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信息来源:互联网 发布时间:2023-06-14
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年全国科学技术发展规划纲要》),而对后五个中长期科技发展规划的研究还有待进一步深入。《当代中国的科学技术事业》一书在深入分析三个规划的制定背景十大科技新闻大全、基本内容、执行情况的基础上,系统地总结了制定和执行科技发展规划的经验教训。武衡、杨浚主编:《当代中国的科学技术事业》,当代中国出版社
对《1956~1967年科技发展远景规划》(即《十二年科学规划》)的研究以马惠娣、胡维佳最为深入,发表了多篇有影响的论文。马惠娣的论文主要有:《关于中国第一个科学技术发展规划的理论思考》,《自然辩证法研究》1995年第6期;《科学技术宏观管理的“规划模式”——对中国第一个科学技术发展规划的评析》神乐科技真的有用吗,《自然辩证法通讯》1995年第4期。胡维佳的论文主要有:《中国历次科技规划研究综述》,《自然科学史研究》2003年增刊;《中国科技发展战略思想的演变》,《自然科学史研究》2004年增刊;《从“有计划地开展科学技术工作”到第一个科技规划》,《中国科技史杂志》2005年增刊;《“十二年科技规划”的制定、作用及其启示》科技资讯搜狐,《中国科学院院刊》2006年第3期。关于《十二年科技规划》的评价学术界达成了一致科技资讯搜狐,即任务之艰巨,规划期之长,成果之丰硕,在世界科技史上是罕见的,对中国乃至世界之影响也是巨大的。正如龚育之所说:“中国于50年代中期在世界上最先制定全国的科技发展规划……在经济和科技力量都比较薄弱的情况下,以比资本主义国家更快的速度研制成功‘两弹一星’,这些也曾使世界瞩目十大科技新闻大全,是中国社会主义的胜利。”龚育之:《马克思主义和科学技术》,《科学研究》1991年第3期。不仅大大提高了我国的国际地位与声誉,也为以后科学和国家各项建设事业的继续发展打下了良好的基础。薄一波:《若干重大决策与事件的回顾》上卷,人民出版社1991年版,第535~533页。
关于《1963~1972年科学技术规划纲要》即《十年科技规划》的研究。主持《十年科技规划》的聂荣臻在其回忆录中对这一规划的规定及执行情况进行了回顾,以亲历者的身份为研究的深入提供了有价值的史料和客观的评价。《聂荣臻回忆录》科技强国顺口溜,解放军出版社1986年版,第842~845页。曾敏认为《十年科技规划》是我国科研工作的一个新起点。曾敏:《从“两个科学规划”的制定看聂荣臻的科技发展战略思想》,《思想研究》1998年第6期。杨丽凡认为,《十年科技规划》的实施虽被“文化大”打断,但这个规划是经历了“反右”、“”和苏联单方面撕毁援助合同等曲折后中国科研工作的一个新起点,它的一些指导思想和措施发生作用的时间并不局限在执行规划的那三年,在此后一个较长的时期里,一直影响着中国科技的发展模式科技资讯搜狐。但由于“文化大”打断了《十年科技规划》的执行,我们现在很难对规划的具体目标是否恰当做进一步的评价。杨丽凡:《影响深远的〈1963~1972科学技术规划纲要〉》,《自然科学史研究》2003年增刊。戴艳军等认为,资本主义国家的包围封锁,特别是美苏军备竞赛和中苏关系的破裂给我国的国防建设敲响了警钟。针对当时国际形势,《十年科技规划》明确“抓两头”的其中一头就是指“国防尖端科学技术”,因而这个规划仍然强调国防科技水平的提高。戴艳军等:《建国以来我国科学技术政策分析》,《云南科技管理》2005年第1期。
关于《1978~1985年全国科学技术发展规划纲要》,即《八年科技规划》。郑巧英认为《八年科技规划》反映了当时我国对科技发展的展望,其中有些提法显得冒进,在以后的实行中并未得到贯彻执行。对于1978年来讲,国门刚刚打开,封锁了十年之久的中国科技界面对国外先进的科技和政策理念,显得十分冲动十大科技新闻大全,直追国外科技发展水平的急躁心理和渴望十分强烈十大科技新闻大全,已无法对当时中国的科技状况和潜力保持清醒的认识十大科技新闻大全。虽然存在上述不足,但这一规划增强了中国人发展科技事业的信心,也为后来的逐步调整提供了很好的基础。郑巧英:《1978年全国科学大会前后中国科技政策初探》,《自然辩证法通讯》2004年第4期。
一些学者还将《十二年科技规划》与《八年科技规划》进行了比较研究。学者们指出,虽然制定两个规划的目的相同,但由于它们制定的背景不同,因而在内容、效果上存在很大差异。《十二年科技规划》的编制模式已不能完全适应社会主义市场经济的运行环境以及应对世界经济科技力量激烈竞争的现实科技强国顺口溜。胡维佳:《中国科技规划的历史重任》,《与科学》2004年第4期。而美国学者萨特米尔认为,《八年科技规划》的制定需要预测科学学科在未来的发展,预见工农业生产技术未来的发展趋势,而中国人在制定时似乎还没有准备好相关的预见或预测的情报和方法。[美]理查德·P·萨特米尔:《科研与——中国科技政策与社会变革》,国防科技大学出版社1989年版,第229~230页科技资讯搜狐。利奥·奥连斯也研究了《八年科技规划》不切实际的原因。[美]利奥·奥连斯:《科学、专家路线和经济调整》,美国国会联合经济委员会《向四个现代化前进的中国》第1卷下册,中国对外贸易出版社1986年版十大科技新闻大全,第263~280页。
自中国第一个科技规划成功地实施以来,这一管理经验和模式引起了发达国家的极大关注,萨特米尔曾高度评价,“中华人民共和国科学技术的发展一直是具有重大的国际意义。这主要有两个原因:第一,蕴藏于中国人民中的科学技术创造力的解放,极大地丰富了世界科学技术知识的宝库;第二,1949年以来,中国在科技政策方面的具体做法,为世界各国促进知识增长和技术创新提供了经验和教训”[美]理查德·P·萨特米尔:《科研与——中国科技政策与社会变革》,国防科技大学出版社1989年版,中译文序言。。他在《科研与》一书中,从科学与社会的主题入手,对新中国成立以来科技的地位和作用,科技发展的组织与规划及管理模式进行了深刻的分析,其论述极富预见性与启发性。然而中国对此意义和价值的认识却显得十分不足,对它的学理性的研究几乎是一个空白。因此,对中国的学术界和政府职能管理部门来说,加强对“规划模式”的学术基础和理论研究显得尤为必要,也十分迫切。马惠娣:《关于中国第一个科学技术发展规划的理论思考》,《自然辩证法研究》1995年第6期。
张利华、徐晓新认为,随着国家层面科技发展规划的制定,省、市、县的区域发展规划取得了重大发展。但国内有关科技发展规划的理论研究却严重滞后,影响了整个科技发展规划的质量和实施效果神乐科技真的有用吗。缺乏有效的理论指导是影响科技发展规划质量的重要原因。张利华、徐晓新:《科技发展规划的理论与方法初探》神乐科技真的有用吗,《自然辩证法研究》2005年第8期。
杨柯在简要回顾了建国至八五期间的历次科技规划的基础上,指出了科技规划管理中需要改进和完善的方面。杨柯:《功在当代的千秋大业——国家科技计划综述》,《中国科技信息》1997年第13、14合刊。
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