信息来源：互联网   发布时间：2024-02-01

　　面临国表里开展情况深入庞大变革，只要片面施行立异驱动开展计谋、放慢建立天下科技强国，才气走出一条从科技强到财产强、经济强、国度强的中国式当代化门路

　　面临国表里开展情况深入庞大变革，只要片面施行立异驱动开展计谋、放慢建立天下科技强国，才气走出一条从科技强到财产强、经济强、国度强的中国式当代化门路。

　　2022年恰逢立异驱动开展计谋施行10周年，本文在阐发当时期意义和时期内在的根底上，回忆计谋的提出及演进过程，梳理党和国度相干决议计划布置的施行框架和实际逻辑，体系总结10年来计谋的施行效果（图1）。

　　安身新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格式，中国立异驱动开展计谋鞭策高质量开展具有3个层面的时期内在：起首，夸大了科技立异为中心的片面立异；其次，夸大了中国将来开展要依托科技立异驱动；最初，夸大了立异的目标是驱动开展。

　　环球立异收集方面：与多个国度成立立异对话和结合研讨机制，不竭促进“一带一起”国际科技协作，不竭扩展国度科技方案对外开放。

　　1）放眼天下，立异驱动开展计谋是应对国际合作、完成中国式当代化和中华民族巨大再起的时期挑选。经济环球化不竭开展，国际合作日益剧烈，科技立异愈来愈成为权衡国度综合合作力的主要标记。

　　严重原创功效方面：中国量子变态霍尔效应、多光子胶葛等研讨天下抢先，中微子振荡、干细胞、操纵体细胞克隆猕猴等前沿标的目的获得严重打破。

　　2）安身理想，立异驱动开展计谋是改变开展方法、完成要素驱意向立异驱动改变的理想需求。中国要逾越“中等支出圈套”，就需求从传统经济向新兴产业化和当代化经济转型资讯公家平台，特别要充实阐扬科技立异驱动经济社会开展的主要感化，鞭策从要素驱意向立异驱动阶段的转型晋级，完成经济社会高质量开展。

　　中国系列政策办法规划了保证高程度科技自主自强的科技体系体例变革计划，科技范畴相干根底性轨制逐步构成；成立健全了以科技立异绩效为中心的中持久绩效评价轨制，逐渐完美了项目评审、人材评价、机构评价等评价系统；逐渐构成了环球科技协作的体系体例机制框架，鞭策了国际科技协作与交换政策的订定和公布等。

　　本文作者：潘教峰，王光芒作者简介：潘教峰，中国科学院科技计谋征询研讨院院长、研讨员，中国科学院大学大众政策与办理学院院长，研讨标的目的为科技计谋计划、立异政策、智库科学与工程。

　　施行立异驱动开展计谋是党的十八高文出的严重计谋布置，是中国顺应国际合作、改变开展方法、加强内活泼力的殊途同归。从汗青逻辑、实际逻辑、理论逻辑的视角，回忆了立异驱动开展计谋的施行及效果，详细包罗：（1）放眼天下、安身理想、面向将来，论述了立异驱动开展计谋提出的时期意义实时期内在；（2）从汗青逻辑动身，梳理了立异驱动开展计谋提出、开展和完美的演进过程，和每一个阶段的开展定位和计谋请求；（3）从实际逻辑动身，阐发了立异驱动开展计谋的施行主体、施行使命、施行途径和施行情况；（4）从理论逻辑动身，回忆立异驱动开展计谋鞭策中国立异才能提拔、立异功效出现、立异驱动经济社会开展和国表里立异收集规划的明显效果。

　　重点范畴科技攻关方面：中国获得一批枢纽中心手艺严重打破，建成一批国之重器。能源资本科技范畴，自立把握了大型先辈托卡马克安装的设想、制作和运转手艺，片面把握了第三代非能动核电手艺；信息手艺范畴，完成5G手艺领跑，并在环球领先完成5G商用；国防科技范畴，天下首款崇高高贵音速导弹春风-17研制胜利，国产航母完成改建到自建的汗青性逾越等。

　　详细来看资讯公家平台，立异驱动开展计谋施行有用增进了配备、交通、能源等传统财产转型晋级，有用增进了新兴科技和新兴财产的兴起强大，特别是野生智能、5G、大数据等先辈信息手艺加快对传统财产的交融、浸透、赋能。别的，计谋施行也为民生福祉和性命安康也供给了主要保证。

　　由此，立异驱动开展计谋的施行标的目的、施行重点逐渐完美，特别凸起了立异驱动、高质量供应引领和缔造新需求的开展标的目的，夸大了科技自主自强对国度开展的计谋支持。

　　2017年10月，习近平总书记在党的十九大陈述中进一步夸大要坚决施行立异驱动开展计谋，放慢建立立异型国度。

　　才能提拔方面：胜利跨入立异型国度行列；科学研讨程度和学科团体气力大幅度上升，多少学科标的目的曾经靠近或到达国际抢先程度。

　　计谋的施行积聚了贵重经历，启迪我们：一是要对峙与时俱进，连续深化计谋施行。二是要对峙变革立异，塑造开展新劣势。三是要对峙“四个面向”，支持开展引领将来。前瞻将来，我们愈加深入地熟悉到，科技强国事当代化强国的中心要义，科技当代化是中国式当代化的主要内容。

　　中国提出了对峙“四个面向”的高程度科技自主自强途径标的目的；提出要兼顾处置好国度开展与国度宁静的干系、自立立异与开放立异的干系、科技立异与轨制立异的干系。

　　《科技导报》创刊于1980年，中国科协学术会刊，次要登载科学前沿和手艺热门范畴打破性的功效报导、威望性的科学批评、引领性的高端综述，揭晓增进经济社会开展资讯公家平台、完美科技办理、优化科研情况、培养科学文明、增进科技立异和科技功效转化的决议计划征询倡议。常设栏目有院士卷首语、智库概念、科技批评、热门专题、综述、论文、学术聚焦、科学人文等。

　　关于科技立异与轨制立异的干系，夸大了以科技立异为中心的片面立异，即经由过程科技立异引领促进理念立异、轨制立异、文明立异等各方面立异，促进中国当代化建立。

　　立异驱动开展计谋是党中心放眼天下、安身理想、面向将来作出的严重决议计划，明白提出了科技立异是进步社会消费力和综合国力的计谋支持，必需摆在国度开展全局的中心地位《科技资讯》官网。

　　本研讨从汗青逻辑、实际逻辑和理论逻辑的视角，梳理了计谋提出、开展和完美的演进过程，总结了计谋施行的目标政策、严重办法和主要事情，阐发了计谋施行鞭策中国立异才能提拔、立异功效出现和立异开展的效果。

　　立异驱动开展计谋施行重点在增强体系体例机制顶层设想和国际海内立异情况建立，以立异情况的优化提拔中国科技立异的“势能”和变革开展的“动能”。

　　2022年10月，习近平总书记在党的二十大陈述中进一步夸大，必需对峙科技是第平生产力、人材是第一资本、立异是第一动力，深化施行科教兴国计谋、人材强国计谋、立异驱动开展计谋，开拓开展新范畴新赛道，不竭塑造开展新动能新劣势。

　　3）面向将来，立异驱动开展计谋是顺应新一轮科技反动和财产变化的一定请求。当前，新科技反动的宏大能量正在不竭积蓄，以新手艺打破为根底的财产变化也显现加快态势，谁能在科技立异中占有劣势，谁就可以把握构造调解和转型开展的自动权。

　　施行使命是依托科技立异破解经济社会开展深条理冲突成绩、加强国度开展内活泼力、应对国度宁静和“洽商”成绩的手腕和办法。

　　2012年6月，两院院士大会初次提出“立异驱动开展”，并从6个方面停止深入论述资讯公家平台。2012年11月，党的十八大陈述明白提出施行立异驱动开展计谋，夸大科技立异是进步社会消费力和综合国力的计谋支持。

　　由此，国度开展的基点放到了立异上，立异驱动开展计谋的系统架构逐步构成，建立了立异引领开展第一动力的计谋性标的目的，建立了建立立异型国度、天下科技强国的阶段性目的，建立了坚持不懈走中国特征自立立异门路的途径挑选。

　　10年来，党中心、国务院及相干部分环绕立异驱动开展计谋的施行，出台了一系列目标政策，推出了一系列严重办法，促进了一系列严重事情，明白了立异驱动开展计谋的科学内在和计谋职位，深化了到2020年进入立异型国度行列、到2030年跻身立异型国度前线、到2050年建整天下科技立异强国的计谋目的。

　　由此，立异驱动开展计谋正式提出，其根本内在、计谋请求逐步明了，成为引领中国经济动力转换、支持综合国力快速提拔的顶层设想。

　　地区立异规划方面：多条理资讯公家平台、多维度的地区立异规划不竭健全，构成了一批地区立异增加点、增加带、增加极。

　　2016年5月，中共中心、国务院印发《国度立异驱动开展计谋纲领》，建立了立异驱动开展计谋施行的三步走计谋目的。

　　跟着立异驱动开展计谋顶层设想的日臻完美和科技体系体例机制变革的深化促进，中国科技立异获得主动效果，团体范围和才能明显提拔。

　　范围提拔方面：全社会研发投入连续增长，从2012年的1.0万亿元增加到2021年的2.8万亿元。

　　立异驱动开展计谋施行主体、使命资讯公家平台、途径和情况等方面的相干政策办法，有用鞭策了中国立异才能的明显提拔、立异功效的不竭出现、立异驱动经济社会开展感化的明显加强和国表里立异收集规划的逐步完美。

　　中国不竭促进国际科技立异中间、综合性国度科学中间和其他地区科技立异中间建立，构成了科技立异支持东部放慢开展、东北片面全方位复兴、中部兴起和西部大开辟的相干政策办法；强化国度尝试室《科技资讯》官网、国立科研机构、高程度研讨型大学、科技领军企业四类国度计谋科技力气，明白计谋科学家、科技领甲士材和立异团队、青年科技人材、杰出工程师四类国度计谋人材力气梯队，探究了撑持国度计谋科技力气和计谋人材力气开展的政策情况等。

　　跟着国度立异系统和国际科技协作相干政策的订定和促进，中国梯次联动的地区立异规划不竭健全，开放协作的环球立异收集逐渐成立。

　　中国对准野生智能、量子信息、集成电路等前沿范畴，深化策划促进“科技立异2030-严重项目”；聚焦高质量开展和当代化财产系统建立，规划了多少国度手艺立异中间并出台相干撑持政策；聚焦立异链、财产链交融新请求，完美了以企业为主体、产学研分离的手艺立异系统，施行了鼓励企业加大研发投入的普惠性政策等。

　　立异驱动开展计谋深化施行，其科学内在不竭开展完美，次要阅历了计谋提出《科技资讯》官网、开展和完美等阶段，每一个汗青阶段都有明了的开展定位和阶段特性。

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