信息来源：互联网   发布时间：2023-12-21

　　下一步，我们将根据党中心、国务院决议计划布置，以此次机构本能机能整合和综正当律变革为契机，在市场羁系部分内部，片面施行“双随机、一公然”羁系，经由过程整合标准羁系平台、抽查事项清单、法律文书、查抄流程等，放慢完成原有各部分、各条线的“化学交融”，依规依单公处死律，同时，充实阐扬本能机能感化，牵头促进市场羁系各范畴“双随机、一公然”羁系事情，实在削减反复法律、多头法律和率性法律，勤奋保护公允合作市场次序，营建优良营商情况

　　下一步，我们将根据党中心、国务院决议计划布置，以此次机构本能机能整合和综正当律变革为契机，在市场羁系部分内部，片面施行“双随机、一公然”羁系，经由过程整合标准羁系平台、抽查事项清单、法律文书、查抄流程等，放慢完成原有各部分、各条线的“化学交融”，依规依单公处死律，同时，充实阐扬本能机能感化，牵头促进市场羁系各范畴“双随机、一公然”羁系事情，实在削减反复法律、多头法律和率性法律，勤奋保护公允合作市场次序，营建优良营商情况。

　　答：企业年报公示轨制曾经施行4年多，为稳固商事轨制变革功效，增强事中过后羁系阐扬了主要感化。本年应年报企业中，商事轨制变革后新设企业超越了变革前设立企业，给年报事情带来新的应战和压力。根据市场羁系总局的请求，各地工商、市场羁系部分早发动、早布置，出格是增强对新设企业的年报宣扬培训和催促指点，普遍发动各方力气到场年报事情，获得开端效果。停止3月尾，天下已年报企业802.6万户，年报公示率26.63%，比上年同期高3.35个百分点。

　　答：我们严厉落实总书记 “四个最严”请求，连续在强化监视查抄上发力用力。一是连续展开系统查抄。本年一季度，曾经构造对7家婴幼儿配方乳粉消费企业展开食物消费标准系统查抄，累计对96家企业展开106次系统查抄，并实时宣布查抄成果，方案本年上半年完成“三年全笼盖”目的。二是布置飞翔查抄。正在订定2018年飞翔查抄计划，拟对2017年国度监视抽检不及格的高风险食物，构造展开国度级飞翔查抄。三是展开专项查抄。构造内蒙古自治区食物药品羁系局展开湿粉条专项监视查抄，共查抄湿粉条企业和小作坊344家，抽检样品305批次，发明成绩企业和小作坊21家，成绩样品32批次，依法取消黑窝点3个。

　　答：停止2018年3月尾，天下运营非常名录实有市场主体469万户趋向王计较器，此中企业424万户，农人专业协作社35万户，严峻违法失期企业名单实有3.17万户，并经由过程国度企业信誉信息公示体系和天下信誉信息同享平台推送至各部分，各部分根据《关于失期企业协同羁系和结合惩戒协作备忘录》（发改财金〔2015〕2045号）的请求施行结合惩戒。已签订了34个结合惩警戒忘录，在国度企业信誉信息公示体系“结合惩戒黑名单”通告栏，公布统计上严峻失期企业、宁静消费失期结合惩戒“黑名单”单元及其职员名单通告信息。累计限定法院体系“老赖”董监高任职合计25.68万人次。

　　答：天下12315互联网平台二期3月15日上线运转，开辟了在线消耗纠葛处置、电子舆图、大数据阐发操纵、智能帮助功用等多项功用，进一步充分、丰硕、完美平台使用系统，充实表现了成绩导向、社会共治的理念，对进一步落实企业主体义务、促进消耗维权社会共治具有主要意义。平台撑持网页、手机APP、微信小法式及都会效劳、付出宝小法式及都会效劳等多种路子登录，便利消耗者随时随地停止赞扬告发，进一步流通了消耗者诉求渠道。2018年一季度平台共领受消耗者赞扬48.27万件、告发5.01万件，共53.28万件。仅3月15日上线%，有力地庇护了消耗者正当权益。

　　三是市场主体操纵常识产权融资才能不竭提拔。一季度，天下新增专利权质押金额182亿元，质押项目873项，同比别离增加12.5%和28.7%。打点商标权质押注销244笔，触及包管债务123.2亿元，同比别离增加37.1%和80.9%，处理了一批中小企业融资难融资贵成绩。

　　答：市场羁系部分把进步羁系服从作为市场羁系的根本请求，改动传统的有限羁系理念，鞭策市场羁系的变革立异。一是促进个别工商户、农人专业协作社“双随机、一公然”羁系。总局指点各地根据《工商总局关于新情势下促进羁系方法变革立异的定见》（工商企监字〔2016〕185号）请求，片面施行对个别工商户、农人专业协作社的“双随机、一公然”羁系。3月14日，向各地工商、市场羁系部分抄送了《工商总局关于调解农人专业协作社羁系方法的回答定见》(工商个字〔2018〕37号)，明白请求各地对农人专业协作社接纳“双随机、一公然”的羁系方法，夸大按期回访、一样平常放哨等羁系方法其实不契合今朝请求促进的“双随机、一公然”的羁系准绳和请求，并实时废除相干文件。二是增强个别工商户、农人专业协作社的事中过后羁系。做好个别工商户、农人专业协作社的年报事情，指点各田主动构建非私有制经济构造的信誉羁系系统。1月3日，印发《工商总局关于做好2017年度个别工商户、农人专业协作社年报事情的告诉》（工商个字〔2018〕1号），指点各地踏实促进个别工商户、农人专业协作社的年报录入抽查事情，并将有关信息依法停止公示。方案分离年末的非私有制经济构造信誉羁系系统建立综治考评，构造展开对各地非私有制经济构造信誉羁系系统建立事情的督查。三是根据《无证无照运营查处法子》新请求做好查处无证无照运营事情。2017年8月6日，国务院宣布了《无证无照运营查处法子》，自 10月1日起实施。《无证无照运营查处法子》对各地查处无证无照运营事情提出了新的请求：一是进一步放宽了不作为无照运营查处的范畴，县级以上群众当局要主动指定场合和工夫，便利群众大众处置相干不需求打点证照的运营举动；二是进一步厘清当局部分的羁系职责，构建权责明白、通明高效的事中过后羁系体系体例；三是增强催促指导，对具有打点证照的法定前提、运营者有持续运营志愿的，该当指导其打点响应证照；四是强化信誉羁系，查处部分要将查处到的无证无照运营举动要记入信誉记载，并按拍照关法令、法例的划定予以公示。

　　在2017年的都会消耗者合意度测评事情的根底上，市场羁系总局将深化总结经历，持续展开消耗者合意度测评事情，构成常态化的消耗者合意度测评机制。完美目标系统，扩展测评都会数目，增长测评样本量，并恰当思索归入有关部分把握的消耗者权益和消耗情况的大数据，让测评事情具有更强的公道性、针对性、科学性。增强对测评成果的操纵，加大宣扬力度，进步全社会抵消耗情况建立主要性的熟悉，鞭策各地、各部分愈加正视宁静定心消耗情况的营建。

　　答：我们当真贯彻落实党中心国务院事情布置，深化促进药品医疗东西审评审批轨制变革。14部分结合印发《〈关于深化审评审批轨制变革鼓舞药品医疗东西立异的定见〉使命合作计划》（食药监药化管〔2018〕24号），构造各部分提出细化计划，确保各项变革办法落到实处。药品注册申请积存已由顶峰时的2.2万件降至4000件之内，各种药品注册申请根本完成定时限审评审批。研讨草拟《药品上市答应持有人办理法子（试行）》，为片面履行相干轨制做好筹办。深化促进仿造药质量和疗效分歧性评价事情，停止2018年第一季度，已有17个种类22个品规经由过程分歧性评价并对外宣布。主动促进药品打针剂再评价、药品种类档案成立等事情。我国发起的“医疗东西临床评价”项目在国际医疗东西羁系论坛（IMDRF）第13次办理委员会合会立项，原食物药品羁系总局公布通告明白我国合用部门国际人用药品注册手艺和谐会（ICH）二级指点准绳的相干事项，药品医疗东西羁系与国际接轨的程序进一步放慢。一季度共审议核准66个药品种类上市，核发国产药品核准文号96个，入口药品注册证48个，港澳台医药产物注册证8个，入口药品分包装核准文号17个；完成医疗东西产物审批448项。

　　二是我国企业外洋专利规划才能不竭增强。我国申请人经由过程国度常识产权局提交的PCT专利申请到达0.98万件，同比连结了16.4%的快速增加，企业“走进来”才能不竭加强。

　　答：一季度我们印发了2018年立法方案，放慢促进《药品办理法》《食物宁静法施行条例》《医疗东西监视办理条例》《食盐消费运营质量宁静办理法子》《食用农产物市场贩卖质量宁静监视办理法子》《药品注册办理法子》《药品查抄法子》《药品医疗东西境外查抄办理划定》等的制订正，施行《医疗东西收集贩卖办理法子》。订定印发《关于进一步增强食物药品尺度事情的指点定见》，构造研讨食物分类尺度草案，公布2020年版《中国药典》体例纲领，印发《医疗东西尺度计划（2018—2020年）》。

　　10．本年1月，中国消耗者协会公布了消耗者合意度测评状况。叨教合意度的测评成果反应出甚么成绩？下一步有甚么详细思索？

　　一是我国企业在常识产权缔造中阐扬主体感化。我国海内的创造专利申请量和具有量中企业所占比例不竭提拔,别离到达66.2%和66.8%，企业对我国海内创造专利申请量增加的奉献率到达70.9%。

　　答：施行消费答应证“一企一证”的目标是为贯彻落实党中心、国务院促进“放管服”变革布置和中心经济事情集会“减证”请求，进一步深化产业产物消费答应证轨制变革，完全处理“企业跑腿多，机构检查多，构造发证多”的恶疾，对企业多个种别产物实施一并核对，使企业的申请质料大幅削减，检查内容高度合并，检查频次有用合一，事情流程明显精简，企业不必再为差别种别产物一一打点消费答应，放慢了企业对市场的呼应速率，低落企业轨制性买卖本钱，进步消费答应审批的行政效劳效能。

　　6．中国市场主体迈入“亿户时期”，此中个别工商户占比近七成，农人专业协作社占比也到达了2%。市场羁系部分怎样有用促进对个别工商户、农人专业协作社的羁系立异？

　　答：党的十八大以来，在以习近平同道为中心的党中心的刚强指导下，商事轨制变革连续深化展开，群众大众投资创业热忱获得极大激起，市场主体数目显现了“井喷式”增加。3月16日，天下市场主体打破一亿大关，这是商事轨制变革获得明显效果的又一力证。下一步，天下工商和市场羁系部分将当真贯彻党的十九大肉体，以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，对峙新开展理念，纵深促进商事轨制变革。在天下推开“证照别离”变革。出力鞭策“照后减证”，各种审批事项能减则减、能合则合。进一步理清“证”“照”干系，辨别“证”“照”功用。大幅紧缩企业创办工夫。对标国际营商情况先辈程度，在北上广深等都会领先完成企业创办工夫到达8.5天趋向王计较器。连续促进市场主体从准入到退出的全流程便当化。持续片面标准“多证合一”变革，深化促进企业注销全程电子化，强化电子停业执照的办理和使用，放慢促进企业称号注销办理变革，稳妥促进完美市场主体退出轨制。

　　关于有停业执照的统一个企业主体，申请差别种别产物消费答应证，在打点新发证、持续、答应范畴变动、迁址、称号变动时，市场监视办理部分受理后，需求停止实地核对的，一并摆设实地核对，颁布一张产业产物消费答应证，在副本中说明答应的产物称号，证书编号由企业按照主导产物编号自立挑选。对新发证企业间接根据“一企一证”“一证一号”的准绳打点；已获证企业在打点持续、答应范畴变动、迁址、称号变动时“一企一证”换发新证书，逐渐换发终了。

　　印发《消耗品尺度分歧性水平评价事情计划》，在家用电器、家居粉饰装修产物等重点范畴构造展开消耗品尺度分歧性水平评价与进步事情，提拔消耗品尺度和国际尺度分歧性程度。

　　4．片面施行“双随机、一公然”羁系是本年当局事情陈述明白的事情使命，今朝这项事情停顿怎样，市场羁系总局作为此项事情的牵头单元，下一步有何摆设？

　　27．请引见一下今朝正在展开的食物保健食物狡诈和虚伪宣扬整治事情的状况？出格是针对老年人的狡诈和虚伪宣扬的成绩，总局采纳了哪些管理步伐？今朝又获得了哪些结果？

　　答：本年以来，根据党中心、国务院的决议计划布置，国度市场羁系总局主动阐扬牵头单元和市场羁系主力军感化，深化促进“双随机、一公然”羁系，停止第一季度，原工商总局订定了第二版随机抽查事项清单，公布了随机抽查事情指引，进一步标准了随机抽查事情，各省级工商、市场羁系部分也订定了本省的年度随机抽查事情方案，累计抽查企业比例到达5%以上。原质检总局印发了随机抽查事项清单（2018年版），分四次构造展开了产物格量国度监视抽查，累计抽查7206家企业的8501批次产物，检出910家企业的928批次产物不及格，对抽查不及格产物及其消费企业依法停止了处置，同时，发明并依法处置涉嫌冒充、无CCC证书产物23批次。

　　答：为了片面贯彻落实《食物宁静法》和“四个最严”的请求，2017年7月国务院食物宁静办、原工商总局、原质检总局、原食物药品羁系总局等9部分在天下范畴内布置展开食物保健食物狡诈和虚伪宣扬整治事情。各有关部分和各地当真落实布置请求，凸起整治未经答应消费、标签虚伪标识宣称、操纵收集等方法违法营销宣扬和狡诈贩卖、公布虚伪违法告白等4类违法违规举动。各级建立了整治事情指导小组，成立了和谐机制，构成了整治事情协力，展开了片面的食物保健食物消费运营单元的排查和重点产物的抽检，片面催促落实企业的主体义务，集合力气查究违法案件，同时构造情势多样的宣扬指导，高低联动，尽力促进整治使命的落实。停止2018年3月尾，食物药品羁系体系共查处违法案件2.1万余件，涉案货值16.2亿元，罚没金额2.8亿元。整治构成了重办重处的高压态势，相干违法违规举动获得必然水平的停止。下一步，将持续深化促进整治事情，庄重惩办违法违规举动，揭发各类骗术，标准告白、宣扬、推行举动，净化消耗情况，保证群众大众“舌尖上宁静”。

　　答：我们建立了14部分构成的餐饮业质量宁静程度提拔事情和谐小组。结合3部分印发《关于进一步增强“双安双创”事情的定见》，召开京津冀地域国度食物宁静树模都会和谐事情促进会。出台“定心肉菜树模超市”创立相干查抄细则，以树模创立动员提拔食物宁静保证团体程度。构造展开省级群众当局食物宁静事情评断查核，催促处所更好落实属地办理义务。主动促进乡村食物宁静管理工程。强化食物宁静突发变乱应急处理和事情指点。

　　答：针对央视“3•15”晚会暴光的枣庄市“盗窟”饮料成绩，特地派出督导组赴山东省枣庄市停止督导查询拜访，指点和协助处所做好案件查处和应急处理事情，构造对涉案企业展开了突击查抄和成绩查询拜访，并对涉案企业采纳产物拘留收禁、顶格罚款、撤消答应，和禁业限定等“惩罚到人”步伐。公布《关于冲击食物消费贩卖违法立功的通告》（2018年第35号），今朝正在草拟关于增强“盗窟”食物管理事情的指点定见。总局指导就相干案件状况，约谈了山东、河南省群众当局和山东、河南有关地市群众当局卖力同道，强化食物宁静事情的属地办理义务。

　　8．天下12315互联网平台二期本年3月15日上线运转，在消耗维权事情中阐扬了哪些本质性的感化？市场羁系总局2018年将有哪些详细办法进一步保护广阔网购消耗者的正当权益？

　　答：比年来，跟着“放管服”变革的深化，出格是商事轨制变革的施行，企业进入市场的门坎逐渐低落，社会创业热忱获得激起，市场主体增加快速。停止2018年3月16日，我国注销在册的存续市场主体正式打破1亿户。此中，从2014年3月商事轨制变革施行到2018年1月尾的47个月，我国日均新增市场主体4.44万户，较变革前的2013年增加了43.1%，我国每千人企业数到达了22.23户，较2013年增加了98.0%。2017年我国营商便当度排在环球78位，比2013年进步了18位，此中，创办企业便当度比2016年提拔34位，较2013年上升65位，出格是“优化注册流程”变革办法获得天下银行的高度赞扬。在便当准入的同时，经由过程登记（包罗浅易登记）、撤消等方法出力构建便利有序的市场退出机制，勤奋完成市场准入和退出双向便当。2014年以来，年均撤消企业达31.43万户、年均登记企业达86.46万户，出格是2017年3月1日起片面施行企业浅易登记注销变革促进了市场主体退出市场便当化，停止2017年末,天下共有38.89万户企业停止了浅易登记通告，21.75万户企业经由过程浅易登记注销法式退出市场。

　　1．商事轨制变革以来，市场主体数目不断连结快速增加势头，3月中旬，天下市场主体正式过亿。叨教，下一步商事轨制变革的标的目的是甚么？

　　比年来，国度尺度委连续深化与重点国度和地域的尺度化协作交换，阐扬处所劣势，连续展开对外洋手艺尺度、手艺法例的跟踪及国表里手艺尺度比对阐发研讨，旨在促进国表里尺度接轨，提拔国表里尺度分歧性水平，加强中国尺度的国际影响力。

　　答：各级食物药品羁系部分增强行政法律，结合公安部印发《关于加大食物药品宁静法律力度严厉落实食物药品违法举动惩罚到人的划定》（食药监法〔2018〕12号），实在加大对违法立功过为的冲击力度。深化展开食物、保健食物狡诈和虚伪宣扬整治动作，向社会宣布了未经答应消费运营、虚伪标识宣称、不法增加药物等10起典范案例，稳固整治功效趋向王计较器，加强消耗者自我庇护认识。对3•15晚会暴光的“盗窟”饮料等成绩第一工夫派失事情组，指点处所实时查处违法企业，此中涉嫌立功的成绩已移送公安构造备案侦察。一季度共查处食物药品违法案件7.9万件，罚款8.4亿元，撤消答应证75件，摧毁制假售假窝点148个，移送司法构造处置案件1137件，连结了冲击违法立功的高压态势。

　　2．“证照别离”变革试点事情在上海浦东新区获得了明显效果，2017年国务院决议在更大范畴内促进“证照别离”变革试点事情，叨教总局对这项事情下一步的筹算是甚么？

　　答：一季度我们下达了整年监视抽检方案，布置对135万批次食物、162种高风险药品和64种重点医疗东西的抽检事情，强化成绩导向和核对处理。研讨订定食物药品消费运营环节监视查抄方案，构造展开含铝佐剂疫苗和流感疫苗、食用动物油专项查抄，展开校园及周边“五毛食物”整治、食物保健食物狡诈和虚伪宣扬整治、收集餐饮效劳食物宁静监测。一季度查抄食物、药品趋向王计较器、医疗东西、化装品消费运营企业545.9万家次，根据“三年全笼盖”，累计对96家婴幼儿配方乳粉消费企业展开106次系统查抄。发明违法违规主体12.4万家次，完成整改17.8万家次，发出药品消费质量办理标准证书20张，打消药品运营质量办理标准证书324张。

　　为了进一步做好严峻违法失期企业名单办理事情，2018年3月出台了《关于进一步做好严峻违法失期企业名单办理的告诉》《关于做好严峻违法失期企业名单任职资历限定的告诉》，指点各地工商、市场羁系部分做好严峻违法失期企业名单办理事情和相干职员的任职资历限定事情。

　　答：宁静定心的消耗情况营建是一个经年积累、久久为功的历程。下一步，从主体义务、行业自律、社会监视、当局羁系等多方面动手，鞭策消耗情况社会共治。一是在成立义务明晰的主体义务机制方面，鞭策成立“谁消费谁卖力、谁贩卖谁卖力、谁供给效劳谁卖力”的义务制，指导和催促运营者增强自律诚信运营。二是在成立自我办理的行业自律机制方面，充实阐扬行业构造自我办理、自我标准、自我净化的感化，鞭策行业构造成立健全行业运营自律标准、自律条约和职业品德原则，标准会员举动。三是在成立多方到场的社会监视机制方面，充实阐扬法令法例的标准感化中国当前的科技气力、本能机能部分的羁系感化、行业构造的自律感化、消耗者协会（委员会）和社会公家、媒体的监视感化，完成社会配合管理。四是在成立高效便利确当局羁系机制方面，进一步流通消耗者诉求表达、冲突化解和权益保护渠道，增强相干本能机能部分在消耗维权事情上的共同，强化部分联动、高低协同和消耗维权信息同享。

　　下一步，我们将持续优化晋级协同羁系平台的功用，展开协同羁系平台利用的培训，充实阐扬协同羁系平台信息归集同享结合惩戒的功用。构建完美结合惩戒使用反应机制，增进结合惩戒步伐落地落实。依法有序向平台型企业、行业协会等开放涉企信息，促进多元共治。

　　答：针对重点行业和凸起成绩展开专项整治。一是持续构造展开消费环节食物保健食物狡诈和虚伪宣扬专项整治事情，研讨订定片面增强保健食物质量宁静羁系的定见，催促企业成立质量宁静追溯系统，指点处所有针对性展开保健食物消费企业监视查抄。二是在天下范畴内布置展开食用动物油塑化剂专项查抄，重点查抄消费线、灌装线、包装质料等间接打仗动物原油、废品油的质料能否含有邻苯二甲酸酯类物资等，实在防备食用动物油塑化剂净化风险。三是增强酒类质量宁静羁系，指点各地展开酒类专项整治。四是构造黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）展开入口食物专项整治。五是共同农业乡村部，近期将结合展开液态奶回复复兴乳查抄事情。

　　答：一是深化“放管服”变革，促进电梯宁静羁系变革立异。印发《关于当真贯彻落实〈国务院办公厅关于增强电梯质量宁静事情的定见〉的告诉》，充实操纵多种手腕，增强电梯等重点范畴羁系变革。二是以信息化手腕促进电梯质量宁静程度进步。以电梯型式实验陈述公示平台和处所“96333”电梯应抢救济平台数据汇个人系为根底，促进电梯质量宁静追溯系统建立；展开既有室第加装电梯手艺请求和效劳步伐研讨，落实国务院请求；探究查验状况及变乱状况的公示机制，指导言论和社会群众理解宁静知识，准确挑选和利用电梯。三是分离相干变乱状况，深化研讨电站汽锅范畴内管道和汽锅革新宁静风险，研讨提出进一步强化宁静羁系的步伐；放慢订定《汽锅节能环保监视办理法子》，鞭策构建汽锅宁静、节能、环保三位一体的羁系系统。

　　针对收集购物范畴存在的成绩，总局将进一步加大事情力度，实在保护网购消耗者正当权益。一是主动和谐有关部分中国当前的科技气力，鞭策《消耗者权益庇护法施行条例》尽早出台；加大对《收集购置商品七日在理由退货暂行法子》的宣扬贯彻力度，确保相干划定落到实处。二是催促电商平台增强自律，实时受理和处置消耗者赞扬。鼓舞和指导电商平台成立和完美补偿先付轨制，进步消耗纠葛处置服从。三是指点各地加大对收集买卖商品抽检力度，并实时宣布抽检成果。加大对收集商品运营者贩卖不及格商品等违法举动的惩罚力度，实在净化收集市场情况。四是进一步流通消耗者诉求渠道，完美天下12315互联网平台功用，指导企业、电商平台成为消耗纠葛在线数据阐发使用，成立网购消耗警示机制，促进消耗赞扬公然，增强消耗教诲指导。

　　分行业来看，一季度天下有16个行业的产物格量及格率高于天下整体程度（93.87%）。较上一年比拟，食物制作、公用装备、医药制作、印刷业、石油炼焦、有色金属、化学成品、仪器仪表、其他运输装备、饮料制作、汽车制作、化学纤维、烟草成品等13个行业的产物格量及格率均有上升；打扮制作、家具制作、电气机器、金属成品、通用装备、木料加工、橡胶塑料、非金属矿物、玄色金属、皮革成品、纺织业、食物加工、电子通讯、体裁制作、纸成品业、其他制作业等16个行业的产物格量及格率有所降落。及格率较上年上升的行业中，印刷业、石油炼焦、公用装备行业升幅超越0.5%，及格率别离为96.87%、96.06%、95.53%。及格率较上年降落的行业中，金属成品、家具制作、通用装备行业降幅超越0.5%，及格率别离为91.03%、87.48%、86.63%。

　　答：主动实行ISO常任理事国任务。构造参与了2018年第一季度召开的ISO理事会和ISO手艺办理局集会。停止2018年第一季度，完成ISO/IEC国际尺度投票3147张，派出参与ISO/IEC手艺集会代表团43个。

　　答：我们主动促进食物药品羁系方法立异，结合科技部印发《关于增强和增进食物药品科技立异事情的指点定见》趋向王计较器，对增进羁系科技研发、建立立异基地、效劳财产集群、成立产学研协同机制等停止体系布置。优化化装品羁系方法，将入口非特别用处化装品存案办理试点范畴扩展到11个自在商业实验区。加大科普宣扬和信息公然力度，召开2017年食物宁静抽检信息消息公布会。主动促进“互联网+”食物药品宁静，促进国度食物宁静信息平台建立和食物药品消费答应电子化证书办理，增进信息体系互联互通和信息同享。印发《国度食物药品监视办理总局当局信息自动公然根本目次》，将注册存案、抽检查抄、产物召回、风险警示等信息归入自动信息公然范畴，以信息公然提拔羁系效能，催促企业落实主体义务。一季度共公布食物抽检信息布告12期、不及格药品布告5期、国度医疗东西质量通告2期、不及格化装品布告9期，公然2017年一切医疗东西境外查抄成果，领受赞扬告发信息31.2万件。

　　新增市场主体活泼度连续提拔，增进了财产构造调解，对扩展失业阐扬了主要支持感化。据新设小微企业开业一周年活泼度查询拜访，2016年新设小微企业表示活泼，周年开业率连结在70%阁下。运营情况根本不变，开业企业中，近八成展开了消费运营举动。动员失业感化凸起，户均从业职员由开业时6.1人增长到7.3人，增加19.7%。2017年天下城镇新增失业逾额完成预期目的，新设企业阐扬了枢纽支持感化。同时，新增企业扩展了征税基数，为税收增加阐扬了主要感化。下一步，总局将持续深化、完美、拓展、进步商事轨制变革各项事情办法，进一步促进市场主体准入的便当化，开释变革盈余，让老苍生有更多的得到感，效劳市场主体又好又快开展。

　　一季度共展开缺点汽车召回举动51次，触及汽车产物3196093辆；共施行消耗品召回举动115次，触及消耗品4635897件，此中儿童用品召回40次，触及数目252299件，电子电器产物召回24次，触及数目1148298件，其他消耗品召回51次，触及数目3235300件。

　　为进一步贯彻落实党中心、国务院关于促进“放管服”变革布置和简政放权事情请求，市场羁系总局在客岁年报整合社保、统计事项的根底上，本年3月尾会同海关总署下发告诉，决议自本年5月1日起施行海关办理企业“多报合一”变革。海关办理企业不再经由过程海关相干营业平台报送海关年报，改成同一经由过程国度企业信誉信息公示体系年报，报送的海关事项也由126项压减为40项，这将进一步减轻企业承担，低落轨制性买卖本钱。

　　9．2017年12月29日，消耗者权益庇护联席集会成员单元和列席单元结合下发《关于展开定心消耗创立举动 营建宁静定心消耗情况的指点定见》，鞭策在天下范畴展开定心消耗创立事情。叨教定心消耗创立事情的下一步事情重点是甚么？

　　答：新订正的《尺度化法》第二十七条明白提出“国度实施集体尺度、企业尺度自我声明公然和监视轨制”，企业尺度管来由本来的存案制改成自我声明公然和监视轨制。停止2018年一季度，已有1357家社会合体在天下集体尺度信息平台上注册，公布了2822项集体尺度信息。有近15万家企业在企业尺度信息大众效劳平台上公然了62万多项尺度，触及近105万种产物。企业尺度自我声明公然和监视轨制的实施，使得企业能够随时随地公然所施行的尺度，企业公然尺度完成便当化、信息化，不只低落了企业本钱、为企业松绑减负，还进一步开释了市场尺度的开展生机。

　　我国本质性到场国际尺度化举动获得新停顿。2018年我国新负担了ISO太阳能手艺委员会/体系热机能、牢靠性和经久性分委员会（ISO/TC180/SC4）手艺机构秘书办事情，与德国结合负担ISO核能、核手艺、辐射防护手艺委员会反响堆分委员会（ISO/TC85/SC6）秘书办事情。新负担ISO纺织品手艺委员会/有色纺织品及燃料实验分委员会（ISO/TC38/SC1）、ISOTC180SC4两个ISO手艺机构主席职务；向ISO/IEC新提返航空航天、核能、中医药、冶金、物联网等范畴国际尺度项目44项；承办国际集会18个，新注册国际尺度制订正专家286人次。停止今朝，我国主导订定ISO和IEC国际尺度452项，负担ISO/IEC手艺机构主席职位67个，负担ISO/IEC手艺机构87个秘书处有关事情。我国有色金属范畴专家荣获“ISO杰出奉献奖”。

　　这里的制作业产物格量及格率，是指以产物格量查验为手腕，根据划定的办法、法式和尺度施行质量抽样检测，断定质量及格的样品数占局部抽样样品数的百分比，统计查询拜访样本笼盖制作业的29个行业。今朝，制作业产物格量及格率作为“开展质量效益改进”目标，曾经归入百姓经济和社会开展统计公报。

　　答：本年以来，总局持续对峙简政便民，连续深化商事轨制变革，放慢促进“证照别离”变革试点。主动指点各地贯彻落实《国务院关于在更大范畴促进“证照别离”变革试点事情的定见》（国发〔2017〕45号），放慢促进“证照别离”变革试点。本年3月份，市场羁系总局召开了天下工商和市场羁系部分“证照别离”变革重点地域经历交换会，交换了各地“证照别离”变革试点事情的典范经历、存在成绩和政策倡议。4月初，展开了“证照别离”变革试点状况评价事情。同时，会同司法部研讨梳理变革后需修正的相干行政法例、部分规章等审批根据，研讨草拟了《关于在天下推开“证照别离”变革的政策倡议》。下一步，总局将根据党中心、国务院的决议计划布置，放慢促进“证照别离”变革。一是在天下范畴内推开“证照别离”变革。在总结试点经历的根底上，下半年将企业遍及体贴的、审批频次比力高、上海等地试点比力成熟的116项行政审批事项和分类变革方法片面笼盖一切地域和一切市场主体。同时，实时启动116项行政审批事项触及的行政法例和国务院文件订正法式，为在天下范畴推开这项变革供给法制保证。二是鞭策各地群众当局放慢建立完美晋级信息同享平台，完成变革触及的处所各有关部分信息的及时同享，成立与变革事情相顺应的羁系施行计划。三是连续深化“证照别离”变革，鼎力促进“照后减证”。撑持上海扩展“证照别离”变革试点事项，进一步在浦东新区对医疗、投资、建立工程等10个范畴的47项行政审批事项停止变革试点，探究构成可复制经历。四是持续精简行政审批事项，主动构建长效机制。稳固扩展“证照别离”变革功效，将这一变革形式轨制化、常态化，做到“成熟一批、推行一批”。

　　28．从一季度的数据看，市场主体在操纵常识产权轨制增强立异缔造、完成高质量开展方面有何特性？

　　答：按照测评成果，百分制下，50个都会的消耗者合意度综合得分为71.75分，整体处于优良程度。测评成果反应出，比年来，各地充实阐扬市场对资本设置的根底性感化，对峙以供应侧构造性变革为主线，不竭展开定心消耗创立事情，增进消耗情况的连续改进，完成了消耗者合意度的不竭提拔。

　　分地域来看，一季度天下有18个地域的产物格量及格率高于天下的均匀程度93.87%，此中北京、天津、重庆、甘肃、黑龙江、吉林中国当前的科技气力、内蒙古、宁夏等8个地域的产物格量及格率超越96%，引领天下质量开展。可是仍旧有13个省（区、市）制作业产物格量及格率低于天下均匀程度。

　　答：缺点产物召回，是经由过程企业对已进入畅通利用环节存在缺点的产物施行召回，消弭产物宁静隐患，是一项国际通行的产物宁静羁系轨制。既庇护消耗者人身财富宁静，又增进企业手艺改良和质量提拔，同时契合国务院关于增强事中过后羁系的有关请求。缺点产物召回羁系的根本法式是：当局主管部分按照消耗者赞扬、制作商信息存案、舆情监测等多个渠道搜集到的信息，构造信息阐发和手艺谈判，发明产物能够存在缺点的，展开缺点查询拜访，经查询拜访阐发以为存在缺点的，告诉大概责令企业施行召回。企业以为其产物存在缺点的，能够自动施行召回。

　　答：比年来，国度高度正视质量事情，一系列政策效应主动开释，中国产物格量宁静情势不变向好，质量程度稳步提拔。

　　答：一季度，天下共完成并宣布食物宁静监视抽检成果44.3万批次，样品及格率为97.4%；完成药品、医疗东西、化装品监视抽检1.9万批次，及格率96.5%，与客岁根本持平。展开食物、食用农产物、婴幼儿配方乳粉、除夕春节两节食物专项等抽检监测事情，天下食物药品市场供给不变有序，群众大众食物药品消耗宁静整体获得保证。

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