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信息来源:互联网 发布时间:2023-06-16
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目前,国内与中国科技发展战略研究相关的主要研究力量,分布在中科院的自然科学史研究所、科技政策与管理科学研究所、文献情报中心资讯网站有哪些、研究生院管理学院以及中国科技促进发展研究中心、合肥工业大学预测与发展研究所、西安交通大学战略与决策研究所、清华大学、北京大学等机构中。其研究范围涉及中国科技发展史及世纪科技的发展趋势;国内外的科技发展战略及政策、管理;中国科技体制改革等方面盈科电讯。但有关“中国科技发展战略”的研究目前仍十分薄弱,研究论著数量少,一些论文存在低水平重复的现象友邦咨询科技怎么样。总体研究不够深入友邦咨询科技怎么样、系统、精细,现有的研究成果可大致分为科技发展战略专题、案例研究和建国以来的科技政策整体研究两类。
第一类以论文为主,例如从中国期刊全文数据库1980~2007年的155258篇论文中,按关键词、主题检索出有关科技发展战略的论文近300篇,在研究中,取得突破进展并提出较新观点的是方新的《试论我国科技发展的战略选择》盈科电讯盈科电讯、马佰莲的《新中国科技发展战略的三次转移》、胡维佳的《中国科技发展战略思想的演变》等。
第二类主要散见于一些当代中国科技史、科技政策研究的论著中,这中间研究比较系统且有一定深度的当属崔禄春的《建国以来中国党的科技政策》、段治文的《当代中国的科技文化变革》及方新主编《中国科技创新与可持续发展》。关于中国科技发展问题,学术界较多的是侧重于对科技史的研究友邦咨询科技怎么样,而对新中国建立以来的科技发展战略的研究则很少。截止到2007年6月,尚未有关于科技发展战略方面的专著问世。
国外也有一些相关的研究成果,如美国的中国科技政策问题专家理查德·P·萨特米尔的《科研与——中国科技政策与社会变革》(袁南生等译,国防科技大学出版社1989年版)、吉尔伯特·罗兹曼的《中国的现代化》(江苏人民出版社1998年版)等。此外,在麦克法夸尔、费正清的《剑桥中华人民共和国史(1949~1965)》(中国社会科学出版社1990年版)、《剑桥中华人民共和国史(1966~1982)》(上海人民出版社1992年版)中也有相关内容。这些译著的出版对我国的研究工作曾产生过重要的影响,也为进一步研究中国科技发展战略提供了借鉴。但是,外国学者的研究常有意、无意地以西方科技和社会的发展历程及理念作为参照系来对中国的科技发展战略进行研究和评价,因而缺少对中国社会发展的各种约束条件的分析和把握。
如董华、崔芳、纪宝伦将我国的科技发展战略划分为六大阶段,即1949~1962年:加强基础、培养人才阶段;1963~1972年:自力更生、发展“大科技”阶段;1973~1977年:调整布局、全面赶超阶段;1978~1985年:改革体制、面向经济阶段;1986~1990年:发展高科技、实现产业化阶段;1991年至今:科教兴国,协调发展阶段。[②]
柯育芳、张军认为1949~1994年,中国科技发展战略主要经过了四个发展阶段。调整和重建中发展的时期(1949~1955年),从中华人民共和国成立到1955年学部委员制的确立,是新中国科技发展战略的第一个阶段。其主要特点是进行体制建设,为今后科技发展奠定基础盈科电讯。以“大科技”发展为主的战略(1956~1966年),由于当时中国科技总的状况落后的,专家和知识分子的数量十分有限,中央、国务院首先建立起统一的科技领导机关,以确保科技发展的组织基础。其次大力开展群众性的科技活动——“群众路线”成为这一时期最大的特点。科技为服务的“战略”(1966~1976年),这一时期科技的发展受到因素的影响极大,由于认为第三次世界大战爆发的可能性极大,故而国防科技成为战略重点,忽视了基础理论研究,造成了科技发展的畸形格局。科技为经济发展服务的战略(1977~1994年),这一阶段最大的特点是科技的全面发展,特别是那些与经济发展直接相关的领域,更得到了国家的大力扶持和推动。改革开放以来国家相继出台了一系列具体的科技发展计划,由于科技体制改革和充分调动广大科技人员的积极性,中国科技的发展进入了一个新时代。[③]
一些学者将科技发展战略划分为三个时期,如童大林、将1949~1982年间科技战略的发展过程划分为“文化大”前十七年、“文化大”时期、粉碎“”以后三个阶段。[④]而马佰莲[⑤]、宋正[⑥]等分别撰文认为新中国科技发展战略的制定始于50年代中期。1956年我国召开了第一次全国知识分子问题会议,成立了科学规划委员会,制定了新中国第一个科技发展规划(即《1956~1967年科技发展远景规划》)。随着国内经济、和科技的不断发展以及国内外社会环境的变化,我们党的工作重点发生了几次重大转折,与此相适应,科技发展战略也发生了三次转移。第一次(1956~1981年)是以发展与重化工业和国防事业有关的尖端科技为重点的战略转移,第二次(1982~1994年)是以“经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设”为基本内容的战略转移,第三次(1995年至今)是以实现社会全面发展为目标而确立的“科教兴国”的科技发展战略。
在三段论中的不同观点主要集中于“科学技术是第一生产力”的论断如何分期,如马佰莲、宋正等将“科学技术是第一生产力”放在第三段,即与“科教兴国”战略放在一起,而许晶[⑦]、王伟宜[⑧]则将“科学技术是第一生产力”放在第二段。
也有学者将科技发展战略以改革开放为界划分为两大时期[⑨],如黄顺基认为,建国后中国的科技发展战略可分为两大时期:1949~1978年的“工业化”。1978年到20世纪末的“四个现代化”。[⑩]也有学者认为,建国以来到改革开放这段时期,我国科技发展的重心在于加强国防建设。[11]
还有学者在两段论的基础上,以中国科技政策的变迁为标志,将这两段又分别细分为两个和四个阶段。将改革开放前分为新中国建立初期(1949~1955年)、计划经济时期(1956~1977年)。将改革开放后分为改革开放初期(1978~1984年)、科技体制改革前期(1985~1991年)、体制转型时期(1992~1998年)、科技体制改革深化阶段(1999~2005年)。[12]相比之下,后者的两段论更加严谨,在其研究成果中不仅分析了不同时期科技发展战略的目标、特征,而且对实施效果也给予了精当的评价。
已发表的研究成果,目前还主要集中在前三个中长期科技规划方面(即《1956~1967年科技发展远景规划》、《1963~1972年科学技术规划纲要》、《1978~1985年全国科学技术发展规划纲要》),而对后五个中长期科技发展规划的研究还有待进一步深入。《当代中国的科学技术事业》一书在深入分析三个规划的制定背景、基本内容、执行情况的基础上,系统地总结了制定和执行科技发展规划的经验教训。[13]
对《1956~1967年科技发展远景规划》(即《十二年科学规划》)的研究以马惠娣、胡维佳最为深入,发表了多篇有影响的论文。[14]关于《十二年科技规划》的评价学术界达成了一致,即的任务之艰巨,规划期之长,成果之丰硕,在世界科技史上是罕见的,对中国乃至世界之影响也是巨大的资讯网站有哪些。正如龚育之所说:“中国于50年代中期在世界上最先制定全国的科技发展规划……在经济和科技力量都比较薄弱的情况下,以比资本主义国家更快的速度研制成功‘两弹一星’,这些也曾使世界瞩目,是中国社会主义的胜利”[15],不仅大大提高了我国的国际地位与声誉,也为以后科学和国家各项建设事业的继续发展打下了良好的基础。[16]
关于《1963~1972年科学技术规划纲要》即《十年科技规划》的研究。主持《十年科技规划》的聂荣臻在其回忆录中对这一规划的规定及执行情况进行了回顾,以亲历者的身份为研究的深入提供了有价值的史料和客观的评价。[17]曾敏认为《十年科技规划》是我国科研工作的一个新起点。[18]杨丽凡认为,《十年科技规划》的实施虽被“文化大”打断,但这个规划是经历了“反右”、“”和苏联单方面撕毁援助合同等曲折后中国科研工作的一个新起点,它的一些指导思想和措施发生作用的时间并不局限在执行规划的那三年,在此后一个较长的时期里,一直影响着中国科技的发展模式。但由于“文化大”打断了《十年科技规划》的执行,我们现在很难对规划的具体目标是否恰当作进一步的评价。[19]戴艳军等认为,资本主义国家的包围封锁,特别是美苏军备竞赛和中苏关系的破裂给我国的国防建设敲响了警钟。针对当时国际形势,《十年科技规划》明确“抓两头”的其中一头就是指 “国防尖端科学技术”,因而这个规划仍然强调国防科技水平的提高。[20]
关于《1978~1985年全国科学技术发展规划纲要》即《八年科技规划》。郑巧英认为《八年科技规划》反应了当时我国对科技发展的展望,其中有些提法显得冒进,在以后的实行中并未得到贯彻执行。对于1978年来讲,国门刚刚打开资讯网站有哪些,封锁了十年之久的中国科技界面对国外先进的科技和政策理念,显得十分冲动,直追国外科技发展水平的急躁和渴望,已无法对当时中国的科技状况和潜力保持清醒的认识。虽然存在上述不足。但这一规划增强了中国人发展科技事业的信心,也为后来的逐步调整提供了很好的基础。[21]
一些学者还将《十二年科技规划》与《八年科技规划》进行了比较研究。学者们指出虽然制定两个规划的目的相同,但由于它们制定的背景不同资讯网站有哪些,因而在内容、效果上存在很大差异。《十二年科技规划》的编制模式已不能完全适应社会主义市场经济的运行环境以及应对世界经济科技力量激烈竞争的现实盈科电讯。[22]而美国学者萨特米尔认为,《八年科技规划》的制定需要预言科学学科在未来的发展,预见工农业生产技术未来的发展趋势,而中国人在制定时似乎还没有准备好相关的预见或预测的情报和方法。[23]利奥·奥连斯也研究了《八年科技规划》不切实际的原因。[24]
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