江苏科技信息杂志社科技风在线投稿2024年4月12日科技与创新属于
[45]. 张正严，李侠. “基于证据”——科技政策订定的新趋向[J]. 科学办理研讨，2013, 31(1)：9-12. [32]. 阿特金森，伊泽尔（著），王瑞军（译）. 立异经济学：环球合作劣势 [M]. 北京：科学手艺文献出书社，2014. 不外伴跟着科技与立异举动动力机制越发庞大和科技与立异在经济开展中主要性的提拔，同时思索中国面对着经济环球化布景和卑劣的天气与情况对科技开展的火急社会需求，将来的科技与立异研讨怎样开展，应重点存眷哪些研讨议题，以有用支持我国科技与立异政策的开展变得越发主
[45]. 张正严，李侠. “基于证据”——科技政策订定的新趋向[J]. 科学办理研讨，2013, 31(1)：9-12.
[32]. 阿特金森，伊泽尔（著），王瑞军（译）. 立异经济学：环球合作劣势 [M]. 北京：科学手艺文献出书社，2014.
不外伴跟着科技与立异举动动力机制越发庞大和科技与立异在经济开展中主要性的提拔，同时思索中国面对着经济环球化布景和卑劣的天气与情况对科技开展的火急社会需求，将来的科技与立异研讨怎样开展，应重点存眷哪些研讨议题，以有用支持我国科技与立异政策的开展变得越发主要。现有研讨对科技与立异研讨最新功效停止梳理的事情仍旧较少，而这一研讨对指导科学与立异研讨标的目的具有必然的主动感化。基于此，本文安身国际科技与立异范畴的前沿实际、办法与理论，同时分离我国科技与立异政策与办理的实际、办法与理论的需求，并综合使用文献研讨与计量、专家座谈与访谈等主客观研讨办法获得多方面的信息，试图从科技与立异研讨的范畴与界说，趋向与热门，新学科、新实际、立异理论中的难点成绩和应战停止提要性分析，旨在为现有的科技与立异研讨供给必然的参考与鉴戒。
本文研讨对科技与立异研讨范畴的研讨停顿及将来开展停止了较为体系的阐发。本研讨基于现有文献阐发与专家访谈，并分离我国科技与立异办理需求，对科技与立异研讨近期停顿与将来的研讨应战停止了回忆与瞻望。将来科技和立异研讨在办法一个典范特性是将向“科学化”开展。政策订定的科学化和对立异历程运作机制的理解，火急需求开展更有用的办法、东西与模子来支持。实际大将向庞大的协同体系与开放体系的开展与办理偏移，越发显现的庞大性体系的特性火急需求引入或改进庞大体系科学范畴和生态体系范畴的实际完美现有的立异体系实际。随时收集手艺的开展与使用，科技与立异举动将处于越发开放且静态的情况布景下，国度合作力与体系团体立异才能的提拔，火急需求全局思索子体系或构成要素触及的举动或功用，火急需求以开放的方法融入全部国际创重生态体系中。
中国科学学与科技政策研讨会现任理事长方新，也是国度天然科学基金委在科技政策学研讨范畴赞助的第一个科研项目“关于科技政策学的办法论研讨”的掌管人，在2013年召开的第九届中国科技政策与办理学术钻研会指出：“科技政策研讨的标准化是天下性趋向，现在朝我国科技政策研讨仍缺少须要的办法和数据支持，亟待从办法、东西和数据上增强研讨的标准性。”随后撰文化确指出“学术界应鼎力存眷科技政策学办法论研讨，配合展开更多根底性事情，补偿当前科技政策研讨存在的不敷，改动科技政策订定多接纳专家钻研等客观性办法的近况，增强政策订定前期的科学论证，挣脱以完整应对理想成绩为导向的被动式研讨窘境，以科学的办法和成绩为指引，使政策研讨终极效劳于发明成绩和倡议政策议程[26]。”基于美国需求的科技政策学存眷的典范研讨成绩如表3所示。微观、中观和宏观都有待以深化研讨的成绩。
大数据用于企业的立异办理已不是新颖工作。现有文献已提醒了“大数据”在企业代价主意立异、枢纽营业与流程立异、收益形式立异江苏科技信息杂志社、内部干系收集与代价收集重构中的使用[49]。环球出名征询公司麦肯锡最早提出“大数据时期曾经到来”，2011年，在其题为“大数据：立异、合作与消费率的前沿(Big Data：The Next Frontier for Innovation, Competition, and Productivity)”的研讨陈述中指出：数据曾经浸透到每个行业的每个营业本能机能范畴，逐步成为主要的消费要素；人们关于海量数据的使用将预示着新一轮消费率增加和消耗者红利海潮的到来[50]。从国度层面对待大数据成绩，订定指导大数据研讨和大数据使用的相干政策，构建大数据布景下的国度立异体系，是加强国度中心合作力的主要保证[51]。
基于证据的科技政策不单遭到学界存眷，也一样遭到理论者与办理者的喜爱。笔者到场了由中国科学院在评价研讨所认按时建立的科学性评价小组的前期办法与目标研讨事情。为促进中国科学院“领先动作”方案特别研讨所认定，建立由数学与体系科学研讨院、科技政策与管文科学研讨所、天文与资本科学研讨所、文献谍报中间和院构造科技增进开展局青年科技与办理成员构成的科学性评价小组，目标是突破传统“拍脑壳“的决议计划机制，用究竟与客观证据作为主要认定根据。此次是基于证据的科技办理的较好的测验考试。
本文作者以为基于证据的科技政策订定范畴较小，需求扩大到科技政策阐发的全部历程，同时存在较多办法值得深化研讨。 今朝火急需求研讨的成绩包罗（1）科技与立异政策订定、施行、评价和调解需求哪些证据？（2）科技与立异政策订定、施行、评价和调解需求哪些办法与东西（前期功效可见陈光和方新的研讨功效[26]）？（3）怎样整合证据与专家的判定构成主客观的综合信息？（4）多属性决议计划办法在基于证据的科技政策阐发中的使用研讨？
② 需求留意的是，科技与立异的研讨范围在差别的专业范畴了解也存在不同。科技办理与政策范畴学者风俗从科技的研发与办理考虑，财产办理与政策范畴学者偏向从科技的分散与使用考虑。
多方面的身分迫使我国需求挑选立异驱动开展形式。按照出名经济学家洪银兴总结，我国施行立异驱动开展的四个动因：第1、现有的资本容量难以支持经济的连续增加，必需追求经济增加新的驱动力。第二，我国正在促进的产业化伴随严峻的情况净化和生态均衡的毁坏，必需进步可连续开展才能。第3、固然我国在GDP总量上已成为天下第二大经济体，但财产构造还处于低水准，转型晋级的才能弱，缺少国际合作力。第四，我国经济体大而不富，缘故原由是很多中国制作的产物处于代价链的低端，中心手艺、枢纽手艺不在我们这里，品牌也不在我们这里，由此发生高产值低收益成绩[38]。中共中心国务院关于深化体系体例机制变革放慢施行立异驱动开展计谋的多少定见把立异界定为“强化科技同经济对接、立异功效同财产对接、立异项目同理想消费力对接、研发职员立异劳动同其长处支出对接”，对立异驱动开展计谋的详细标的目的有了愈加明白的指向。该定见从片面立异的视角界定了科技立异在国度开展全局的中心地位，兼顾促进科技体系体例变革和经济社会范畴变革，兼顾促进科技、办理、品牌、构造、贸易形式立异，兼顾促进军民交融立异，兼顾促进引出去与走进来协作立异，完成科技立异、轨制立异、开放立异的有机同一和协同开展。
固然科学计量学的办法东西获得快速开展，如收集阐发办法，常识图谱阐发，但这些都是面向已发作的科技举动，不克不及满意面向的开展计谋需求，出格是面向中持久的预判。固然科学计量学经由过程新近文献和经由过程阐发探测的热门能够开端探究近期的研讨趋向，不外科技开展具有生成不愿定性，同时受国度开展计谋和财产与社会开展身分影响，因而需求体系思索科技开展的预感与猜测。
科学、手艺与立异政策鸿沟之以是恍惚，底子缘故原由是各自内在就很难界定，而且各自涵义不竭丰硕，会越发穿插。不加以辨别、等量齐观和硬性地给出明晰的鸿沟都倒霉于科技与立异理论办理的需求。将来的研讨需求把重点放在怎样和谐科学政策、手艺政策与立异政策，以构成有用的“政策组合（Policy Mix）”，体系片面地改进科技与立异办理。如，过量地夸大立异政策，会增进市场挑选科技引进而非研发，成果多是效益长工夫上去了，可连续合作依靠的科技才能减弱了，而过量地夸大科学政策，却多是偏离了市场的需求，没法在经济与社会开展中完成代价。
2010年7月，结合国公布了《大数据促开展：应战与机缘》白皮书，指出大数据关于全天下是一个汗青性的机缘。2012年3月，美国总统奥巴马颁布发表美国当局拨款两亿美圆启动“大数据研讨和开展方案”，把大数据提拔到国度计谋地位[48]。跟着科技与立异范畴的各种数据（如，专利文本、学术文献、科技统计与查询拜访）的不竭丰硕，从大数据视角考虑科技与立异办理将成为新的研讨视角。
立异政策订定与计谋施行离不开对立异举动与体系的片面监测与评价，《中共中心国务院关于深化科技体系体例变革放慢国度立异系统建立的定见》（中发[2012]6号）明白提出关于“成立天下立异查询拜访轨制，增强国度立异系统建立监测评价”的请求。2013年7月24日科技部第20次部务会审议并准绳经由过程的国度立异查询拜访轨制事情计划也将预示着我国天下性的立异监测与评价举动正式拉开序幕。实在早在2008年，为了顺应新经济前提下的立异政策的开展，美国贸易部建立了21世纪经济中的立异测度征询委员会，2008年公布名为《立异测度：跟踪美国立异的态势》的陈述。该陈述明白指出，立异测度可效劳各层立异政策的开展。
[26]. 陈光，方新. 关于科技政策学办法论研讨［J］．科学学研讨，2014，32（3）：321-326.
[46]. 李晓轩，杨国梁，肖小溪． 科技政策学( SoSP) : 科技政策研讨的新阶段[J]．中国科学院院刊，2012，(5) :538-544．
从今朝国度需乞降学者存眷的核心看，将来需求火急处理的立异监测与评价成绩包罗（1）立异监测系统与综合指数的构建。立异监测今朝存在较大争议，不管是从目标框架的构建，仍是目标的挑选，和目标信息的集成都需求从实际与办法条理深化研讨。今朝目标系统差别太大，同时目标系统不顺应科技与立异开展纪律，也与政策需求信息有较大的不同。（2）科技前进奉献目标的测度与弃取成绩江苏科技信息杂志社。科技前进奉献率曾经被普遍承受，但在比力与政策使用上存在较多成绩，今朝火急需求研讨的成绩不是怎样精确测度科技前进奉献率，而是怎样精确掌握科技前进奉献率的内在。现行的大概说当局遍及接纳办法的科学性怎样？如，科技前进奉献率缺少国际性，并非松散的经济学术语，也不是国际通行的观点；对科技前进奉献率的测算尚缺少合适中国现有材料前提的标准的测算办法，学术界对科技前进奉献率的熟悉存有争议，差别专家对测算模子的使用、变量的挑选等有所差别，其测算成果有很大的差同性。如何科学测度立异驱动经济开展效果？怎样掌握我国科技前进对经济社会开展的实践奉献？（第16次香山集会的结论）。（3）庞大体系视角下立异举动的测度。理解立异体系的开展纪律是立异政策订定的根底，而立异体系越发显现庞大体系的特性，因而将来研讨可思索引入庞大体系科学的办法探究立异体系的举动。
我国经济从要素与本钱驱动的高速增加正逐渐进入立异驱动的新常态开展，为立异开展经济学与政策学的开展供给了契机。今朝需求火急研讨成绩之一是立异开展机理和政策系统。差别于科技政策学的科技举动机理与政策系统已被充实研讨[35]，立异开展政策学需求处理的是进步政策的科学性，完成从“立异开展经济学研讨”（存眷What）到“立异开展政策学研讨”（专注How）改变。从这个角度来说，立异开展政策学需求与立异开展经济学同步开展。立异开展经济学是明白政策成绩，立异开展政策学是怎样处理政策成绩。别的，立异开展政策学火急需求处理的成绩如：（1）立异开展政策学的研讨范围，与立异开展经济学的区分，能否笼盖全部经济范畴的各个方面。立异体系实际与办法对立异开展政策学有哪些启迪？（2）立异开展政策学与立异政策学之间的干系？需求从立异开展与立异区分去研讨。（3）与科技政策学的区分与穿插，包罗研讨范畴与办法的区分。（4）怎样提拔科研常识的经济奉献与收益，怎样指导企业更多地挑选自立立异的门路？这多是今朝我国最为火急处理的宏观立异开展成绩。（5）相干的一个成绩是，怎样使得我国立异系统高效运转，产学研协同双赢开展。
[30]. 王胜光，胡贝贝，程郁. 立异开展政策学研讨的根本命题[J]. 科学学研讨，2015, 33（3）：321-431.
科学、手艺与立异政策能否能明晰界定影响着计划与法子的施行。按照Lundvall[15]的界说，将科技政策按照研讨工具和内容分为科技政策、手艺政策和立异政策三个部门，固然存在包罗干系（如图2所示），但三类政策关重视点与次要东西手腕存在必然的差别。近期海内学者陈劲传授对科学、手艺立异政策停止了片面的梳理，指出科学政策、手艺政策和立异政策存眷着国度立异系统中的差别部门，所触及的政策客体和完成东西也有很大差别。科学政策的重点是发生科学常识，存眷立异的常识滥觞；手艺政策的重点是发生手艺常识的前进和贸易化，存眷的是财产手艺前进和手艺改革；立异政策的重点是经济中立异的整体绩效，存眷的是怎样缔造好的情况和机制以使经济开展成立在基于科学手艺的创重生产函数上[35]。
别的，立异开展政策系统的优化离不开政策施行绩效的评价。从文献查阅来看，海内对立异政策绩效评价的实证研讨较少，而外洋学术期刊上有关立异政策绩效的实证研讨相对较多，且比年来呈逐渐增加的趋向。外洋有关立异政策绩效评价的研讨涵盖宏观、财产、地区和企业等层面，接纳了宏观计量、微观计量、仿真、访谈等研讨办法。相对而言，海内研讨次要集合于评价准绳、步调、框架、经历鉴戒、科技评价系统等方面，对政策评价东西、办法等成绩的研讨未几，对外洋立异政策评价前沿研讨深度也不敷[34]。因而将来增强立异开展政策阐发研讨，包罗施行绩效评价，将是火急需求的。
⑨ 本文其实不试图体系辨别立异开展政策与立异政策之前的区分，但本文了解，立异开展政策更多地存眷立异体系的开展成绩，而立异政策更多地存眷立异体系收益范围增加成绩，前者更偏重构造与轨制的优化，后者更多地侧主要素与本钱的供应。
虽然已有研讨表白Schumpeter[1] [17]创始了立异范畴的研讨先河，但对立异举动睁开有目标研讨源于20世纪五十年月。这要得益于美国兰德公司与OECD对立异相干研讨的赞助。鉴于此，本文研讨挑选上世纪五十年月初作为出发点，绘制了SSCI数据库中题目中含“innovation”的文章数目及所占比的变革趋向，如图1所示。不难发明，从1951年开端该范畴相干文献稳步增长，但立异研讨仍处于零散的探究期，直到六十年月初研讨功效量逐渐仰面，每一年揭晓论文数才不变超越两位数。随后每一年揭晓的研讨功效稳步增长，不断连续到2005年阁下。值得留意的是，在随后约莫十年（2006——至今）该范畴的论文揭晓数目显现出发作式增加，在SSCI范畴的占比也表示出相似的特性，这表白社会科学范畴立异要素特性越发较着。
美国总统科技参谋委员会在《保护国度的创重生态体系》陈述中提出，“美国的经济繁华和在环球经济中的指导职位得益于一个经心体例的创重生态体系。这平生态体系的素质是寻求杰出，次要由科技人材、研发中间、风险本钱财产、政治经济社会情况、根底研讨项目等组成。” 创重生态体系的有用运作根底是政策的生态组合。假如一个国度想在环球化经济中脱颖而出，需求订定包罗税收、商业、人材、手艺等在内的一系列撑持构建创重生态体系的组合政策[31]。
本研讨以为，创重生态体系观点的浮出，相对立异体系观点带来了新的研讨课题与应战科技风在线投稿，出格是生态体系中均衡点和强度的阐发。如：（1）立异体系夸大了官产学研协作，而创重生态体系夸大官产学研的协作构造和强度。怎样到达均衡点，怎样得到立异收益最大化。（2）立异体系夸大财产集群，而创重生态体系夸大财产集群构造怎样规划才气到达立异收益最大化。由于财产集群内企业过分同质化大概过分异质化城市障碍立异收益，因而在财产集群构造的均衡点运作才是有用的创重生态体系。（3）立异体系夸大根底研讨、使用研讨和实验开辟要互补和协同，而创重生态体系却夸大三者之间举动的比例均衡，如经费的分派构造。过量或过少的投入根底研讨都倒霉于立异收益最大化。（4）立异体系夸大轨制的主要性，而创重生态体系夸大轨制参与的强度，过量或过少参与也都倒霉于立异最大收益。
⑩“科学计量学”这一观点由前苏联学者Nalimov和Mulchenko[36]在1969年提出后，吸收着愈来愈多的学者处置这一学科的研讨，1978年国际《科学计量学》杂志的创刊号在匈牙利出书也标记着这一学科系统走向成熟。
① 本文其实不试图辨别科技立异与手艺立异。在CNKI数据库中以题目含“科技立异”与“手艺立异”检索，发明与两者相干的文献数目大抵相称，“手艺立异”多些。按照立异的界说，夸大市场与社会收益的完成，因而手艺与立异搭配愈加适宜（见，吴贵生，王毅，2013[3]）。
基于此，陈凯华（2012）[37]体系提出与构建了立异计量学(Innometrics)的实际与办法框架，并从立异历程本身和与立异情况干系角度开端把立异计量学分红四大类计量：第一类是面向立异历程本身的计量，这类计量常聚焦在立异产出(Outputs/Outcomes)的阐发；第二类是存眷内部立异情况身分影响立异历程的计量，这类计量聚焦在立异动力(Dynamics 或Determinants)的估量；第三类是存眷立异历程产出对内部立异情况的回馈性影响估量的计量，这类计量聚焦在立异结果(Effects)的估量；第四类是存眷立异情况与立异历程团体绩效与机制的计量，这类计量聚焦于立异体系的团体绩效。能够说，立异计量学是面向立异体系的定量阐发，存眷立异历程与立异情况的交互感化的研讨。立异计量学典范研讨命题可从立异动力、立异历程和立异结果角度动手研讨，如表5所示。不难发明，立异计量学为科技与立异政策的订定供给了更多的办法与东西。
熊彼特(Schumpeter)在一个世纪之前便提出“立异实际”(innovation theory)是“成立一种新的消费函数”，也就是说把一种历来没有过的关于消费要素和消费前提的“新组合”引入消费系统[1]，使得对经济开展的动力有了全新的熟悉：经济开展不是平衡成绩而是构造成绩。固然立异实际的提出已有一个世纪的汗青，但很多国度在汗青上没有像现今经济与社会将科技与立异作为经济开展中心动力，科技与立异研讨也迎来了开展的春季。固然，值得考虑的是，如今看来熊彼特的立异实际仍旧合用，契合今朝公家的关凝视角从科技政策（办理）向立异政策（办理）和从科技立异向非科技立异的扩大。别的，当前我国建立以企业为立异主体职位的计谋理论也与之相婚配。近期由科技与立异研讨范畴威望学者Fagerberg、Martin和Andersen主编的 《立异研讨：演变与未来的应战(Innovation Studies: Evolution and Future Challenges)》一书[2]，聚集了现今在科技与立异范畴的多位顶尖国际专家的概念，该功效出书也将预示着科技与立异研讨将步入一个新的开展阶段。
当明天下很多国度已将科学、手艺（常简称科技）与立异作为常识经济时期的“骄子”，比年纷繁订定出台国度科技立异开展计谋以提拔财产与经济的国际合作力。因为同时面对经济增加、财产转型和生态情况压力，对我国来讲，汗青上没有哪一个期间确当局、企业和学者像现今对科技与立异云云正视。2012年天下十八大陈述明白指出施行立异驱动开展计谋，把科技立异必需摆在国度开展全局的中心地位。这一前瞻性计谋的提出表白我国现今火急需求经由过程科技和立异提拔国际合作力，加快完成要素与本钱驱意向立异驱动转型。这是我国在面对情况改进与可连续开展需求两重压力下的有用挑选，也是中国经济开展新常态布景下提拔经济质量的一定挑选。这些主要理论需求火急需求对科技与立异实际、办法与理论的停顿停止片面理解，这一布景下回忆科技与立异范畴研讨的学术功效，并瞻望该范畴将来能够值得研讨的主要标的目的，对指导我国将来科技与立异研讨与支持相干政策与计划具有主要的研讨意义。
本研讨经由过程以“科技开展”、“科学开展”、“手艺开展”别离与“情形阐发”、“情形计划”为主题辞两两组合，在CNKI、Google Scholar中检索，并没有发明相干的中文研讨。不外，外洋相干研讨并非空缺，经由过程“scientific and technological development”、“S&T development”、“scientific”、“technological”别离与“scenario analysis”和“scenario planning”组合在Google Scholar和Web of Knowledge中检索，可得到一些已有功效。情形计划中一其中心事情是遴选对被阐发工具起到主要影响但本身开展趋向存在明显不愿定的枢纽身分，以此来组成将来能够的情形。如，Brian Sager[42] 研讨肯定两个身分在生物手艺将来开展中将起到枢纽性的感化：一是手艺整合(technological integration)，二是大众承认(public acceptance)。手艺整合历程能够激烈影响社会使用与承受生物手艺的方法，大众承认与否影响市场需求与大众政策。假如用高(high)和低(low)别离形貌两者的程度，可组成以下四个象限：（1）低手艺整合、低大众承认（Present-day，裹足不前）；（2）妙手艺整合、高峻众承认（Techno-utopia，手艺乌托邦）；（3）低手艺整合、高峻众承认（Grass Roots，陌头足球）；（4）妙手艺整合、低大众承认（Police-State，军官监督）。再如，本文作者到场的中日韩可再生能源手艺结合预感项目中，肯定手艺开展、生态认识与国度能源价钱是影响我国可再生能源三个凸起主要的身分，按照每一个身分的两种形态两两分离，组成了八种情形，最初分离中国实践，挑选了五种能够情形，从最好到最坏的情形顺次是：国度最优(Optimal for country)、财产最优(Optimal for renewable industry)、良性轮回(Positive cycle)、政策依靠(Policy-based dependence)和不求长进(Take things as they are)。
分离上述研讨功效，基于图1曲线特性，本文把科技与立异研讨的开展分红六个阶段：史前期（五十年月及从前至上世纪初）、开辟期（五十年月至六十年月早期）、探究期（六十年月早期至七十年月早期）、生长期（七十年月早期至八十年月末期）、成熟期（八十年月末期至本世纪早期）与新开展期（本世纪早期至今）。
本文为了不混合，用“科技与立异研讨（也可称之为科学、手艺与立异研讨）”归纳综合科技立异和立异的范围，不单单用立异研讨是为凸起科技立异的主要性。②科技与立异研讨的界说需求成立在对科技与立异了解的根底上。比年来，科技与立异研讨逐步构成了较为体系的研讨范畴，同样成为一个新兴的学科范畴[4]。Fagerberg和Verspagen把立异研讨界说为：“立异怎样发作、影响身分和经济与社会奉献的学术研讨” [5]。Martin界说科技政策与立异研讨（science policy and innovation studies）为“阐发、了解和有用地应对由科学、手艺和立异带来的经济、办理、政策、构造、情况和其他成绩，包罗一系列与常识缔造、常识获得与分散和新的产物、历程和效劳的开辟” [6]。本文以为两个研讨对立异研讨和科技政策与立异研讨两个范畴给出较为片面的界说。
“科技”与 “科技立异”①都是我国政策文本与学术文献经常使用的观点，“科技”是科学与手艺的简称，经常使用来指代科技举动自己，不夸大经济属性，而与立异组合后经常使用来指代基于科技功效的立异，如产物立异和历程立异，具有典范的经济属性，凸起了科技在经济开展中的使用与奉献。可是，“科技立异”这一观点常存在必然的争议，由于“科技”与“立异”的内在与范围完整纷歧样。不外在必然语境下，这类观点的鸿沟相对明晰。如谈及立异范例，包罗科技立异、构造立异、市场立异、形式立异、轨制立异等。实在，科学与手艺之间假如不在特定语境也较难辨别。在政策文本与学术文献中也常见到“手艺立异”这一观点，出格是阐发工具是企业或财产时。“手艺立异”这一组合词的可同“科技立异”一样了解，只不外它愈加凸起了以手艺功效为主的立异，常指代由手艺的新构想，颠末研讨开辟或手艺组合，到得到实践使用，并发生经济、社会效益的贸易化全历程的举动[3]。
作者：陈凯华，博士，牛津大学会见学者，中国科学院科技计谋征询研讨院副研讨员，中国科学学与科技政策研讨会理事、副秘书长。本文原刊于2015年8月《研讨与开展办理》，作者受权三思派公布。文章概念不代表主理机构态度。
大数据将成为立异办理研讨的热门。如，国际出名的产物立异办理杂志近期正在征集一期以“海量数据情况下立异论文征稿(Call for Papers Innovation in Data-Rich Environments)”专辑。在大数据布景下怎样完美立异互动的办理，也能够说怎样顺应大数据布景下立异办理。在阐释“大数据”之大变化性的根底上，李文莲和夏健明提出“大数据”对贸易形式立异驱动的三维视角，即大数据资本与手艺的东西化使用、大数据资本与手艺商品化鞭策“大数据”财产链构成、以“大数据”为中间的扩大激发行业跨界与交融。
固然科技政策学试图笼盖全部科技立异链，但仍是较多从科技常识的发生动身存眷科技立异举动的开展，而对非科技立异和科技立异情况存眷较少，这也促使了立异开展政策学(Science of Innovation Development Policy)的发生。立异开展政策学是2012年中国科学院科技政策与管文科学研讨所时任所长穆荣平研讨员的建议下提出建立并鞭策展开研讨[30]。立异开展政策学更多地是从经济与社会开展中立异的奉献视角考虑政策订定，一个明白的目的是将科学、手艺和立异与经济和失业增加联络起来。立异开展政策学可从“立异开展”与“政策学”结合了解。立异开展，既包罗立异本身的开展，又包罗立异在经济与社会开展中的使用，可了解为立异驱动的开展，也可从立异开展与政策学结合了解。中国立异开展陈述界定立异开展即立异驱动的开展，即表现了立异增进经济、社会开展的成果，也表现了科技立异才能本身的演进，并提出从产业化开展、信息化开展、都会化开展、教诲卫生开展和科技立异开展五个方面权衡立异的开展[31]。可见，立异开展政策学前瞻性地顺应了我国立异驱动开展计谋施行在政策订定实际、办法与证据方面的需求。
立异驱动开展实际的研讨对支持现今我国的经济与社会心义严重，但仍有些根本成绩需求深化研讨。如：（1）立异驱动开展的内在研讨与途径挑选。立异非一日之功，也不是一挥而就的，对峙走自立立异能否是适宜的途径挑选，因而对立异驱动内在界定与我国途径形式挑选需求更多的证据来撑持。倡议增强国际立异型国度立异途径的汗青追溯研讨和分离我国特定情况下的立异驱动开展计谋研讨。（2）影响我国立异驱动开展的瓶颈身分研讨。科研经费办理、科技人材质量、科技立异文明、国际合作情况、经济开展阶段等各方面的身分，哪些身分限制了我国立异驱动的开展？改进的途径？（3）我国立异驱动开展的次要动力和演变形式的研讨。今朝枢纽是基于自立常识的立异，挣脱对引进科技的依靠，但怎样营建自立常识立异的轨制情况与保存前提？（4）在立异资本与要素有限束缚下立异驱动开展的服从研讨，包罗怎样分派有限的科技资本和对在差别机构与研发举动之间资本分派比例优化的研讨。
Martin等把科技与立异范畴分为史前期(Pre-history)[6]，指的是二十世纪五十年月前期及从前，该阶段的标记性功效是立异实际提出者熊彼特的两本著作[1] [17]；开辟期(The pioneers)，从二十世纪五十年月末到七十年月末期，近二十年，此时经济学、办理学、社会学和构造举动学获得充实开展，国际性期刊如Research Policy、Technovation、R&D management的兴办，标记着科技与立异研讨范畴的成熟。Fagerberg等[4]把立异研讨过程分为三个阶段：1950年月—1970年月前后为立异研讨的晚期阶段，1970年前后—1980年月前期为立异研讨的生长阶段，1980年月前期—至今为立异研讨的成熟阶段。在成熟阶段的一些标记性变乱包罗1986年国际熊彼特协会和1987年美国办理学会手艺立异办理分会的接踵建立。
科技猜测与预感将来研讨需求更多地存眷科学性与精确性的进步上，如，怎样进步专家判定的质量，怎样整合专家的异质性信息等成绩。别的，怎样充实操纵现有已开展成熟的科学计量学和常识图谱阐发东西支持科学猜测与预感。思索到政策效劳与理论上，将来还需求重点存眷的研讨标的目的包罗（1）与手艺道路路图订定相分离科技猜测与预感办法的研讨；（2）与情形阐发相分离的科技计谋与计划的研讨；（3）与文献计量相分离的主客观结合办法的研讨。因为我国正在片面促进计谋性新兴财产的开展，科技猜测与预感将起到主要的支持感化，因而未来一个次要研讨范畴是分离我国计谋性新兴财产的开展计谋与计划需求，基于我国的根本状况，停止科技猜测预感和情形阐发研讨。
[37]. 陈凯华. 立异计量学[R]. 中国科学院科技政策与管文科学研讨所博士后陈述，2012.
本文以为“科技政策学”愈加精确应称之为“科技政策科学”，以凸起模子、东西与办法在科技政策订定时供给证据的主要性[24]，如许也契合这一学科的最后开展是为提拔科技政策科学性的初志。海内出名科技政策专家罗伟师长教师指出，政策科学是以政策及其活动纪律为工具，研讨怎样使用体系的常识和有构造的立异性来改良政策订定体系及订定历程，以更好地订定政策的跨学科的全新学科[25]。科技政策真正想成为一门科学，就需求准确地挑选研讨成绩，还需求科学、公道、标准的研讨办法，和大批数据和证据的支持，没有各人配合认同的、利用的研讨办法，它很难成为一门科学。我国粹界不断在勤奋测验考试将科技政策研讨系统化、学科化，但对办法论的深化研讨仍有待增强[26]。从这个角度阐发，今朝的研讨没法满意科技政策科学的需求。不外本文为了同一观点，仍称之为科技政策学。
本文的选题范畴较广，同时笔者才能与常识积聚有限，因而对科技与立异范畴的一些主要实际、办法与理论停顿的会商和将来开展趋向的掌握不成制止地有所漏掉。笔者期望本文的研讨起到“举一反三”的感化，期盼有更多学者进一步的研讨。
[31]. 中国科学院立异开展研讨中间. 2009中国立异开展陈述［R］．北京：科学出书社，2009.
早在一百年前，按照熊彼特在其《立异开展实际》一书的对立异的界说的分类，即产物立异、手艺立异、构造立异、资本立异、市场立异学。可见，立异寄义较为丰硕，是面向经济社会收益的，包罗手艺立异与非手艺类立异，是经由过程市场的承受与否和承受水平判定能否胜利的，这也凸显出立异的经济学特征。从这个意义上讲，立异就是面向经济社会开展的，因而立异开展政策学更增强化了立异在经济与社会开展中的感化，凸起了经济特征。根据熊彼特的概念，所谓立异就是成立一种新的消费函数，也就是把一种历来没有过的关于消费要素和消费前提的“新组合”引入消费系统。在熊彼特看来，经由过程“新”组合，对原有消费要素组合停止“立异性的毁坏”，完成经济社会新的静态开展。这也提醒了经济开展与经济增加的素质区分。熊彼特在《立异开展实际》中对经济开展的注释是，经济糊口中并不是从内部强加于它的量的变革，而是从内部自行发作的质的变革。可见，立异开展政策学需求更多地从立异体系本身开展角度存眷怎样支持与优化经济糊口中消费要素和前提的新组合完成，完成构造性变革，增进新的消费函数的完成。
近期《The science of Science Policy: a handbook》已被翻译成中文版本（见，王海燕等，2015⑧）。译者指出，“持久以来科学政策研讨缺少体系化的实际框架和研讨办法，全部研讨系统处于相对分离的形态，零星地借用了其他学科的实际模子，不断未能成为一门学科，更不克不及称之为科学”[28]。
构建立异开展政策的系统要体系考虑，要组合性设想。阿特金森和伊泽尔在阐发国度立异政策⑨时[32]，提出立异政策的8I系统：雄伟目的(Inspiration)，计谋企图(Intention)，灵敏洞察(Insight)，鼓励机制(Incentives)，投资保证(Investment)，轨制立异(Institutional Innovation)，信息手艺转型(Information Technology Transformation)，立异的国际框架(International Framework of Innovation)。现任科技部开展立异系统建立办公室主任徐开国暗示，立异政策系统逐渐构成，他将科技立异政策系统梳理成“财务科技投入、鼓励企业立异的税收政策、增进科技功效转化和高科技财产化、科技立异平台和科技效劳系统建立、常识产权和手艺尺度、立异人材与立异文明”六个方面[33]。
在生长期至成熟期早期，我国科技与立异政策研讨范畴也发作了几件标记性变乱。1982年中国科学学与科技政策年会的建立，和1980年《科学学与科学手艺办理》、《科研办理》和1985年《科学学研讨》等主要期刊的接踵建立也意味着我国科技与立异研讨的日渐成熟。到今朝为止，从影响力来看，《科学学研讨》、《科研办理》、《中国软科学》和《科学学与科学手艺办理》是科技与立异范畴的专业期刊。由表1所示，这四个期刊揭晓量也最多，都打破了2000篇。四个期刊揭晓标题问题中含“立异”的文章数目在全部CSSCI数据库中都超越了3%，而外洋期刊中，只要Research Policy揭晓标题问题中含“innovation”的文章数目在全部SSCI数据库中超越了3%科技风在线投稿。
毫无置疑，中国30年的开放增进了中国科技的大开展，但同时熟悉到中国在开放式立异方面的办理理论仿佛效果甚微，如产学研协作、企业手艺立异同盟、协同立异中间等传统与新兴的开放式立异形式由于各类缘故原由效果不较着，需求深化的研讨。别的，在宏观条理上至今仍未分析的成绩是，中国在变革开放30年对中国自立科技开展起到了何种感化，同时带来了哪些应战？将来中国一定仍需促进开放式立异，但怎样才气从环球化的常识合作中赢利，向立异链的两头接近，完成从中国制作向缔造的改变。但一个更主要的研讨成绩是，怎样在开放的博弈情况完成科技立异才能提拔与经济收益双赢。
科技政策科学研讨不单包罗为科技政策订定供给证据，并且包罗科技政策的评价，即应从政策订定与施行全部历程的考虑与科技政策相干的办法与手艺。凡是的政策阐发包罗监测(monitoring)、猜测(forecasting)、评价(evaluation)、倡议(recommendation)、成绩构建(problem structuring)[29]。因而，将来科技政策学的研讨要不单要（1）存眷科技政策与大众政策的干系，科技政策能否属于大众政策，有何特征？大众政策范畴的政策阐发办法能否合适科技政策？并且要（2）深化研讨能否能够鉴戒现有的大众政策阐发与政策科学的办法构建顺应科技举动办理的阐发办法。别的，科技政策学火急需求处理的理论成绩：（1）怎样肯定进步科技资本范围和设置比例与服从？今朝火急需求处理的成绩是我国科技投资的顺应范围。我国不断参照国际经历设定研发强度目的，但我国的消化才能能否与之相婚配？（2）怎样进步科技资本的产出质量与服从？怎样阐扬科技评价的指导感化？
近五十年，科技与立异研讨（Science, Technology and Innovation Studies）逐步成为国表里学者越发存眷的新兴研讨范畴，而近十年受存眷的水平愈加明显。本文分离国际研讨近况和海内开展需求，借助文献研讨与计量、专家座谈与访谈等主客观研讨办法，从开展趋向、学科建立、实际与理论开展等方面临科技与立异研讨停止了总结与瞻望阐发。该范畴次要的趋向与纪律为：科技与立异研讨功效近十年增加疾速，相干学科的实际框架与办法系统逐步构成，研讨视角向科学性、庞大性、环球性、共素性、可连续、开放性、预感性等特性开展，研讨范畴从聚焦科技举动向存眷立异举动和科技与立异团体体系扩大，包罗从科技立异向非科技立异的扩大，增进了熊彼特立异实际更普遍的使用。同时发明，为支持我国的立异驱动开展计谋，火急需求增强科技与立异政策科学订定、企业立异主体职位的轨制设想、立异监测与计量实际与办法、大数据布景下立异办理形式、开放与环球化布景下立异获益途径等重点选题的研讨。
科技开展的预感与猜测显现的特性一是向主客观分离的综合办法标的目的开展。如，基于德尔菲法的手艺预感普遍展开的同时，一些学者以为零丁使用德尔菲法，因为受专家学问、专家人数、问卷设想等方面的身分而招致手艺预感存在必然的范围性和不牢靠性。德尔菲查询拜访办法属于微观的客观办法，此后开展应夸大主客观相分离的办法，有用引入客观信息。值得一提是，与前七次手艺预感比拟，日本第八次手艺预感办法停止了多少严重立异，既包罗不断利用的德尔菲查询拜访办法上的立异，如变革猜测内容条理构造、改良问卷等，也包罗立异性天时用引文阐发、经济社会需求查询拜访阐发、情形阐发办法，使四种办法互相撑持，是日本手艺预感汗青上办法论方面的打破和逾越[41]。
谈及科技与立异研讨范畴学科标的目的的停顿，起首需求说起的是曾经显现出体系开展且有方案的促进的科技政策学(Science of Science Policy)⑦。这一新兴政策学科的提出与开展次要归功于美国总统科技政策办公室主任马伯格(Marburger)。2005年《科学》揭晓题为《等待：更好基准》(Wanted：Better Benchmarks)的论文，批评与引见了这一新兴学科范畴。在尔后，马伯格又揭晓了一系列文章和演说，他明白提出成立科技政策学的建议，以为在社会科学系统中成立科技政策学这一新的学科是一个十分理想和迫切的使命。颠末美国当局和学界近6年的配合勤奋，2011年5月正式出书了《科技政策学手册》(The Science of Science Policy: A Handbook)( 以下简称《手册》)。该手册体系收拾整顿了科学政策学的实际框架、办法系统、数据根底和美国科学政策实务等方面内容[23-24]，是科学政策研讨走向成熟和科学化的主要里程碑。
关于立异研讨的实际根底与分类，近期威望学者也给出了较为明白的结论。关于立异研讨的一其中心成绩是该范畴能否存在一其中心思论视角。Lundavall以为存在三个视角[2]，别离是演变经济(evolutionary economics)学视角[7]，手艺经济(techno-economic)视角[8-9]，社会经济(socio-economic)角度[10-11]。 这一判定已被学术配合体普遍承受，为科技与立异研讨供给了较为片面的实际根底。Fagerberg等对立异研讨停止了图谱阐发，发明立异研讨可分为三类：研发（立异③）经济(economics of R&D)，构造立异(organizing innovation)，立异体系(innovation systems)[4]。Fagerberg等还发明，研发经济最为中心的文献是Porter在1990年出书的一本奠定著作[12]，构造立异最为中心文献是Nelson and Winter在1982年出书的一本著作[7]，立异体系最为中心文献是Nelson[13-14]、Lundvall[15] 和Freeman[6]等学者的奠定著作④，并指出研发经济与立异体系最为主要的期刊是Research Policy，构造立异最为主要的期刊是Strategic Management Journal。
(注：以题目中含“innovation ”或“立异”于2015年4月5日检索。英语期刊检索于SSCI数据库，中文期刊检索于CSSCI数据库。)
[23]. 李晓轩，杨可佳，杨柳春. 基于证据的政策订定：英国的理论与启迪[J]. 中国科学院院刊，2013，（6）：740-749.
既然立异研讨涵盖科技与立异研讨，本节持续Fagerberg和Verspagen在2009年的一项研讨功效[5]的思绪，阐发SSCI数据库中题目中含“Innovation”的文章占比状况。比拟Fagerberg和Verspagen的研讨，本节不单扩大了数据宽度，同时给出了绝对篇数的趋向。偶合的是，自从Fagerberg和Verspagen研讨挑选的工夫区间⑤末年2006年开端，国际立异范畴的研讨功效产出数目增加速率呈现了新的拐点，显现出出现形态，表示出更放慢速的增加趋向。这一趋向背后缘故原由能够较为庞大⑥，但能够反应出天下列国比年在立异研讨范畴日趋正视。
科技与立异研讨具有典范的理论特性，因而主要研讨议题将伴跟着科学与立异举动的发作、开展与使用，和情况与布景变革而变革，见表2所示的科技与立异研讨显现出的典范的十大趋向[22]。科技与立异研讨在范畴、形式、属性等方面都发作了变革。在范畴方面，从正视科技到正视立异，从可见的立异到不成见的立异，从正视科技政策到全立异链——科学、手艺与立异的政策组合系统，从国度和地区立异体系到环球立异体系；在形式方面，从寄生（Parasitic）的立异到共生(Symbiotic)的立异，从基于政策的证据(Policy-based Evidence)到基于证据的政策(Evidence-based Policy)；在属性方面，从寻求经济消费率的立异到面向生态的立异(Green Innovation)，从面向财产缔造(Wealth creation)的立异到为了安康(Wellbeing)的立异(从越多越好到恰到好处的立异)、从冒险的立异到负义务的立异。更多的趋向与应战可见Martin（2013）[22]。
按照我国经济与社会开展的需求，将来更多的研讨要集合立异驱动开展形式的研讨，相干议题如：有用科技体系体例设想的研讨、产学研愈加有用协作的研讨、提拔企业立异主体职位的战略与形式研讨。这些研讨都不是一个简朴的独身分成绩，都需求体系的思索。
立异监测与评价是科技与立异政策与办理的保证，是基于证据的科技与立异政策订定的根底。不管是构造仍是小我私家都对监测阐发立异开展停止了较为丰硕的研讨。在构造层面，国际出名的立异监测系统次要包罗经合构造（OECD）的《奥斯陆手册》（也称手艺立异查询拜访手册）、欧盟的《配合体立异查询拜访》和《欧洲立异记分牌》和瑞士洛桑国际办理学院的《洛桑陈述》（也称为天下合作力陈述）。海内相干事情在构造层面比年也有了必然的停顿。中国科技开展计谋研讨小组的《中国地区立异才能陈述》、中国科学院立异开展研讨中间的《中国立异开展陈述》等。为了共同我国立异型国度建立与立异驱动计谋的施行，中国科学手艺部又开展了国度、地区、财产、高新区等立异监测与才能目标系统，并连续公布相干陈述。在小我私家层面的学术研讨为此做了一些促进事情。一个典范的研讨是面向科技举动产出的科学计量学研讨[43]，两个研讨是从立异经济学角度的研讨，一个是基于FP&S国度立异才能框架[44]的立异才能影响身分研讨，另外一个是面向立异投资效果的立异服从的测度。阐发现有陈述表白，立异才能监测已从传统面向研发投入扩大到研发产出落后一步扩大到全部立异体系的视角。一个典范的新近目标系统是由欧洲工商办理学院(INSEAD)领衔研讨与公布的《环球立异目标，CII》。CII目标框架一个特性是颠末多年的演变，最初定格为以“服从(efficiency)”作为国度立异才能程度的上下，另外一个特性是凸起立异情况在立异才能中的主要性。
因为只要完成经济与社会代价立异才算完成，比拟科技政策，立异政策需求思索更多的市场身分与情况身分和更多的影响科技功效转移与使用的社会与经济身分（见表4所示）。海内学者王胜光等人将立异置于经济的中心来阐发立异经济体系运转的纪律及政策感化机理，提出“立异开展政策学”的根本观点范围和重点命题，搭建了研讨的实际框架，测验考试成立“立异开展政策学”学科研讨的肇端根底，并从经济体系的资本要素组成、消费构造举动、市场买卖划定规矩和财产分派干系提出了立异开展政策研讨的命题[30]。
[29]. 邓恩（著），谢明，伏燕，朱雪宁（译）.大众政策阐发导论（第四版）［M］.北京：中国群众大学出书社，2011.
基于证据（也翻译成循证或究竟）的科技政策(evidence-based policy江苏科技信息杂志社，EBP)订定的研讨是科技政策学开展的一个主要范畴。该办理理论源于20世纪90年月医学范畴的一股“基于证据”的思潮在社会政策、心思学、教诲、司法等社会科学范畴的扩大[45]。现今政策订定的情况愈来愈庞大，政策议题对专业化的请求愈来愈高，公家和媒体对政策背后的究竟根据的请求愈来愈严厉，迫使列国当局不能不考虑政策订定怎样愈加科学，怎样使政策更有用地为经济社会开展和立异效劳，最大服从天时用有限的资本[46]。马小亮和樊春良近期讨论外洋 EBP 思惟鼓起的动因，并梳理和阐发外洋 EBP 实际开展的头绪[47]。开展“基于证据的政策”思惟最底子的目标是为政策的决议计划和施行寻觅体系有用的证据以进步政策的服从和有用性。张正严和李侠指出“将证据供给者、政策订定者、政策挑选者”三方都与证据亲密联络起来的政策订定形式[45]，值得我们在科技政策订定过程当中鉴戒。
科技前进奉献率是手艺前进增加对经济增加的奉献份额。2012年9月21日-22日，在主题为“科技前进奉献率研讨”的香山科学集会第S16次学术会商会上，预会专家学者环绕科技前进奉献率测算的实际开展、计较办法、根底数据的拔取处置、和行业与地区科技前进奉献率的测度等中间议题停止了深化会商。
以科学计量学(Scientometrics)⑩为代表的科技评价办法已不克不及满意立异体系视角下的立异政策与办理步伐开展的需求。这类布景下火急需求片面的、体系性的计量办法与系统来支持。跟着科技统计信息数据完美，出格是论文与专利文献数据，愈来愈多的科学计量学办法被使用到科技办理中，为科技办理与政策开展供给了办法与东西支持。遗憾的是，科学计量学不克不及有用支持全部立异历程片面的、体系的办理，次要被用于立异历程上游研发举动绩效与纪律的评价与探究上。更详细来说，科学计量学存眷核心在于研发功效文献的信息阐发上，明显没法满意立异政策与办理需求对立异动力、立异功效和立异结果的片面把握。对立异政策与办理具有间接指点代价的立异才能（也可了解为立异的决议身分）、立异服从、研发投资经济奉献、立异体系功用有用性等枢纽成绩的探究与阐发，都不在科学计量学通例研讨的范围。出格是跟着深层把握理解立异体系运作机制以改进立异政策开展的理论需求，火急需求一个愈加片面的、体系的阐发系统来支持立异政策与办理。片面的立异办理与立异历程的体系办理也需求愈加体系的办法与东西系统支持。
熊彼特逝世后（1950年），手艺立异颠末冗长的礼遇后终究登上经济学舞台，一个次要缘故原由是索洛(Slow)等人使人服气地证实手艺前进对经济增加的主要感化[18]。需求留意的是，固然直到上世纪六十年月初科技与立异研讨功效产出才步入不变增加期，即有较为不变学者群开端处置相干研讨，不外之前出格是五十年月末与六十年月初，在少有的零散探究中呈现了较多创始性功效。如，除Nelson[19]揭晓的《根底科学研讨的简朴经济学》学术论文外，其时的几位学者如Rogers [11]、Arrow[20]、Burns and Stalker[21]以著作的情势体系论述了科技与立异研讨多方面的停顿，同样成为五六十年月的中心文献[4]，并与前期Schumpeter[1] [17]的研讨功效一同成为随后科技与立异研讨的主要常识根底，动员了随后科技与立异研讨的开展。
科技开展与猜测在国度立异驱动开展计谋中将起到越发主要的感化。缘故原由之一是科技与立异投资的本身特性决议的。科技与立异投资凡是属于面向将来的计谋性投资，不会立即发生经济收益，因而对将来科技开展预感与猜测对指点科技与立异投资具有主要的感化。缘故原由二是，国度立异驱动计谋的施行需求科技开展的预感与猜测。如，每一年的国度科技计划都要设定主要科技开展目标的开展目的，这些枢纽目标就需求经由过程预感与猜测的办法得到证据参考。不外现有计划的理论证实，科技开展的预感与猜测实际与使用研讨都较为落伍。
《中共中心国务院关于深化科技体系体例变革放慢国度立异系统建立的定见》（中发[2012]6 号文件）明白指出“成立天下立异查询拜访轨制，增强国度立异系统建立监测评价”。
[24]. 樊春良，马小亮. 美国科技政策科学的开展及其对中国的启迪[J]. 中国软科学，2013，（10）：168-184.
科技与立异研讨阅历上世纪前五十年冗长的史前期与开辟期，在随后十余年科技与立异举动被证明在经济开展的主动感化后惹起了愈来愈多学者的存眷，在上世纪七十年月开端的后三十年，显现出不变的开展，直到近十年由于情况与生态压力和可连续开展的需求等身分的驱动科技风在线投稿，又进入新的快速开展期。颠末一个多世纪的开展，科技与立异实际也阅历了科技立异历程实际到构造化的立异体系实际再至比年开展的生态性立异体系实际。至今，科技与立异研讨，不管是经济性研讨仍是政策性研讨，和不管是实际研讨仍是办法研讨，已成为社会科学范畴主要的分支，开展成为自力的学科范畴，将越发备受存眷。不外，因为科技与立异的主体干系、动力机制、开展情况等越发庞大，未来的研讨打破将越发艰难。
将来的研讨需求从差别条理界定科技与立异研讨的范畴与界说。在企业、财产、地区和国度等差别条理上，因为科技与立异举动的研讨情况与成绩发作了较大的变革，因而界定同一的科学与立异研讨的范畴与内在存在必然的艰难，也倒霉于差别条理的科技与立异举动的理论办理。
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