信息来源：互联网   发布时间：2023-11-22

　　2023年经济社会开展事情使命沉重、意义严重，我们将坚定贯彻省、市、区各项决议计划布置，在区委刚强指导下，在区人大、区政协的监视撑持下，克意朝上进步、专心苦干，倾情誊写好新时期高质量开展新篇章，放慢建立产强城优群众幸运确当代化地区中间城区，奋力促进中国式当代化在东区展示美妙场景！　　做靓生态修复管理

　　2023年经济社会开展事情使命沉重、意义严重，我们将坚定贯彻省、市、区各项决议计划布置，在区委刚强指导下，在区人大、区政协的监视撑持下，克意朝上进步、专心苦干，倾情誊写好新时期高质量开展新篇章，放慢建立产强城优群众幸运确当代化地区中间城区，奋力促进中国式当代化在东区展示美妙场景！

　　做靓生态修复管理。施行山川林田湖草沙和金沙江畔热河谷生态修复管理，进一步落实“林长制”，完成自然林庇护修复事情，放慢启动攀枝花市东区2023年国度重点生态功用区生态修复项目、攀枝花市东区干旱河谷生态懦弱区2023年生态综合管理项目，有序鞭策马家田沟入江口片区生态情况体系整治、硫磺沟流域防洪排涝及水土流失综合管理等生态修复工程建立。连续促进中心、省生态环保督察反应成绩整改。

　　范围以上产业增长值增加7.8%，低于年头预期目的0.2个百分点，高于全市均匀程度。

　　兼顾抓好业态规划。兼顾生态、文态和业态，打造都会地标，提拔都会品格，用好棚改“金角银边”，建筑一批“口袋公园”“文明广场”，尽力保证太谷广场特征潮水贸易街、攀商桃源里等街区显现。抓好工具岳山地活动营地、阿署达片区生态修复、银江湖片区等项目建立，展示东区“山、海、湖”地区特征。放慢施行“再起炳草岗”动作，鼎力促进望江片区都会更新树模项目建立，片面施行20个老旧小区革新，完成既有室第电梯增设20部。

　　鞭策科技立异开展。探究规划国度级钛医疗东西综合财产基地，主攻“钛+医疗东西”标的目的。连续深化四川省第二批群众立异树模基地建立，稳步施行枢纽手艺攻关，鞭策攀西地域钒钛磁铁矿中伴生资本的高效别离手艺研讨等6个重点项目手艺打破和使用。尽力施行企业倍增方案，力图2023年高新手艺企业有用数25家、科技型中小企业评价入库45家、手艺条约认定5亿元，完成高新手艺财产主停业支出280亿元。

　　连续深化开放协作开展趋向怎样写。紧扣省委“五区共兴”[6]开展计谋，片面深化攀西经济区转型开展，尽力鞭策成渝双城经济圈建立。聚焦共建“天府第二粮仓”、阳光康养旅游目标地和国度计谋资本立异开辟实验区，增强与凉山的计谋协作。力图整年招商引资总到位资金160亿元以上，省外引进财产项目新增实践投资30亿元以上，整年新签约5亿元及以上项目超越7个，外商投资实践到位资金2400万元群众币以上，货色收支口总额35亿元。

　　产业支持微弱有力。坚决施行产业强区计谋，狠抓项目攻坚打破，鞭策施行重点产业项目42个、总投资约275亿元，1450热轧消费线手艺革新工程、鸿舰重机钛合金高端零部件机器制作财产建立等项目放慢建立；银山钛钢精细钛、钢薄板冷轧消费线吨钢绞绳等项目建成投运。园区提质增量工程结果明显，胜利创立为全省首批“5+1”重点特征园区[1]、荣获四川省科技立异事情先辈园区，联袂北京地矿放慢促进轮回经济财产园建立。攀钢“钒氮合金”当选“天下制作业单项冠军产物”，“5G+矿山”项目当选工信部“双千兆”都会建立典范案例。绿色低碳工程放慢程序，银江水电站放慢建立，东区光伏发电项目完成开端设想，与中石油、中石化签署加氢站建立投资计谋和谈。

　　优良平衡开展社会奇迹。优化教诲资本设置，改进讲授前提，以“新课标”为指点，促进大单位、主题讲授等与学科课型建立交融开展。施行园地设备补短板工程，普遍展开全民健身赛事举动。深化下层医疗机构与下级病院医联体协作共建。兼顾做好新阶段疫情防控事情。深化爱国卫生及安康都会建立，片面启动第四轮国度卫生都会复审事情。健全当代大众文明效劳系统，增进优良文明资本向下层延长。

　　都会建管品格团体提拔。启动年度创文事情，餐饮油烟净扮装备装置完成全笼盖。渣滓分类率达70%，炳草岗糊口渣滓分类及收运系统建立项目投入运转。强化市容次序羁系，取消海德堡、阳光骊景两个主要点位“马路市场”，疏导、清算占道运营和活动摊点2.5万余个（次），标准坐商归店1.2万家（次），市公交公司泊车场便民效劳点建成投用。“街长制”深化促进，承受大众反应成绩650余件（次），处置率100%。

　　民生底线保证织密织牢。聚焦民生实事，普通大众预算民生收入13.28亿元，占总收入77.47%。留心失业根本盘，深化展开“援企稳岗”系列举动，新增见习基地10家。社会保险扩面提质，兜底保证坚固有力，城乡住民最低糊口保证尺度和城乡特困职员根本糊口尺度别离调解为家庭月人均710元、923元。聚焦“一老一小”，省级家庭养老照护试点放慢施行，恒德社区0-6岁托幼中间建成投用，4个养老效劳综合体投入运营。

　　兼顾促进其他社会奇迹。对峙体系策划，尽力做好东区第五次天下经济普查，兼顾促进天然资本、审计、计生、人事、统计、物价、食粮、人防、侨台、档案、失密、退役甲士事件、工商联、处所志、国度宁静、国防教诲、优抚安设、民兵准备役、残疾人、民族宗教、工会、肉体文化、体贴下一代、妇女儿童、爱国卫生、红十字会等事情。

　　当代效劳业协同促进。连续做强省级外贸转型晋级基地试点，累计完成货色收支口总额31亿元群众币。当代物流综合气力团体提拔，坤牛物流胜利创开国家4A级物流企业。旅游、居家、活动、医养4大特征康养交融开展，胜利打造7个“康养驿站”，下层医疗机构中医馆笼盖率100%，兰尖都会原点、阿署达星空露营地等文旅产物全新晋级表态，康养旅游欢迎400万人次、支出打破100亿元。

　　加刚强目建立办理。对峙项目为王，环绕招引储蓄、立项启动、落地完工、放慢建立、完工投产五大环节，自动作为、奋力攻坚，夺取构成更多投资事情量。整年推出重点项目50个以上、静态储蓄“四个一批”重点项目200个以上趋向科技杀毒。夺取向上申报中心、省预算内资金项目15个以上、处所当局专项债项目20个以上。抓实中心、省预算内资金项目建立，确保2022年得到下级资金建立项目100%完工、已完工项目竣工率到达50%以上。

　　深化重点范畴变革。深化“放管服”变革，连续优化营商情况，试点“川渝滇黔藏”五地信息互办互认，流通“一网通办”平台，放慢当局本能机能转型，打造愈加高效利企的政务情况、愈加惠企降本的投资情况、愈加标准公平的法治情况。促进枢纽要素市场化变革，施行产业项目用地全域挖潜增效工程，连续促进乡村房地一体确权、林权数据整合、个人地盘一切权更新。有序促进国有企业变革，培养企业中心合作力。加大国有资产资金清算盘生机度，鞭策实体化项目融资开辟。

　　提质开展示代产业。鼎力施行“产业强区”工程，片面放慢“延链拓链补链强链”。提拔宣扬软气力，竭尽全力擦亮攀西计谋资本立异开辟实验区“金字招牌”。筑牢财产硬支持，主动夺取钛材及纳米质料消费线建立、钒电池电解液财产化制备及使用研发等项目完工建立，力图龙佰团体钒钛磁铁矿综合操纵、无粘结钢绞线消费线建立项目等项目完工投产。施行园区提质增量工程，放慢低效闲置企业腾退，完美根底设备建立，提拔园区承载和配套才能。稳步促进绿色低碳树模使用，放慢轮回经济财产园建立，尽力促进攀钢5MWp光伏+钒电池“源网荷储碳”、望伦石墨碳化负极质料及配套等静压石墨成品项目建立，力图东区光伏发电项目完工投运，有序促进碳达峰碳中和。

　　年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是东区建区50周年开展趋向怎样写，也是我们放慢创立天下百强县百强区踏实促进配合富有的起步之年，抓好整年经济社会开展事情意义严重。

　　有用投资连续扩展。锚定项目攻坚打破主旋律，成立严重项目分级和谐机制，项目全性命周期办理获得有用打破。国度严重项目库共储蓄项目443个，总投资1247亿元，东区归入全省“十四五”102项严重工程储蓄项目46个，大批固体烧毁物综合操纵树模工程被国度发改委归入“十四五”102项严重工程项目。累计向上夺取资金17.05亿元。推出86个区级重点项目，总投资459.6亿元，2022年完成投资71.15亿元，38个项目完工建立，20个项目完工投产。胜利进入2022年全省项今朝期事情鼓励考评前50强。

　　枫桥式司法所”：对峙和开展枫桥经历，凸起党建引领宁静首位、效劳至上，出力把司法所打形成为司法行政体系最刚强战役碉堡。

　　全社会牢固资产投资增加10.1%，高于年头预期目的1.1个百分点，低于全市均匀程度。

　　打好净化防治攻坚战。施行友爱生态情况建立五年动作，鞭策国度生态文化建立树模区创立。深化促进农业面源净化、产业净化、矿区生态情况综合管理，同步展开“蓝天、碧水、净土”捍卫战。放慢促进钢铁行业超低排放革新，鞭策重点能耗企业节能降碳；展开长江入河排污口整治，施行2023年乡村糊口污水管理“千村树模工程”使命，确保乡村糊口污水搜集率到达60%以上。

　　主动处理大众急难盼愁。多措并举稳失业，确保整年新增城镇失业很多于6000人。增强社会保证程度，促进医保效劳尺度化、信息化和付出变革，连结城乡住民根本医疗保险参保率在95%以上。健全社会救济效劳系统，片面落实救济兜底政策。主动应对生齿老龄化趋向，鞭策社区养老效劳综合体项目全笼盖。主动打造“生养友爱情况都会”，多情势促进托育根底建立。

　　重点特征园区：根据《四川省“5+1”重点特征财产园区效劳增进法子》开展趋向怎样写，从现有电子信息、配备制作、食物饮料、能源化工、先辈质料和数字经济交融开展的财产园区中遴选出的贯彻新开展理念、劣势凸起、立异功用完整的树模园区。

　　连续激起消耗潜力。抢抓成昆单线和丽攀高速全线通车契机，提档晋级特征贸易街区，主动培养收集消耗、时髦消耗、体验消耗等消耗新热门，鼎力开展新批发、“直播带货”、“网红经济”、“后备箱经济”，打造线上线下消耗新场景趋向科技杀毒。有序苏醒消耗市场，合时构造展开大范围的节沐日促消耗举动和品牌会展，有用拉动消耗需求。依托花城驿站统配系统建立，放慢贯穿县、乡、村三级电商效劳系统和快递物流配送系统，鞭策大批糊口商品下乡、特征农产物进城。

　　一年来，全区高低自动作为、攻坚克难，财产构造、立异驱动、情况庇护、民生保证等范畴目标连续改进。同时，我们也苏醒地看到，东区开展仍面对诸多风险应战：财务运转压力较大，立异才能不强，财产构造不优，投资增势不敷稳定开展趋向怎样写，消耗不变苏醒仍面对不愿定性，部门企业消费运营艰难，稳失业压力较大，宁静消费和大众宁静等方面风险不容无视。为此，我们要高度正视风险和应战，做好打硬仗筹办，支出百倍勤奋。

　　都会有机更新程序放慢。工具岳山地活动营地完成树模点位打造，阿署达片区生态修复获得新停顿，银江湖片区一期滨江栈道及银江沙岸根本建成开展趋向怎样写。连续促进“再起炳草岗”动作[2]，23个老旧小区更新改形成效凸显，50部既有室第电梯加装工程获得本质性停顿。踏实促进棚改地盘操纵，撤除棚改衡宇41栋，建筑泊车场13个。新建污水管网14千米，完成自然气置换煤气3.1万户以上。尽力施行“钮扣方案”[3]，“三横多纵”的交通路网格式不竭优化。

　　钮扣方案”：深化梳理都会各片区间的交通联络，寻觅相对单薄地区和理想可行的“钮扣”节点，计划新增片区间快速联络纽带，将各片区像系纽带一样严密联络起来。

　　社会消耗品批发总额增加3.0%，低于年头预期目的7个百分点，高于全市均匀程度。

　　交融开展示代农业。鞭策农业与旅游度假、文明创意、安康养老等业态交融立异开展，建成阿署达农文旅交融财产树模园、弄密村牛油果当代农业园区，展开稼穑体验、采摘参观，打响“生态农旅游”品牌。连续促进“公然在攀”农业品牌建立，主动培养“攀花”财产，放慢促进双龙滩、攀枝花村特征种养殖项目。放慢促进农业国际商业高质量开展基地创立，提档晋级农产物加工和冷链物流，不竭加强买周边、卖天下辐射力和影响力。

　　城镇新增失业6263人，完成年头预期目的的107%，城镇注销赋闲率3.69%，完成年头目的掌握在4.0%之内。

　　社会管理大局调和不变。连续鞭策两项变革“后半篇”文章，银江镇沙坝村争创为天下村级议事协商立异试点、瓜子坪司法所建玉成省“枫桥式司法所”[4]。立异管理方法，踏实展开大渡口街道托管银江镇西岳村前期事情，展开“星级农户”评比、下层管理“五亮四微”，“街警联动”，促进老旧小区聪慧化晋级，使用大数据买通效劳大众的“最初一千米”。完美便民效劳系统，完成东区街道（镇）社工站全笼盖。

　　城镇住民人都可安排支出增加4.3%，低于年头预期目的3.2个百分点，低于全市均匀程度。

　　优化提拔当代效劳业。以“效劳业开展年”为牵引，充实阐扬消费效劳型国度物流关键承载都会计谋支点感化，开展专业化、高端化的消费性效劳业，放慢促进泽瀚物流攀西冷链集配中间项目建立，不竭完美提拔冷链、快递等专业物流配套设备和运营程度。捉住对交际通改进助推经济开展这一契机，对峙“业态、形状、文态趋向科技杀毒、生态”四态交融开展请求，连续促进文旅产物提拔打造，不竭深化“四川省效劳业强县”建立，当真讲好“三线故事”，做好“阳光文章”，建成大香格里拉旅游环线主要节点。

　　“项目为王”明显导向，连续激起市场消耗潜力，精准撑持实体经济做优做强，筑牢经济规复开展根底。

　　地域消费增加（同比，下同）3.4%，低于年头预期目的3.6个百分点，低于全市均匀程度。

　　其他经济社会奇迹兼顾促进。启动民族连合前进树模区创立，连续做好第七届天下文化都会创立年度测评事情，美满完成东区第五次天下经济普查国度专项试点使命和第三届东区当局质量奖评比事情。天然资本、审计、计生、人事、统计、物价、食粮、人防、侨台、档案、失密、退役甲士事件、工商联、处所志、国度宁静、国防教诲、优抚安设、民兵准备役、残疾人、民族宗教、工会、肉体文化趋向科技杀毒、体贴下一代、妇女儿童、爱国卫生、红十字会等事情效果明显。

　　净化防治攻对峙续深化。深化打好蓝天、碧水、净土捍卫战，整年氛围质量优秀率98.6%，较客岁同期上升1.8个百分点；地表水国控断面倮果、雅砻江断面流域水质连结Ⅰ类，饮用水源地水质连结100%达标；泥土情况质量、风险不变整体可控，催促完成辖区4座尾矿库渗滤液情况优化革新及专家现场验收。推深做实林长制，植树造林3320亩，丛林笼盖率达43.05%。

　　稳增加政策落地奏效。贯彻落实稳经济一揽子政策步伐，订定出台东区踏实稳住经济增加6方面26项详细步伐，出力扩投资、促消耗、稳失业、保物价，次要经济目标运转在公道区间。落实减税降费相干政策，减免各种税费10.43亿元。为16户企业夺取水电消纳财产树模区、直购电等电价优惠0.45亿元、市场买卖用电量1.41亿千瓦时，夺取铁路运价优惠6400万元。加大财务资金投入，助力民营企业高质量开展，兼顾摆设专项资金3000万元用于撑持财产开展，兑现稳岗返还企业1405家、601.2万元。新增规上企业62户、“个转企109户、市场主体3843户。

　　再起炳草岗”动作：经由过程施行老旧小区革新、增强根底设备建立等步伐，完美炳草岗片区根底功用，改恶人居情况，提拔都会品格，留住都会影象，重现炳草岗片区生机，提拔大众幸运感和得到感。

　　当代化农业交融开展。主要农产物保供有力，农林牧渔业增加4.8%，食粮产量、蔬菜及食用菌产量、生猪出栏别离增加2.3%、0.6%、3.0%。连续鼓舞辖区电商平台展开农特产物直播带货，完成贩卖额近834万元、增加9．0%。启动省级农业国际商业高质量开展基地创立，放慢建立弄密村牛油果当代农业园区。集合力气打造乡村个人经济成片开展现范区，建立攀枝花银创立立开展有限公司，银江镇整年村级个人经济运营性支出胜利破亿。

　　风险防备化解踏实促进。冲突纠葛胜利调整率96%，劳动争议案件调整率88%。全笼盖成立信访事情联席集会机制，大众信访实时受理率、定期办结率、合意率均为100%。踏实促进宁静消费专项整治三年动作，完成“集合攻坚”使命155条，落实伤害化学品、非煤矿山（尾矿库）、都会消防、防汛宁静等重点范畴隐患排查。完美应抢救济系统，建成综合应急批示平台。食物、药品、特种装备、主要产业产物“四大宁静”完成整年“零变乱”。

　　五区共兴”：鞭策劣势地域更好开展、生态功用区更好庇护、欠兴旺地域更开追逐，增进成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态树模区协同共兴。

　　对外招商协作功效丰盛。变革立异招商引资“揭榜挂帅”事情机制，展开多情势招商30次，新签约引进德原化工钒钛磁铁矿综合操纵、东区双龙滩产业固废填埋场建立等项目88个，此中5亿元以上项目12个，估计招商引资实践总到位资金161.2亿元，此中，省外引进财产项目新增实践投资30亿元。外商投资实践到位资金3123万元。

　　社会奇迹愈加优良平衡。教体奇迹稳步开展。立异团体化与学区同盟办学情势，新建立市凤凰小学教诲团体，整年吸收约1.7万名周边门生在东区就读。医疗卫生效劳程度不竭提拔，建成医疗救治方舱病院，标准设置集合断绝储蓄场合14家。片面完成下层医疗机构规划调解，各村社医保体系全笼盖。大众文明根底逐渐夯实，数字资本存量达130TB，东区藏书楼荣获四川省群众当局“金熊猫”奖，含章书院分馆经历做法申报天下大众文明效劳高质量开展典范案例。

　　片面绿色转型程序妥当。尽力促进国度生态文化建立树模区创立，印发《关于双碳目的引领下鞭策绿色低碳劣势财产高质量开展的定见》，促进干净能源财产和支持和使用财产协同开展。主动包装攀钢钒等超低排放革新项目10余个，夺取中心、省级等各项生态环保专项资金累计达1.08亿元。严厉落实能耗双控查核请求，完成4家企业能耗在线监测体系建立。

　　重点范畴变革纵深促进。“放管服”变革连续深化，打造大众效劳“集成打点”，买通审批绿色通道，重点项目审批时限团体紧缩80%以上。加大国资国企变革力度，盘活国有资产资本构成1079项资产资本办理台账，建立渡口公司，重组兴东团体，开端构成“1+2+N”确当代化国资国企办理体系体例。展开政务效劳尺度化标准化便当化提拔动作，下放州里县级行政权利事项126项，街道县级行政权利事项100项。

　　5.区委“逐个三五整体事情思绪”：放慢建立产强城优群众幸运确当代化地区中间城区“一个整体目的”，凸起放慢建立天下百强县百强区踏实促进配合富有“一个引领工程”，施行产业强区、鞭策江南江北、新老城区高质量交融开展，打造立异创业主阵地、当代产业会萃地、时髦消耗目标地、生态宜居公园城、社会树模区“武大范畴高地”。

　　创重生态系统愈加完美。施行高企倍增方案，高新手艺企业有用认定命达21家，科技型中小企业评价入库42家。连续促进立异平台建立，省级以上平台达14个，胜利申报为四川省第二批群众创业万众立异树模基地。联袂攀研院胜利转化“纳米二氧化钛”项目，四川金雅汇科技有限公司成为攀西地域首家科技功效混改公司。增强钒钛范畴枢纽中心手艺攻关，打破超细粒级钛铁矿产业收受接管天下性困难，年收受接管超细粒级钛精矿达8万吨以上。胜利归入国度常识产权强县建立试点县名单。

　　精准策划建管效劳。连续促进城镇糊口污水管网和城乡糊口渣滓处置设备建立，力图完成老旧小区渣滓分类点位革新43个、老旧燃气管网更新革新78千米、自然气置换煤气4万户以上。片面提拔社区糊口效劳便当程度，量体裁衣兼顾设置便当店、菜市场、养老托育等便民点位。深化施行“钮扣方案”，放慢炳四区中部片区龙滩路、曙北路等路网建立。连续促进第七届天下文化都会创立事情。

　　精准抓好风险防备化解。狠抓党建引领城乡下层管理，探究成立“平急分离”构造干手下沉一线应急管理事情机制。深化促进“1+8”树模试点功效推行使用，片面启动八五普法，在全市领先创立“聪慧改正中间。展开全区“4+6+N”行业范畴专项整治，放慢完成扫黑除恶由结尾冲击向前端管理改变。常态化展开丛林草原防灭火、城镇燃气宁静隐患管理和防汛事情，压紧压实宁静消费四方义务，确保不发作严重宁静变乱。

　　消耗潜力逐渐开释。构造展开各种促消耗举动289场次，动员消耗超6亿元，依托“攀枝花市第二届阳光花城云上嗨购节”，核销消耗券约352万元。指导开展直播带货等新型消耗，攀枝花电商直播基地开播175场次，完成收集批发额1.3亿元，占全市比重70%。主动培养特征贸易街区，启动“奥林匹克特征贸易步行街提拔革新”项目试点，铜锣湾广场、金瓯特征街区提档晋级开展趋向怎样写，太谷广场特征潮水街（一期）、隆庆大旅店等消耗新场景建成投运，培养品牌经济305个、首店经济110个，全时态、全业态消耗场景不竭丰硕。

　　“逐个三五”整体事情思绪[5]，持稳中求进事情总基调，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，竭尽全力拼经济搞建立，鞭策经济运转团体好转，完成质的有用提拔和量的公道增加，踏实促进配合富有，以中国式当代化奋力谱写东区高质量开展新篇章。

　　年，面临多重艰难叠加的严重庞大情况和艰难沉重的变革开展不变使命，全区高低在区委刚强指导下，在区人大及其常委会、区政协的监视与撑持下，根据总目的，当真施行区十二届人大二次集会审议核准的百姓经济和社会开展方案，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，坚决施行

　　增进实体经济开展。深化施行企业“培养”“护航”动作和“转企升规”专项攻坚动作，优化提拔对企效劳，鼓舞、指导和撑持小微企业做大做强，新增规上企业40户以上，新申报“贡嘎培优”“专精特新”企业2户，力图市场主体到达36300户。严厉落实减税降费政策，连续低落企业根底性运营本钱。当真落实财务金融撑持政策，指导金融机构加大对实体经济出格是小微企业、科技立异、绿色开展的撑持力度。

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