信息来源：互联网   发布时间：2024-12-17

　　中国人多地少，人均耕地占据量不敷天下均匀程度的一半

　　中国人多地少，人均耕地占据量不敷天下均匀程度的一半。跟着“城镇化”和“产业化”加快促进，地盘开辟刚性需求不竭增长，大批农业用地被挤占为建立用地或室第用地。详细看，中国都会建成区面积增加速率较着快于城镇生齿增加速率，存在耕地被都会用地过分占用的征象。别的，为了拓展市场和获得更多资本，很多企业开端向村落地域延长，形成大批耕地流失和非可逆性的用处改变。工商本钱下乡后流转后的农地被使用到非粮财产运营，以至盖工场、建园区等，优良耕地遭到严峻毁坏后，很难再用于耕作作物。

　　从水稻消费状况看（图1(a))，2012—2023年天下水稻产量连结不变，但面积降落。由此能够看出，在面积缩减的理想束缚下，单产提拔对水稻稳产阐扬不成替换的感化。

　　第四，放慢培养新型农业运营主体，完美效劳手艺系统。一要加大对新型农业运营主体的补助力度，进步种粮主动性。二要增强手艺管束和操纵监察手艺。

　　作者简介：王怡婷，中国农业科学院农业经济与开展研讨所，硕士研讨生，研讨标的目的为食粮宁静；钟钰（通讯作者），中国农业科学院农业经济与开展研讨所，研讨员，研讨标的目的为农业经济实际与政策、食粮宁静。

　　《科技导报》创刊于1980年，中国科协学术会刊，次要登载科学前沿和手艺热门范畴打破性的功效报导科技消息材料摘抄、威望性的科学批评、引领性的高端综述，揭晓增进经济社会开展、完美科技办理、优化科研情况、培养科学文明、增进科技立异和科技功效转化的决议计划征询倡议。常设栏目有院士卷首语、智库概念、科技批评、热门专题、综述、论文、学术聚焦、科学人文等。

　　式中科技消息材料摘抄，ΔP暗示食粮减产量；ΔPS和ΔPA别离暗示由面积和单产别离奉献的食粮产量；Pt和Pt-i别离是t期间和t-i期间的食粮产量，St和St-i别离是t期间和t-i期间的食粮面积，At和At-i别离是t期间和t-i期间的食粮单产程度（0

　　中国未操纵地盘资本未几，相宜开辟的地盘更少，加上部门地域对未操纵地盘资本没无形成公道开辟操纵计划，招致后备耕地无序开辟。从数目上看，即便将盐碱地和农用地局部开辟操纵，中国人均耕空中积也不敷0.11hm2。其次，中国耕地后备资本呈零星、细碎化散布，开辟本钱和难度大。

　　从大豆消费状况看（图1(d))，2012—2023年中国大豆产量增加。详细看，大豆面积扩展、单产提拔，面积增幅弘远于单产增幅。大豆产量与面积颠簸走势根本连结分歧，呈“V”型变更。

　　论文全文揭晓于《科技导报》2024年第16期，原题目为《中国食粮减产的奉献合成与途径阐发》，本文有删减，欢送定阅检察。

　　中国食粮总产量位居天下前线。但从单产程度看，2022年中国小麦、水稻单产处于天下较高程度，玉米、大豆单产程度差异较大。

　　2012—2023年，单产提拔对食粮主产区减产占主导感化。但与团体状况差别的是，吉林关于科技立异的消息、黑龙江和湖北面积扩展身分起主导感化。产销均衡区食粮产量增长，单产提拔对食粮减产的奉献占主导感化。但青海、新疆、西藏、贵州和广西5个省分面积奉献大于单产奉献。整体来看，单产提拔的正面影响弘远于面积降落的负面影响。

　　第一，放慢高尺度农田建立，进步旱涝保收才能。一要多渠道、多办法筹集建立资金，探究“财务投入+社会本钱”协作形式。二要构建食粮产销协作干系。三要分离地区、地形等资本天禀差别，探究分区促进高尺度农田的建立形式。

　　经由过程阐发食粮减产奉献身分可知，整体上，单产提拔对食粮减产的奉献率远高于面积扩展。稻谷、小麦次要依托单产提拔，玉米、大豆次要依托面积扩展；主产区和产销均衡区食粮减产多依托单产提拔，主销区则依托面积扩展。抓好食粮消费要重点从稳面积和提单产两方面动手，但是从理想看，城镇化加快挤占优良耕地，“非粮化”“非农化”趋向较着，耕地后备资本开辟潜力有限，且食粮单产增速逐步放缓，特别是玉米、大豆单产程度与美国、巴西等国度存在较大差异，稳面积和增单产仍然面对诸多成绩。

　　施行施行“以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支持”的国度食粮宁静计谋，要从放慢农业根底设备建立、增强中心枢纽手艺攻关、建立高质量城镇化、放慢培养新型农业运营主体和开辟操纵耕地后备资本等方面发力，夯实中国食粮宁静根底。有以下几个办法：

　　当前，保证食粮宁静仍面对稳面积和增单产的困难，一方面，城镇化加快挤占优良耕地，“非粮化”“非农化”趋向较着，且耕地后备资本开辟潜力有限；另外一方面，食粮单产增速逐步放缓，特别是玉米、大豆单产程度与美国、巴西等国度存在较大差异。将来应放慢农业根底设备建立，进步旱涝保收才能；增强中心枢纽手艺攻关，提拔农业科技程度；走高质量城镇化门路，鞭策农业可连续开展；放慢培养新型农业运营主体，完美效劳手艺系统；实在增强耕地庇护操纵，发掘闲置耕地盐碱地。

　　从小麦消费状况看（图1(b))，2012—2023年中国小麦产量从增长，单产奉献占绝对主导职位。详细看，小麦面积团体呈颠簸中下滑趋向，但单产反而提拔，拉动小麦产量不变增加。

　　受要素边沿报答递加纪律影响，化肥、农药等要素投入对食粮单产的奉献逐步呈边沿递加趋向，加上优秀作物新种类培养面对瓶颈，缺少与范围化集约化开展相顺应的种类与手艺，中国食粮单产增速放缓。次要是2016年各地针对食粮物种的供需冲突，采纳“玉米改大豆”、“粮改饲”和“粮改油”等步伐调解农业栽种构造关于科技立异的消息，招致高产作物面积削减。2022年夏日长江流域高温干旱关于科技立异的消息，东北地域南部农田渍涝灾祸侧重，使食粮单产显现负增加。

　　究其缘故原由，从种业开展方面看，中国育种手艺与国际大型种业企业比拟存在着较着差异，在严重新种类的自立立异上亟待进步。从农业科技立异方面看，固然中国农业科技获得较大停顿，但其支持引领感化仍旧不敷，且与农业科技前进奉献率遍及超越90%的兴旺国度比拟仍存在差异。

　　研讨表白，近1/3耕地已“非粮化”，隐性食粮消费才能严峻流失。栽种蔬菜、苹果等经济作物与种粮比力收益的差别，是招致耕地“非粮化”和“非农化”的主要缘故原由。

　　第二，增强中心枢纽手艺攻关，提拔农业科技程度科技消息材料摘抄。一要鞭策生物育种手艺的研讨与立异，打好种业“翻身仗”。二要改动传统农业消费方法，鞭策聪慧农业开展。

　　主产区、产销均衡区、主销区面积奉献和单产奉献各有偏重。主产区和产销均衡区单产奉献大于面积奉献，主销区面积奉献大于单产奉献。

　　思索到今朝中国需求相对不变，构造调解空间不大，并且也并非当前国度存眷的重点，因而本研讨未思索食粮内部栽种构造调解对食粮产量的影响，只存眷面积和单产2个身分。接纳LMDI模子停止合成，详细公式以下：

　　水稻、小麦、玉米、大豆四大食粮的面积和单产奉献各有差别。水稻和小麦减产次要依托单产程度进步，玉米和大豆减产次要依托面积扩展。

　　研讨发明种粮能够呈现吃亏的状况，而苹果、蔬菜的净利润是种粮的5倍以至更高，种粮和非粮收益相差差异。农户是理性的经济人，在利润的驱动下，农户栽种构造调解显现较着的“少种粮”“去粮化”。“压粮扩经”的栽种举动招致“非粮化”和“非农化”趋向显现加快态势，食粮产量遭到负面影响（图2）。

　　第三，走高质量城镇化门路，鞭策农业可连续开展。一要深化施行新型城镇化计谋，走高质量城镇化之路。二要完美耕地“占补均衡”轨制，当真落实建立用地占用耕地“以补定占、先补后占”的准绳。

　　从玉米消费状况看（图1(c))，2012—2023年中国玉米产量增长，面积奉献大于单产奉献。详细看，跟着中国住民消耗构造晋级，玉米等饲料用粮耗损增长关于科技立异的消息，动员玉米面积扩展，面积增加团体快于单产增加。

　　党的十八大以来，中国食粮产量持续9年超越1.3万亿斤，突破了以往“两丰一歉一平”的周期性纪律。同时，也要看到增进食粮消费的庞大性和艰难性。从短时间看，农业政策经由过程轨制摆设和短时间调控影响食粮产量。从持久看，大都学者以为，单产程度提拔、播种面积扩展和高产作物对低产作物的替换是增进食粮减产的主要身分。在包管耕空中积与数目的根底上，进一步进步食粮作物单产程度是此后不变和进步食粮消费才能的主要办法。必需深化施行“科技兴粮”计谋，向科技要单产，要消费才能。

　　2012—2023年中国稻谷、小麦、玉米及大豆4大食粮作物单产增速均呈先快后慢趋向。地盘细碎化成绩严峻、范围化水平不高，限制食粮单产程度进步。因为地盘分离，农户运营范围化水平低，招致大型农机装备难以获得充实操纵。固然今朝三大主粮已根本完成机器化消费，但因中国阵势升沉招致地区机器化开展不均衡，平原地域和丘陵地域差异较大科技消息材料摘抄。

　　本文所利用的天下和各省分食粮播种面积、食粮总产量、单产和稻谷、小麦、玉米、大豆四大食粮作物播种面积、产量关于科技立异的消息、单产数据来自2013—2023年《中国统计年鉴》和《国度统计局关于2023年食粮产量数据的通告》。

　　主销区以产业化、都会化为次要开展导向，农业比力长处较低，对食粮消费的“挤出效应”日趋较着，“压粮扩经”征象遍及存在，招致作物播种面积中“非粮化”比例不竭上升。面积削减招致主销区食粮产量降落。

　　在耕空中积有限、单产增速受限的束缚下，中国食粮减产压力连续加大。基于此，本研讨基于2012—2023年食粮产量、面积、单产等根底数据，使用对数均匀迪式指数法（LMDI）模子测算食粮减产奉献率，分作物品种、分消费地区两个角度测度单产提拔和面积扩展对食粮产量的影响，并阐发中国在稳面积、增单产2个方面面对的困难，进而提出响应对策倡议。

　　2023年中国食粮总产量比2012年增长13.59%，单产提拔对食粮减产的奉献率远高于面积。新时期以来，跟着高尺度农田建立促进、农业根底设备完美、农业科技程度提拔和育种手艺不竭打破，中国食粮单产程度稳步提拔，为食粮持续歉收阐扬了主要感化关于科技立异的消息。但2014、2018、2020和2022年，在单产提拔幅度较小的状况下，面积变革是影响食粮减产的次要身分。

　　第五科技消息材料摘抄，实在增强耕地庇护操纵，发掘闲置耕地盐碱地。一要增强盐碱地改进整治，增进宜耕盐碱地适度开辟和综合操纵。二要推行小田变大田形式，这类形式有助于进步农业机器化程度，低落消费本钱，提拔单元面积产量。

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