信息来源：互联网   发布时间：2023-10-06

　　党的十八大以来，中国对南沙岛礁及海疆的管控才能在岛礁建立和布置日益完美的过程当中空条件拔，南海海上地缘计谋态势曾经从底子上得以改变

　　党的十八大以来，中国对南沙岛礁及海疆的管控才能在岛礁建立和布置日益完美的过程当中空条件拔，南海海上地缘计谋态势曾经从底子上得以改变。将来，伴跟着南海兵力建立与布置及其维权动作的连续加强，中国指导南海情势开展重回“趋稳向好”轨道的才能也将进一步提拔将来科技憧憬图片，把南海打形成为和安然宁之海和完成陆地运气配合体的实验田仍然布满期望。

　　拜登当局下台以来，几回再三试图对外夸大将抛弃前任特朗普当局的单边主义做法，回归“多边主义”准绳处置环球事件。本年3月白宫公布的《过渡期间国度宁静计谋指南》将“以强有力的民主同盟、同伴干系、多边机构和划定规矩为根底，指导和保持一个不变和开放的国际系统”作为美国新期间国度宁静计谋的三大优先使命之一。同时，该陈述还直抒己见地暗示“美国没法零丁完成国度宁静优先使命，因而，将重振和更新我们活着界各地的同盟和同伴干系。”需求留意的是，美国所谓的“多边主义”素质上是以由其盟友和同伴国构成的“小团体”为根底，是出于停止中国等其他片面长处诉求需求。

　　自20世纪80年月以来科技的开展示状，南海海上油气开辟不断是越南、马来西亚、文莱等声索国经济社会开展的次要动力之一，也是其疫后经济苏醒的主要依托。此中，越、马曾经别离在位于西沙群岛海疆的“117/118区块”和南沙群岛南康暗沙海疆开端规划下一轮争议区的单边油气举动。别的，跟着菲总统大选日趋邻近（仅剩10个月），中菲干系能够由于杜特尔特的任期完毕而呈现必然水平的发展，菲重提判决、截至正在停止的中菲油气协作会谈，在仁爱礁、黄岩岛和铁线礁等海疆制作新的争议等单边举动也将连续演出。

　　国防部长奥斯汀宣称，美国需求从头停止环球军事布置，以应对中国的要挟，并夸大“不会许可中国获得军事劣势”。这一方案意味着美国将开启继2012年按照“亚太再均衡计谋”将其海兵力气的60%布置到亚太地域以后的又一轮军事布置的大调解。从今朝中美军事博弈的慌张水平来看，美军将持续向印太地域布置劣势军力，包罗无人和智能化体系等新的作战才能，估计南海地域将是此次军事布置调解的重点。

　　部门声索国出于资本开辟长处和海疆主意最大化的考量，以仲裁判决为由提出片面主意，对中国提倡的海上多边协作和配合开辟举动反响淡漠，缺少展开配合协作的政治志愿。同时，因为“原则”商量“窗口期”的收缩，从声索国的视角看，其以单边动作稳固和扩展既得长处的主要性和紧急性远弘远于协作的需求。别的，美国“南海新政”和其他域本国家以军事和交际手腕在南海谋取地缘政治和地缘经济长处的做法必然水平上增长了沿岸国与我协作的本钱。

　　第三，“原则”商量在本年年末前完成“三年愿景”险些不克不及够，将来中国与争端国、中国与东盟、中国与美国等域本国家之间环绕“原则”商量的比赛还将连续。

　　拜登当局在宁静范畴的这类“多边主义”在南海表示地最为极尽描摹。2月，拜登当局下台刚就调集举办美日印澳四外洋长集会；3月，在美国的鞭策之下，四国又举办了汗青上初次指导人集会，南海成绩都是必涉议题。各种迹象表白，美国故意将2017年重启的“四国机制”向南海延长、扩展，撮合英、法、德及某些域内国度共同，拼集“印太版北约”。这些地区内本国家出于各自长处诉求思索，都已成为美国在南海停止中国的“仆从”。

　　好像美国在台湾成绩上“一中政策”名不副实一样，其“南海新政”也将抛却所谓的“中立政策”。除重构并强化同菲、越等盟友和同伴的干系外，美国的“南海新政”重点聚焦在地域军事布置调解。6月9日，在用时4个月以后，由15名文职官员和军事参谋构成的“中国出格事情组”向防长奥斯汀提交了一份有详细和实在可行应对中国的倡议陈述。该陈述为失密文件，但从美方一些初级官员流露的信息看，陈述主线是集合力气应仇家号应战——中国科技的开展示状，详细包罗复兴盟友和协作同伴收集、加强威慑力、加快构建新型、当代化的作战才能等。

　　在美、菲、越等很多域内本国家看来，仲裁判决并不是一张“废纸”。客岁以来，域表里多国打着“保护和尊敬国际法”的灯号，诲人不倦援用南海仲裁判决，试图以此否认中国的权益主意。在马来西亚2019年12月提交南海“200海里外大陆架划界案”激发的“交际照会战”中，越将来科技憧憬图片、马、菲、文、印尼前后11次向结合国秘书长提交照会或揭晓声明，均以仲裁判决为次要根据。客岁9月22日，杜特尔特在联大第75届集会普通性辩说中公然称：“判决曾经成为国际法的一部门”。本年6月23日，菲外长洛钦公然声明称：“判决是国际法的里程碑”；同月28日，以至有菲国集会员提出将7月12日设立为“国度西菲律宾海成功日”，以留念已故所谓“2016年在海牙的成功之父”阿基诺三世。本年作为仲裁判决“出炉”五周年，美、菲等部别离有效心的国度能够会借重采纳新的办法“炒热”判决科技的开展示状，或以其他方法让判决借尸还魂。

　　第四，中国与部门争端国之间的法理奋斗。美日澳等域本国家明显不会毫不勉强地任由中国将判决视为一张“废纸”。在美国的威胁迷惑之下，某些声索国也会出于本身长处最大化和操纵对其有益的窗口期在南海法理奋斗中使出新的招数，比方：菲加快促进修宪历程旨在将判决“入宪”，马来西亚或明或暗鞭策大陆架界线委员会审议其南海“外大陆架划界案”。

　　第二，在美国的鼓动及本身长处诉求差遣之下，部门声索国将操纵统统能够时机以单边动作稳固和扩展既得长处。此中，越南能够逼上梁山，再度促进万安滩海疆油气开辟项目，马来西亚在南康暗沙海疆的油气举动也不会截至。

　　担当了特朗普当局印太计谋“遗产”和奥巴马当局“亚太再均衡计谋”的拜登当局，将来将持续以保持西承平洋地域次序主导权为总目的、结合盟友和同伴国及增长劣势军力布置为次要手腕，持续把南海成绩作为在宁静范畴应对中国这个“最严重合作敌手”的次要抓手科技的开展示状。除保持常态化、高频次的南海“飞行自在动作”、抵近侦查，和增长水下无人兵器使用、布置海岸保镳队等多样化军事举动外，加大与盟友和同伴的和谐动作，将成为南海情势恶化的次要悲观身分。

　　本年以来，受白宫易主美国南海政策停止新一轮调解影响，和因“原则”商量窗口期收缩、菲律宾海内政局变革能够惹起部门“倒杜”“亲美”权力仰面、我国南海维权才能提拔和维权手腕多样化等地区内身分的叠加感化，南海情势呈现了从“趋稳向好”向“动乱不安”演化，并显现出一些新的特性和趋向。

　　马英九在朝期间，两岸在应对南海仲裁案、保护南海配合权益等方面成立“默契”、互相“拆台”。蔡英文下台后科技的开展示状，台湾政府在南海成绩上“开倒车”，采纳“逢迎美日科技的开展示状、照应东盟”的战略，弱化南海断续线和汗青性权益等权益主意。蔡英文政府还试图把南海成绩作为调换美国撑持其履行“台独”理念斤斤计较的筹马，发生了向美军开放承平岛的动机，期望以此融入美“印太计谋”，甘当美国停止中国大陆的一枚棋子。本年3月26日，台美签订所谓“设立海巡事情小组理解备忘录”，增强单方海警所谓海上法律协作。将来不解除台美以手艺缘故原由（毛病、维修、人性救济等）或海上救济法律为“幌子”，向美国海岸保镳队开放承平岛和东沙群岛军用机场，停止各类准军事考查和锻炼举动，从而完成美国在南海的政治希图，这将对我南海宁静形成极大体挟。

　　“原则”商量在2017年、2018年前后构成框架协媾和单一商量文本，曾经进入文本第二轮审读，阅历了“快车道”以后，今朝正迎来三方面新的、更加严重的应战：一是越、菲、马等争端方鞭策“原则”商量的条件、目的和预期发作了变革，展开商量的政治志愿较着低落，难以构成有用共鸣；二是美国放慢南海计谋战术调解来阻遏中国经由过程“原则”订定主导南海地域事件将来科技憧憬图片，并以加快鞭策南水师事化对冲中国提倡的以划定规矩管控危急的勤奋；三是中国南海硬气力上升并未招致软气力的同步上升，南海周边国度对中国兴起的不放心思和仇视感情并未消弭，对中国经由过程“原则”商量把握地域划定规矩订定安排权仍心胸顾忌。这三方面身分的叠加感化使得中国与东友邦家就“原则”文本终极告竣分歧变得愈来愈艰难，“原则”商量能够呈现“僵局”或“难产”不是没有能够的。

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