信息来源：互联网   发布时间：2024-01-03

　　2023年，国际计谋情势显现出“变、乱、快”的凸起特性，乌克兰危急连续迁延、巴以抵触忽然发作、苏丹武装抵触等热门爆扑灭点此起彼伏，天下进入新的动乱变化期，正在阅历大调解、大分化、大重组，环球管理赤字愈发较着，民粹主义思潮众多，逆环球化和再环球化相互对峙

　　2023年，国际计谋情势显现出“变、乱、快”的凸起特性，乌克兰危急连续迁延、巴以抵触忽然发作、苏丹武装抵触等热门爆扑灭点此起彼伏，天下进入新的动乱变化期，正在阅历大调解、大分化、大重组，环球管理赤字愈发较着，民粹主义思潮众多，逆环球化和再环球化相互对峙。怎样处理开展赤字、破解宁静窘境、增强文化互鉴，是人类社会配合面对的时期课题。

　　2023年2月，中国公布《环球宁静建议观点文件》。在建议框架下，提出了20个重点协作标的目的，既包罗鞭策政治处理国际和地域热门成绩、结合国框架下维和动作、保护核不分散系统、通例兵器军控历程等传统宁静范畴，也触及到天气变革、信息、生物、外空、野生智能、大众宁静等非传统宁静范畴。针对当前国际社会最凸起，最紧急的宁静关怀，观点文件均提出了详细的动作假想。从中能够看出，中国对保护天下战争、保护环球宁静的担任和勇气。

　　列国、各地域经济开展不服衡。美国仍连结第一大经济体的职位。乌克兰危急和美国停止通胀的加息政策，使得美圆相对很多其他国度的货泉贬值，在必然水平上有益于稳定美圆系统。美国商务部陈述称科技风 杂志官网，2023年第三季度GDP增加4.9%，是第二季度增速的两倍多，也是近两年来最高增速。但美国2023年第四时度的经济增加和2024年经济可否完成“软着陆”还要取决于美国当前高利率、高通胀的连续工夫和国际地缘政治情势。受乌克兰危急与美圆加息政策影响科技风 杂志官网，欧元的气力和职位都有所降落。在经济环球化发作裂变的形态下，开展中国度经济增速分化较着，中国、印度、巴西、墨西哥等国经济增速较着，但非洲、西亚的一些国度受美圆高利率影响，呈现清偿权危急和金融动乱。

　　“阵营化”与“非阵营化”门路互相对峙。国度长处是国度计谋挑选的主导身分，国度间力气整合的内容和方法更趋灵敏多样，不再范围于“倔强”的同盟情势。多国朝着差别标的目的调解对外政策，以此躲避地缘政治和地缘经济风险。一些国度恪守热战对立的陈腐思想，实施选边站队政策，增强与盟友的干系，特别是国防宁静方面的协作，不竭损伤多边主义和连合协作。一些国度滥用国度宁静观点，大搞单边制裁和“长臂统领”，挑动大国对立，给国际经济协作和天下科技前进形成新的停滞，进一步加重开展中国度经济社会开展困难。可是，也有很多国度增强计谋自立、经济自立和对外干系多样化，对峙均衡、灵敏的政策，制止大国合作压力，制止选边站队。

　　环球数字化转型程序较着放慢。数字经济成为环球经济的次要增加点情势的特性，2023年7月，中国信息通讯研讨院公布的陈述显现，2022年次要国度数字经济范围同比增加7.6%，高于GDP增速5.4个百分点。天下列国连续宣布数字经济开展指南和道路图，鞭策数字经济与实体经济深度交融。收集购物、线上集会、在线讲授等成为事情与糊口的常态，野生智能、大数据、云计较物联网等信息手艺的打破和开展使得社会各方面发作宏大变革。

　　核军控情势愈加严重。大国博弈为核使用“松绑”，战术核兵器利用风险降低，查对抗失控风险上升，毁坏环球计谋不变。美国2023年度国防预算中明白要投入3.84亿美圆，对包罗英国在内的6个北约成员国核弹存储设备停止晋级革新；2023年3月，美英澳敲定AUKUS核潜艇方案“四步走”道路图。这些举动严峻毁坏欧洲、亚洲地域宁静情况。一些国度为追求自保，将会愈加偏向于追求具有核兵器和其他杀伤性兵器。俄罗斯停息到场《新减少计谋兵器公约》；朝鲜将拥核写入宪法；韩国表达出激烈的拥核志愿。

　　2023年是习近平主席提出共建“一带一起”建议10周年，10年来“一带一起”国际协作从无到有，兴旺开展，获得丰盛功效。“一带一起”协作从亚欧大陆延长到非洲和拉美，150多个国度、30多个国际构造签订共建“一带一起”协作文件，举行3届“一带一起”国际协作顶峰论坛，建立了20多个专业范畴多边协作平台。中国颁布发表撑持高质量共建“一带一起”八项动作，为鞭策天下列国确当代化，建立一个开放、包涵、互联互通、配合开展的天下奉献中国力气。

　　中国提出环球开展建议、环球宁静建议、环球文化建议，三大建议进一步丰硕和拓展了构建人类运气配合体的理论途径，为人类社会何去何从供给了可资鉴戒的经历。人类运气配合体理念是鞭策天下耐久战争、配合繁华肯定性的源泉；中国的肯定性，是保护天下战争与开展的国家栋梁；中国式当代化的稳步促进，将为天下战争开展注入更多肯定性。

　　科技人材合作愈加剧烈。大国科技合作的枢纽在人材，斯坦福大学公布的2023年“环球前2%的10万名全科科学家的大数据排名榜单”显现，环球前1000名顶尖科学家中，进入“毕生科学影响力榜单”的中国科学家共有14名，美国科学家有616名。据《2023环球数字科技开展研讨科技人材储蓄气力研讨陈述》统计，环球数字科技人材总量为77.5万人，此中中国有12.8万人居首位，但中国数字科技高条理人材只要0.7万人；从人材散布机构看，美国高科技公司人材储蓄不逊于高校；已往十年，美国事数字科技人材流入最大的国度，净流入835人，居环球第一。2023年8月，美国宁静和新兴手艺中间公布《美国手艺人材合作》陈述，向美国国防部提出四点倡议，包罗：与贸易软件部分协作并成立同伴干系、对现有人材库的人力本钱停止投资、鼓舞国防界与美国手艺人材步队进一步整合、培育具有效劳认识的将来手艺人材步队。

　　各类风险愈加难以意料，突发性、不愿定性愈加较着，出格是各类冲突风险应战互相交错、互相感化，假如防备不及、应对不力，就会传导、叠加科技风 杂志官网、演化、晋级，终极危及国度宁静。

　　大国科技合作竞相迸发。夏日达沃斯论坛公布了《2023年十大前沿手艺陈述》情势的特性，天生式野生智能、柔性神经电子学、可连续航空燃料、工程噬菌体、空间组学等备受存眷。清华大学《探臻科技批评》也评比出2023年改动将来的十大变化科技，此中第六代挪动通讯手艺、类脑计较、生物3D打印、通用野生智能蓄势待发。当前，AI驱动的第六轮康波周期剑拔弩张，以ChatGPT为代表的AI大模子的降生，意味着强野生智能时期行将到来，天生式野生智能正在成为激发消费力变化的引擎。《2023AI大模子使用中美比力研讨》陈述指出，中美在AI大模子标的目的抢先天下列国，两国在AI大模子的表示各有输赢，美国在根底大模子上连结抢先劣势，中国在大模子使用方面更胜一筹。诸多大国在计谋层面高度正视野生智能开展，比年来出台了一系列野生智能计谋、政策及相干配套文件。

　　【枢纽词】国际计谋情势 国度宁静 科技反动 环球管理 【中图分类号】D815 【文献标识码】

　　军事对立风险不竭加重。美国使用“混淆战役”实际，打新型“代办署理人战役”，发动全当局、全盟友力气和手腕对其他大国施行“一体化威慑”，策动“军事有限战+非军事超限战”，默许日本强化武备，加快促进美日韩三方计谋合作与防务协作，举高敌手反制本钱，耗损敌手综合国力。美国不竭在亚太地域打造多层平面全维封控规划，促进关岛、日本、菲律宾和澳大利亚四雄师事基地群建立，打造攻防兼备的地域宁静“强点”，加大对东盟和南承平洋等次地区的计谋存眷与投入力度，加快北约与亚太国度成立计谋协作机制，旨在塑造美国在亚太地域的劣势系统。但美国的做法也为亚太地域带来更多危急和不不变身分，遭到很多亚洲国度的阻挡。

　　地缘政治格式放慢调解。乌克兰危急仍在连续，由此衍生的“胡蝶效应”加快国际格式的大震动、大分化、大重组。传统的地缘政治军事回归主导职位，多个地缘板块呈现新变革新意向。天下次要强国环绕地域宁静机制、计谋长处再分派和国际划定规矩订定权的国际博弈愈加剧烈，不只在东欧、南亚、非洲、拉美等传统天文空间争取政治军事劣势，并且竞相加强在金融、科技、资本能源、新质新域等范畴的计谋位势。印度、日本、德国、沙特、土耳其、巴西等国度放慢战略调解，不竭强大本身力气。

　　天下军事合作态势正在发作汗青性变革，一些对现行国际划定规矩推翻和毁坏的举动正在招致存量冲突叠加、增量冲突激化情势的特性，传统宁静要挟再次凸显。能够预感的是，将来5至10年，宁静成绩的多样性、联动性、跨国性愈加凸起，战役风险将愈来愈高。

　　恐惧主义要挟仍然存在。大国博弈弱化国际反恐协作，经济与社会危急加重恐惧主义举动，极度思惟浸透强大恐惧构造。澳大利亚经济与战争研讨所（IEP）公布的《2023年环球恐惧主义指数陈述》表白，南亚、中东、非洲等地恐情庞大，阿富汗持续四年景为受恐惧主义影响最大的国度，巴基斯坦大范围恐袭频发，叙利亚、伊拉克、也门等国受战乱影响，再次沦为暴恐集散地。非洲萨赫勒地域恐惧主义急剧上升，2022年萨赫勒地域因恐惧主义灭亡的人数超越南亚、中东因恐惧主义灭亡人数的总和。

　　部分战役和武装抵触频发。乌克兰危急科技风 杂志官网、巴以抵触、亚美尼亚与阿塞拜疆抵触、苏丹内战、缅甸内哄等都对地域宁静形成严峻影响。出格是巴以抵触改动了中东地域重组格式，以色列与沙特息争历程遭到弃捐。美国加大中东地域军事布置，疾速调派两个航母战役群和2000名水师陆战队员，赐与色列撑腰、震慑中东国度，但因为已深度参与乌克兰危急和亚太地区，援助以色列乏力，且美国海内逼近大选，为制止堕入“三线作战”倒霉场面影响选情，美国竭力在巴以和中东各方之间穿针引线，试图告竣新让步，从头掌控场面。中国为减缓巴以抵触阐扬主动和建立性感化，表白准绳态度，鞭策安理睬初次就巴以场面地步经由过程决定，勤奋鞭策巴以抵触战争处理。

　　【注：本文系国度社会科学基金青年项目“今世欧洲国度反恐轨制比力研讨”（项目编号：20CGJ008）的阶段性功效】

　　【择要】当前，天下之变、时期之变、汗青之变正从前所未有的方法睁开。国际计谋格式加快演化，环球经济苏醒迟缓且不服衡，传统宁静与非传统宁静成绩交错荡漾，军事合作加重，新科技快速开展，裹挟着天下向不不变、不愿定、不安定的标的目的演进。在动乱变化的天下乱局中，中国式当代化稳步促进，中国经济整体连结上升向好态势情势的特性，保护国度宁静与开展、化戒严重风险的才能不竭提拔，为天下战争开展注入更多肯定性。

　　军事智能向实战使用切近。大国在军事高科技范畴和兵器配备开展方面合作日益剧烈，鞭策新质手艺走向实战，加快促进野生智能军事化使用。美国国防部2023年11月公布新版《数据、阐发和野生智能接纳计谋》，提出促进智能化转型开展的六大目的，放慢军事智能化使用规划，加快战役力天生。为处理国度宁静中持久成绩供给野生智能及其他妙手艺储蓄和撑持，美国重点在根底范畴规划项目，着眼理想作战需求，支持结合全域作战才能系统建立。美国国防部订定“野生智能手艺道路图”，方案开辟范畴通用机械进修体系，研发初级建模和仿真东西，操纵野生智能规划根底科学开展，并为兵种订定“智能化开展道路图”，探究将来科技前提下的战役致胜形式。美陆军“交融方案”、水师“致胜方案”和空军“先辈作战办理体系”是美军当前三大野生智能方案，正在同步促进。各兵种建立特地机构来办理和促进野生智能使用，落实顶层野生智能计谋，促进野生智能最新手艺落地转化。各兵种研讨尝试室均有一半以上项目与野生智能亲密相干，聚焦自立智能灵活、智能弹药开辟、假造锻炼体系、庞大情况中收集和电磁举动等手艺研发，加快野生智能手艺在实战方面的使用。

　　金融构造性风险加大。2022年以来环球超越85%的央行上调利率，持续十多年的低利率时期完毕。跟着金融情况快速收紧，一些前期扩大快、杠杆高的市场主体风险加大，美国硅谷银行和署名银行遭受大范围储户挤兑并停业，环球主要金融机构瑞士信贷被瑞银团体收买兼并。受上述变乱打击，市场避险感情急剧升温，面对抗通胀和保护金融不变的两重应战，环球金融市场动乱、金融懦弱性抬升。

　　天气变革负面影响快速闪现。极度气候频发间接要挟食粮宁静和人类安康，已对生态情况、经济等范畴发生间接负面影响，给人类卫生安康、消费糊口带来新的风险。受环球天气变革等身分影响，北美、南亚、欧洲等多个地域频现极度高温气候和严峻洪涝灾祸。北半球普遍呈现极度高温，警示应对天气变革更抓紧急。

　　经济持久低迷，民粹主义思潮众多，一些国度极右翼指导人中选，国际社会关于逆环球化和再环球化的政策挑选与实际争议互相对峙，连续打击现行国际次序。面临当前云云庞大的国际计谋情势，环球管理系统面对失序态势，管理的难度逐渐增长，管理赤字愈发较着，环球管理系统变革火烧眉毛。

　　环球军费开支不竭提拔。乌克兰危急使天下宁静情势变得愈来愈懦弱和敏感，天下列国深入熟悉到传统宁静要挟的致命性影响，和军事力气对国度前程运气的枢纽性感化，军事对立成为一些国度用来处理地域和国度间冲突争真个优先选项。美欧和亚洲次要国度年度军费开支遍及增长。按照斯德哥尔摩国际战争研讨所（SIPRI）2023年4月公布的陈述，2022年环球军费开支总额实践增加3.7%，到达22400亿美圆的新高。2022年，美国的军费开支到达8770亿美圆，占环球军费开支总量的39%，是军费开支最大的国度。欧洲军费开支达4800亿美圆，同比增加13%，是环球范畴内军费增加最多的地域，初次超越热战完毕时的程度。俄罗斯军费开支约为864亿美圆，印度军费开支约为814亿美圆、沙特阿拉伯军费开支约为750亿美圆，别离为环球军费开支的第3、4、五名。环球军费加快增加，折射出环球武备比赛不竭晋级、大国计谋合作和对立连续升温、环球宁静情势愈加慌张的严重态势。

　　天下经济仍处于深度调解期。环球经济增加好过年头预期，但苏醒历程还不不变。整体看，经济增加乏力，通胀居高难下，债权和金融懦弱性仍处于高位。国际货泉基金构造（IMF）2023年10月公布的陈述指出，环球GDP增速从2022年的3.5%放缓至2023年的3%，到2024年将降至2.9%。地缘政治风险是形成这类动乱的次要缘故原由，经济与地缘政治合作显现出愈加亲密的联系关系趋向，经济“政治化”“宁静化”势头愈加较着，大国在鞭策经济互联互通时愈加优先思索地缘政治、盟友或是情投意合的同伴。别的，通货收缩、大众债权、财务停业、大型经济体开展差别步等风险，或将掣肘环球经济苏醒势头。经济环球化显现地区化、地域化特性，呈现从离岸制作、环球制作到回岸制作、友岸制作的苗头，对环球财产链供给链的不变开展带来庞大影响。

　　大国计谋竞辩论续演进。在“东升西降”的大趋向中，大国博弈计谋对峙合作的工夫紧急感与节拍慌张感愈发激烈。美国压俄遏中两线反击、加大“印太”地域前沿军事布置，中俄片面计谋协作连续安康不变开展，务实协作稳步促进。虽然大国博弈正处于系统性合作当中，但美国部门精英也熟悉到与中国片面“脱钩”本钱大于收益，“去风险化”成为美国撮合盟伴停止中国的新手腕。在此布景下，2024年大国仍将保持对话交换、管控风险，制止干系走向完全分裂。美国大选将为大国干系带来更多不愿定身分，同时也要避免小几率变乱的发作，毁坏当前相对不变的场面。

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