，描绘了跻身创新型国家前列的宏伟蓝图，为今后一段时期科技事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，社会各界和广大科技工作者都深受鼓舞和激励，深感责任重大，使命光荣。
2006年习总在浙江工作期间，主持召开全省自主创新工作会议，明确提出到2020年建成创新型省份的战略目标深势科技，为浙江科技创新勾画了蓝图、指明了方向。以来，浙江大力实施创新驱动发展战略，在“十三五”科技创新规划中提出“率先建成创新型省份”的目标，省第十四次党代会明确提出“四个强省”工作导向。省委的决策部署与中央提出的创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的战略部署是完全一致、相互衔接的。率先建成创新型省份和创新强省建设是浙江科技创新工作的总目标，是加快建设创新型国家和科技强国的重要组成部分，也是创新驱动发展战略在浙江全面实施的具体体现。
十九大报告强化创新“第一动力”、强调创新驱动发展战略并把加快建设创新型国家作为现代化建设的战略举措，为经济转型发展的路径选择指明了方向。经过改革开放40年的发展，浙江走到今天靠的是改革开放的先发优势，当下怎样让浙江的先发优势变成可持续优势，是浙江面对的一个重大课题，从要素驱动走向创新驱动则是实现浙江新发展的最根本动力。浙江省委提出的“四个强省”工作导向，是浙江改革开放以来最根本的经验总结，充分体现了“八八战略”的内在要求，要求浙江在工作导向上突出改革、创新、开放、人才四个强省建设，努力形成引领未来发展的新优势。作为首位发展战略，浙江发展从来没有像今天这样迫切需要创新驱动。加快创新型省份和创新强省建设作为实施创新驱动发展的重大战略举措，已成为浙江经济社会转型发展的必由之路。
历史经验表明，科技和产业变革正在深刻改变世界发展格局并将重塑全球经济结构。习总指出，机会稍纵即逝，面向未来，新科技和产业变革将是最难掌控但必须面对的不确定性因素之一，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。近年来，浙江科技创新总体水平保持在全国“第一方阵”，但与先进省市相关，地位并不十分稳固，综合科技进步水平、全社会研发投入占GDP比重、高技术产值增加值占工业增加值比重等创新指标在全国的排位不是很冒尖，标兵渐远、追兵渐近的危机感日益加剧。创新体系发展不平衡不充分问题仍十分突出，主要表现在：一是承接国家战略的能力有待提升；二是招智引才的力度有待加强；三是普惠性创新激励政策有待进一步落实；四、对省属高校、科技型企业、高新技术产业、青年科技人才以及加快发展地区的支持力度有待加大；五、国家自创区等创新改革试点的示范、引领、辐射、带动作用，有待进一步发挥。破解这些难题，要有抢抓机遇、迎接挑战的改革勇气和担当精神，要加强顶层设计和政策协调，努力补齐短板，以提升浙江科技创新的综合实力、可持续发展能力深势科技。
党的十九大报告提出，“深化科技体制改革深势科技，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。”深化科技体制改革是全面深化改革的重要内容，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。浙江省委车俊在全省全面深化改革大会上提出深势科技，新时代要有新气象新作为，唯有改革开路、负冀前行形势与政策心得体会。解决创新型省份和创新强省建设过程中遇到的各种困难和问题，必须坚持科技创新和体制机制改革双轮驱动，深化科技体制改革，以“最多跑一次”改革为牵引，以科技创新为核心的全面创新为主线，以破除体制机制障碍为主攻方向，着力打造创新创业生态最优省。要在政策措施落实的力度和方法上下功夫，通过改革和完善科技计划体制、重大创新平台建设运行机制、科技成果转化机制、高层次人才引育机制、产业和民生科技推进机制、科技与资本融合机制、市县科技进步目标责任制等，加快之江实验室等高能级创新平台建设和顶尖创新人才集聚，加速高新技术企业和战略性新兴产业培育，加强区域创新发展与创新政策落地，激励企业研发投入和科技人员创新活力，着力构建产学研深度融合和项目、平台、人才、资本形势与政策心得体会、环境五位一体的高效创新体系。
习总指出，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。十九大报告描绘了加快建设创新型国家的宏伟蓝图，在学习中，让人不断感到心潮澎湃。习总和党中央对科技创新越来越重视，科技战线的地位越来越高，科技创新工作的压力也越来越大。我们两院围绕着省委、省政府、省科技厅的要求，开展科技创新智库建设，也面临着更艰巨的新挑战形势与政策心得体会，也需要开启更有特色的新征程，为我省的科技信息、战略研究事业谋求更好的发展，为加快建设科技强省和创新型省份作出更大的贡献趋势杀毒官网。
要不忘初心、勇于担当，在忠诚职守上做表率，在党建工作上鼓干劲，在改革发展上谋新篇，在队伍建设上强团队。要围绕“信息立院、研究强院、服务兴院、创新活院”的十六字方针，充分发挥全体干部职工的创造精神、奋斗精神和团结精神，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，“五力齐发”加快建设浙江省有影响力的引领型特色科技创新智库，在智库建设上踏石留印拓新路，不负众望当先锋。
加强学习，以学习党章党规，学习习总系列重要讲话为主要内容，突出党性锻炼深势科技，加强中国特色社会主义道路自信趋势杀毒官网、理论自信、制度自信、文化自信，在学习中牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习总指出，创新发展理念是方向、是钥匙。要以创新发展理念为重点开展学习和研究，要瞄准世界科技前沿，围绕全面提升我省自主创新能力，围绕基础科技领域的重大创新、关键核心技术领域的重大突破、产业区域创新发展的重大问题开展学习和研究，为进一步发挥科学技术的第一生产力作用提供智库支撑。
围绕科技创新智库建设的核心目标，以创新为切入视角，洞察世界科技和产业变革前沿趋势，研究我省科技发展面临的形势和问题，前瞻性地提出未来竞争优势的重点领域和重点布局；把握国家现实和长远的科技需求，提出全省科技创新的发展方向形势与政策心得体会、目标和重点任务，为科技发展的战略选择提供顶层设计。
鼓励各部门开展跨部门、跨单位项目合作。加强与中国科学技术发展战略研究院、中国科学技术信息研究所的对接学习，深化与上海、江苏、广东、山东、安徽等省市兄弟智库单位的交流与合作，成立长三角智库联盟，通过协同合作共同提高研究服务水平。积极拓展我院与国外科技智库机构的交流与合作，争取承办国际性科技信息服务技术研讨与交流会议，并选派职工赴国外进行学术交流与访问。
围绕服务科技创新，当好科技“店小二”的要求，不断开拓服务产业、服务园区、服务基层的智库研究服务新战场深势科技。紧扣我省发展的阶段性特征，重点关注我省支柱产业、主导产业、先导产业等领域产业科技发展趋势及技术发展方向研究，持续深入开展产业创新地图研究，提高产业覆盖度和研究深度。筹建浙江省高新园区研究服务中心，组建一支有一定规模、有核心专家、有拳头产品、有较强影响力的研究队伍。加强高新区发展的战略选择、产业定位、功能布局、创新生态、产城融合等领域的深化研究，为全省高新园区创新发展、提质增效提供研究引领支撑。为省委、省政府制定产业创新发展重大决策提供有力支撑，为基层政府、园区平台基地的创新发展提供科技创新智库服务。
凝心聚力，做到内外兼修提升决策力，“内”指的是提升两院内部的决策力，“外”指的是深化智库服务助推提升省委、省政府、省科技厅形势与政策心得体会、科技创新主体在科技创新领域的决策力。“内”的方面，要由院主要领导负责智库建设推进，协同省科技厅研究年度省科技创新重大选题、组织调研，各部门积极上报研究成果，参与全院智库建设的具体事项。探索建立智库特约专家、首席研究员、科研辅助人员等政策制度，逐步建立富有活力的两院智库科研人员生态体系，强化内部决策保障。“外”的方面，要集聚人才，拓宽视野，不断提升科研人员专业化水平，为领导科学决策和推动工作搭建信息库、思想库、资料库。不断健全专家决策咨询机制，充分发挥省科技咨询委员会、战略院特聘研究员等专家团队作用，借助外力提升研究能力，多方位度深入分析科技创新的重大前瞻性、战略性、关键性问题，为政府和各类创新主体科学决策提供支持。
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