信息来源：互联网   发布时间：2023-09-15

　　最初，新手艺催生的行业尺度之争曾经并将进一步成为国际经济与科技博弈的次要范畴

　　最初，新手艺催生的行业尺度之争曾经并将进一步成为国际经济与科技博弈的次要范畴。比方，新一代信息通讯手艺鞭策了财产晋级变化，并催生新的行业尺度及差别尺度之间的合作。此中，中美环绕5G手艺尺度睁开的国际合作所显现的“双峰并峙”格式已惹起环球存眷，并对相干国际政治静态的开展发生主要影响。而将来在数据庇护等手艺与财产范畴的尺度合作亦将对行业以致相干国度的环球财产职位发生深远影响。

　　中国在持续变革开放的历程中，不只需求停止国际经济、金融和科技交换，并且还要加大思惟、文明和实际交换的力度。就近阶段而言，中国需求在更高和更深条理上向天下引见中国优良传统文明和今世交际思惟，使国际社会愈加深入地熟悉中国对外干系的指点思惟和次要理念，愈加片面地了解中国对外计谋和政策的思惟文明布景，愈加有用地消弭国际上对中邦交际的各类曲解，从而为中国走向天下强国营建愈加有益的国际情况。（正文略）■

　　此后一段期间，科技身分对国度间气力比照、战役形状演化和国度交际资本组成的影响将进一步上升，进而鞭策国际格式的演化。

　　起首，作为新兴科技范畴的集合代表，野生智能手艺进一步在环球范畴内惹起正视，并对大部门垂直范畴发生影响。跟着算法、数据、计较才能等枢纽要素的积聚和打破，野生智能正在加快拓展使用处景，对制作、金融效劳、医疗保健、物流等财产范畴发生主要影响，并日趋融入人们的一样平常糊口。

　　其次，作为信息手艺向纵深开展的次要功效之一，物联网正在成为支持经济和社会开展的新型根底设备。物联网的推行会将愈来愈多的装备、车辆、终端归入智能化系统当中，将增进传统根底设备向收集化、智能化转型天下和中国开展局势，进而为新的经济与社会形状的开展供给更高质量的根底设备支持。

　　其次，美国本钱市场颠簸触发环球金融突发性调解的风险较大。2008年国际金融危急发作当前，受益于极端宽松的环球货泉政策情况和其他身分，美国本钱市场险些持久连续向好，呈现了汗青上稀有的“十年大牛”。但自2018年下半年以来，虽然美股指数和估值均仍处汗青高位，其颠簸性却较着上升。别的，美国的大众债权程度也正日渐激发市场高度存眷。假如美联储加息节拍未能与市场预期连结分歧，大概环球债权情势呈现突发状况，则美国股市很能够呈现严重颠簸，进而激发多米诺骨牌效应，要挟环球金融系统不变。

　　其次，武备比赛愈演愈烈，太空和收集成为军事争取新范畴。一方面，比年来，国际武备比赛趋于加重，次要大国纷繁增长军费开支，并加大新式兵器研发力度。美国大幅增长水师造舰预算软件将来开展及趋向，施行近30年来范围最大的水师扩大政策。俄罗斯也放慢促进兵器更新方案，布置尖端激光兵器，并方案布置崇高高贵音速兵器“前锋”导弹。另外一方面，在新一轮武备比赛中，太空和收集成为新兴“战区”。2018年12月，特朗普命令建立太空司令部。同时，收集宁静成绩也不竭晋级。日本订正《防卫方案纲领》，进步军费在GDP中的占比，特别是强化太空监督和应对收集进犯的才能。印度也核准设立国防收集局、国防航天局。别的，美国还领先开启野生智能军事使用先河。

　　再次，科技反动正改动大国的交际方法。一是大数据手艺的开展，使得国际干系范畴呈现了新内容与新变革。大数据的搜集与阐发有助于一国对别国的计谋企图停止更加片面的理解、阐发，并对国度间干系、本国的长处得失做出愈加明晰、精确的判定。因而，大数据手艺与办法在交际中的使用，在必然水平上有助于低落国度间干系中所存在的认识形状、客观推测等身分的滋扰，从而有助于低落国际抵触的发作几率，并构建更加不变的国度间干系。二是在美国等西方国度，数字化手艺和基于此而开展的新兴媒体对海内共鸣的打击日趋加强，并在很大水平上滋长了社会言论碎片化的趋向，进而影响其当局的交际决议计划，使得国际干系更多地遭到海内身分的影响。三是因为科技身分对一国国力的逾越式提拔具有日趋主要的感化，并对一国的宁静长处具有日趋主要的影响，因而一国针对合作敌手或敌对国度的手艺管束或手艺制裁，和他国响应采纳的打破手艺封闭与反制裁步伐，在交际博弈中的权重和影响将进一步上升。

　　在新情势下，中国与天下的互动日趋频密，天下对中国的存眷和等待更是不竭上升。面临庞大多变的国际情势，中国需求按照情势的开展而不竭调解自我定位，并主动应对各类可预感和不成预感的应战。

　　起首，大国地缘计谋调解，合作面明显上升。美国特朗普当局下台以来，前后在2017年末和2018年头公布新版《国度宁静计谋陈述》和《国防计谋陈述》，初次将大国合作列为美国面对的最大体挟，并将中国和俄罗斯视为次要的“计谋合作者”和国际次序的“改正主义者”。大国干系进入新一轮深度调解的凸起表示，一是美国鼎力促进所谓“印太计谋”，针对中国的企图较着；二是美俄堕入连续对立，干系转圜艰难重重；三是美欧干系裂隙加大，大西洋同盟面对应战；四是中国主动构建“整体不变、平衡开展”的大国干系框架，且效果逐渐闪现。

　　天下多极化和非西方力气的上升是时期行进的标的目的，天下列国群众神驰战争不变、请求开展前进、主意协作双赢是鞭策汗青开展的动力软件将来开展及趋向，这是国际情势整体不变的根底。可是，时期的潮水时有迂回，汗青的开展仍有迂回，当前国际社会正处于这一布满应战的转弯抹角期间。一是大国计谋合作态势恐将连续升温，美国的计谋决议计划仍将是国际场面地步演化最大的影响身分。美执意退出“中导公约”必将激发新一轮的武备比赛，特别是核武备比赛。这将对现有的国际宁静次序组成严重应战。二是朝核、伊核等地域热门成绩演化的不愿定性上升，不解除呈现新的慌张场面地步的能够性。三是在不愿定性愈加凸起的国际情势下，中国的脚色和感化也将会愈加主要，中国将鞭策构建人类运气配合体，并将为保护国际和地域的宁静不变阐扬愈加主动的感化。

　　再次，中美商业干系怎样开展将对天下经济发生体系性影响。中美作为环球第一和第二大经济体和最主要的商业体，活着界经济财产链中占据中心肠位。假如两国商业慌张干系不克不及获得有用减缓，甚或持续晋级，环球消费链就将被迫打乱以至中止天下和中国开展局势，严峻影响天下各个地域的消费、商业和投资，也会冲击环球市场自信心，将成为天下经济的最大风险。

　　再次，环球经济管理遭受热战完毕以来的最大应战。美国特朗普当局鼎力大举鞭策“美国优先”、商业庇护主义和经济单边主义，招致环球经济多边管理系统蒙受重挫。美忽视多边商业划定规矩，以单边方法对包罗其盟友在内的多个国度加征关税，倔强修正北美自在商业区划定规矩，出格是对中国策动超大范围的关税战，严峻滋扰了天下经济和商业次序。美国连续障碍天下商业构造上诉机构大法官录用，使世贸构造争端处理机制面对停摆风险。美国还对天下银行、国际货泉基金构造等向一些国度供给存款和融资撑持的老例做法提出攻讦。一样因为美国身分，七国团体和二十国团体等环球经济管理平台也碰到了史无前例的应战。

　　当前，天下正面对“百年未遇之变局”，中邦交际需求在习近平交际思惟的指点下，主动有用地应对行进门路上的严重应战。

　　近年来天下和中国开展局势，国际力气比照持续朝着倒霉于美国的标的目的开展，美国显现出较着的霸权式微的焦炙感，竭尽所才能图改动窘境和“从头巨大”。特朗普当局对国际趋向的极度和极端反响，招致大国干系合作面凸起。

　　再次，亚太地域宁静场面地步整体不变，但不不变身分仍然凸起。一方面，在南海场面地步整体不变的状况下，美国对南海成绩的参与有增无减。美军大幅增长在南海巡航和私自进入中国岛礁临近海疆的频次。美国、日本、澳大利亚协作促进所谓“自在开放的印度—承平洋”计谋，加大对越南、菲律宾等南海主权声索国及承平洋国度的防务协作和军事支援，停止中国影响力企图较着。另外一方面，朝鲜半岛场面地步在2018年呈现迁移转变性停顿，从头回到对线月，朝美领袖在新加坡举办接见会面，就完成半岛无核化目的告竣和谈。同年9月，朝韩指导人签订《919军事和谈》，制止单方在陆海空等统统空间采纳任何敌对举动。但是，美国和朝鲜之间环绕去核化成绩不合仍然严峻，给半岛不变形成宏大停滞。

　　起首，科技身分在大国气力比照的演化过程当中将阐扬更加主要的感化。汗青上，大国的兴起都与当时科技与财产反动的鼓起密不成分。将来一段期间，因为科技转化为消费力和对社会糊口发生影响的速率放慢，新一轮科技反动的深化将使得那些能捉住科技反动机缘的国度，在科技立异、经济开展、兵力加强及相对气力提拔等方面得到更大劣势，并使错失这一机缘的国度气力职位相对降落，从而深入影响天下列国出格是大国之间的气力比照变革，并由此招致全部国际干系逐步发作底子性变革。相对以往科技反动发作以后的期间，因为当前科技反动所触及的手艺门类存在较高的进修本钱与复制门坎，此轮科技反动的先发国度因手艺抢先职位而带来的衍生劣势将更加较着与稳定，这一情况对大国间的气力比照与国际格式的演进将发生深入的影响。

　　其次，科技反动正改动战役的形状，进而对将来的国际宁静情况、抵触的方法与成果发生明显影响。第一，新一轮科技反动所催生的野生智能等手艺的普遍使用，和无人机及隐形飞机手艺、信息战及收集战兵器、太空手艺、军用机械人及外骨骼体系、深潜器等手艺的不竭改革，将使科技程度存在差别的差别国度的兵器体系呈现更加明显的代际差别，能够由此明显改动将来战役的形状和成果。汗青证实，始于19世纪70年月的第二次科技反动曾明显提拔兵工手艺程度及兵器能力，这同样成为招致第一次天下大战出人预料的宏大伤亡的主因之一。二战完毕后，核兵器的呈现曾塑造了热战的根本形状。而信息财产反动对战役形状的宏大影响亦在第一次海湾战役中获得了充实表现。在当前发作的小范围国际抵触中，新兴手艺的影响已初见眉目。将来，跟着新兴科技对兵工财产与军事通讯、侦查、物流及作战批示体系等范畴浸透的加深，战役形状将呈现更加明显的变化。第二，新一轮科技反动所催生的新型兵器配备与作战款式有能够突破环球宁静范畴的计谋均衡，由此将对环球与地域宁静干系以致军控轨制发生严重影响。第三，科技开展也增长了恐惧构造、国本地方武装、立功集体等非国度举动体的动作才能及其影响。跟着收集通讯手艺的开展和无人机等装备日趋增长的可得到性，上述非国度举动体对环球宁静情况的影响将不竭上升，并将对列国出格是美国等西方大国的宁静要挟界定及应对方法发生主要影响。

　　当前，以通讯手艺、野生智能、物联网为代表的新兴科技范畴的立异正在不竭深化，将来环球财产格式、贸易形式等将受其影响而不竭显现新相貌。

　　中国的内政交际的开展标的目的要一直站在汗青的准确一边，并在同天下的互动中肯定契合实践的计谋目的和订定有用的政策办法。

　　比年来，因为各次要国度在新兴科技范畴加大计谋投入，和行业抢先企业的深化探究，环球科技立异进入绝后活泼期。跟着环球科技立异的加快开展，其无望在诸多新兴范畴完成打破，并将对环球经济与国际干系等范畴发生深远影响。

　　当前国际政治和宁静情势因特朗普当局的内政交际政策而发生严重变革，中国在国际情势的不愿定趋向中成为主要的主动不变身分。

　　2018年，天下经济连结了2016年中期当前的苏醒态势，完成了稳步增加。国际货泉基金构造估计，2018年和2019年，天下经济增速均无望到达3.7%，是2012年后的最好程度。但环球商业和投资增加乏力，环球经济管理蒙受重挫，列国经济增加的同步性已有所降落，部门次要经济体增加速率能够已周期性见顶，环球经济增加面对的风险上升，下行压力已更加较着软件将来开展及趋向。

　　其次，对峙稳中有进的国度开展属性。对内，中国对峙社会主义低级阶段的根本政治属性。对外，中国对峙开展中国度的根本国度开展属性。这些根本属性将连结持久的不变性，但又必需与时俱进。中国要在本世纪中叶建成社会主义强国，表现了社会主义低级阶段内涵的递进开展。因而，中国在此后30年里，必将在经济社会开展中进入中等兴旺国度的行列，我们对此要提早熟悉和早作筹办。可是，就与广阔开展中国度类似的汗青任务而言，中国在政治大将永久与它们同呼吸共运气，对峙站在国际公允公理的一边。

　　其次，不竭攫取新的交际成功。交际事情常常具偶然间紧和艰难大的特性软件将来开展及趋向，在信息化时期又遭到国表里的高度存眷，需求不竭打赢大仗硬仗和办成大事难事。在当前阶段，中国在双边干系上要避免中美干系下滑，促进中欧和中日干系，增长中国和东友邦家在南海成绩的共鸣等。在多边国际干系上，在促进亚太经济和宁静协作、促进“一带一起”建立和增强中国同开展中地域的机制性协作等方面要有严重奉献，在鞭策环球管理和国际系统建立、配合应对天气变革等方面供给中国聪慧和中国计划。

　　当前，国际情势整体不变可控，但不愿定性急剧增长。怎样熟悉和应对当前国际情势，成为天下范畴的存眷点和不合点。我们需求透过各色各样的各类表象，总结当前情势的特性，熟悉严重变革的素质，掌握转型期的纪律，进而既适应时期潮水，又引领汗青开展标的目的。

　　2018年，天下次要经济体均连结较快苏醒态势，但增速比拟2017年有所降落。美国特朗普当局的商业庇护主义办法激发了一系各国际经济磨擦，对环球商业、投资和环球经济管理发生了悲观毁坏感化。

　　起首，对峙党的指导和中国特征社会主义门路。中国在走向天下强国的历程中，愈加夸大中国共产党对中邦交际的绝对和同一指导，加强门路自大、实际自大、轨制自大和文明自大，为“两个一百年”交汇期缔造愈加有益的海内和国际情况。中国特征大邦交际还要在国际干系理念、道义和标准等方面建立起更高的标杆，提出新型国际干系观和人类运气配合体建议，并鞭策天下沿着准确的标的目的行进。

　　其次，环球商业和投资情势则相对疲弱。一是环球商业增速有所放缓。2018年，环球货色和效劳商业合计，增速估计为4.2%，比2017年的5.2%降落一个百分点。兴旺国度入口增速从4.2%降落至3.7%，新兴市场和开展中国度入口增速则从7%降落至6%。在出口方面，兴旺经济体增速从2017年的4.4%降至2018年的3.4%，新兴市场和开展中国度则从6.9%降落至4.7%。二是环球投资情势使人担心。据结合国贸发集会统计，2018年上半年，环球本国间接投资总额同比降幅高达40%，此中次要发作在兴旺国度特别是西欧和北美。新兴市场和开展中国度吸收的本国间接投资降幅较小，只降落4%。投资降落的次要缘故原由是美国税收变革触发大批美国企业外洋保存收益回流，但部门兴旺国度履行投资庇护主义也进一步增长了国际间接投资面对的停滞。

　　别的，中东场面地步仍然动乱不定，恐惧主义要挟向环球分散。一方面，叙利亚场面地步趋于不变，走向政治处理为主的阶段。美国做出从叙利亚撤兵的决议。另外一方面，美国与伊朗的慌张干系仍然孕育着新抵触的能够。并且，跟着极度构造“伊斯兰国”权力大幅减少，恐惧主义从中东向环球外溢和分散，极度构造将更多留意力转向非洲，特别是北非和西非地域，非洲将成为此后国际反恐需求重点存眷的地域。

　　此后一段期间，新兴科技范畴无望获得麋集的手艺打破，并将给经济与贸易运转形式和社会开展带来新的机缘与应战。关于将来数年的前沿手艺立异空间，自立装备、加强阐发、野生智能驱动的开辟、数字孪生、边沿计较、沉醉式体验、区块链、智能空间、数字品德和隐私、量子计较十大科技趋向被以为在将来5年将疾速增加，高度颠簸，并达光临界点。并且，跟着手艺立异和社会对新手艺的依靠性逐步扩展，相干宁静风险亦将上升。此中，收集范畴的宁静风险最具代表性。基于手艺前进，将来环球的收集宁静情势将更加庞大，收集进犯变乱的影响将发生愈加普遍的体系性连锁反响。而因为贸易和经济部分对信息体系、使用法式和撑持软件的依靠水平愈来愈高，数字和物理天下之间的联合更加严密，和物联网和野生智能等立异手艺加快贸易化，将扩展收集进犯的潜伏路子，其实不竭强化风险的聚合效应。这是列国没法躲避的严重应战。

　　再次，对峙计谋目的和政策办法的分歧性。计谋目的具有久远性和体系性的特性，需求将其合成成一系列的阶段和部分目的，并辅之以配套的政策办法。中国特征社会主义和中国特征大邦交际在对峙计谋目的和政策办法分歧性上具有体系体例机制劣势，在当前主要的“两个一百年”交汇期中必然要充实阐扬其在对外干系上的和谐兼顾和表里一体的感化，为中国的整体交际、国别地区交际和范畴交际做出更大的奉献。

　　假如说2016年以来，天下经济都以相对较快的速率苏醒，那末2019年天下经济走势能够从头放缓，并逐渐趋于下行。

　　起首，鼎力夯实中邦交际的海内根底。中国在走向天下强国的汗青历程中，比以往任什么时候分都更需求刚强的海内根底和群众撑持。中国曾经积聚了壮大的物资根底，但在海内经济、金融和科技开展方面还面对瓶颈，需求进一步深化变革开放。在社会、信息、文明等方面，中国建立壮大的海内根底和支持更是任重道远，需求停止更大的勤奋，夺取更大的胜利。

　　再次，包罗量子计较手艺在内的新兴研讨范畴步入枢纽期，先辈国度在这些范畴的合作进一步增强。出格是因为计较才能是信息化开展的中心，量子计较手艺将成为科技加快前进的“催化剂”，对根底科学研讨、新质料研发、信息宁静与国防建立、资本勘察等范畴都将发生严重影响。跟着天下次要国度放慢量子手艺研讨与使用规划，此范畴的环球合作加重。此中，美国近十年来以每一年2亿美圆的资金投入范围撑持量子手艺各范畴的研发，并于2018年6月推出《国度量子动作方案》法案（National Quantum Initiative Act），将在原有根底上每一年增长投入，并且鉴于该范畴的计谋意义，美国当局于2018年11月将量子计较列入出口管束框架；欧盟也在2018年启动了资金投入范围达10亿欧元的“量子旗舰”项目，重点撑持量子计较、模仿、通讯和传感四大范畴。 别的，英国、荷兰、澳大利亚、瑞典等国亦纷繁出台相干政策或停止项目撑持。因而，列国在新兴手艺范畴的研发合作日趋强化，并将由此催生新兴手艺范畴不竭呈现严重打破。

　　起首，天下经济持续增加，但程序纷歧。美国经济增加较快，2018年增速估计为2.9%，高于2017年的2.2%。欧元区经济增速有所降落，2018年估计为2.0%，低于2017年的2.4%，此中德国、法国、意大利和西班牙都有所下滑。日本和英国2018年经济增速估计别离为1.1%和1.4%，从汗青来看不算低，但弱于2017年。中国、印度仍旧连结较高增速，2018年估计别离为6.6%和7.3%，中国有所降落，但印度却比2017年高0.6个百分点。其他新兴市场和开展中经济体增加整体安稳。受油价和大批商品价钱上升影响，俄罗斯、巴西、沙特、尼日利亚等资本型大国经济增速差别水平放慢。独联体、东盟、拉美及撒哈拉以南非洲等地域整体经济增加速率也有所上升。

　　本文作者系盘古智库参谋委员会初级参谋、上海国际成绩研讨员学术委员会主席杨洁勉，文章滥觞于《今世天下》2019年第1期。

　　起首，次要经济体都面对同步下行压力。如前所述，据国际货泉基金构造猜测，2019年天下经济增速仍将到达3.7%。但从今朝看，跟着货泉政策逐步趋紧和财产效应逐步降落，美国经济已有减速迹象。假如美国基建投资不克不及定时促进，其经济增加动力能够会因为美联储加息而有所抑止。受表里身分影响，中国的投资和消耗增加面对必然停滞，经济增速估计能够会降至6.2%。欧洲经济增速也能够持续下滑，出格是部门欧洲国度的债权成绩能够再次仰面，英国经济也会遭到退欧变乱影响。新兴市场和开展中国度的经济增加仍不敷稳定，受内部情况影响较大。

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